2015年軍隊文職考試常識儲備：政府的政治職能
政府的職能有政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能、社會職能。政治職能的具體內(nèi)容有哪些?為了了解政治職能，我們首先來看一下政治職能的含義。 政治職能，亦稱統(tǒng)治職能、鎮(zhèn)壓職能，是運用暴力、法制等特殊的強制力，控制被統(tǒng)治階級，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級及一切破壞現(xiàn)存的政治法律秩序、社會秩序分子反抗的政治管理職能。的政治職能是的性質(zhì)所決定的，具有鮮明的階級性。政治職能是最為核心的基本職能。 政治職能的具體內(nèi)容有哪些呢? (1)軍事保衛(wèi)職能。保衛(wèi)領土完整、主權獨立，防御外來侵略和顛覆活動的軍事保衛(wèi)職能。 (2)社會治安職能。鞏固政權，制裁危害社會治安、擾亂社會秩序的違法行為，打擊、懲辦和改造各種犯罪分子。 (3)民主職能。
(4)際交往職能。廣泛參與際政治事務，參與際經(jīng)濟、文化、科技的交流與競爭，促進間的友好合作，維護世界和平。
2016軍隊文職考試考試常識判斷之貨幣及其基本職能
2016軍隊文職考試考試即將到來，為了考生在2016軍隊文職考試考試中取得優(yōu)秀成績，紅師教育綜合總結出了2016軍隊文職考試考試崗位能力考試中的常識判斷?？贾R，下面是關于2016軍隊文職考試考試常識判斷經(jīng)濟知識的貨幣及其基本職能的知識匯總，希望各位備戰(zhàn)2016軍隊文職考試考試的考生可以認真閱讀、有所收獲。 一、貨幣及貨幣的形成 貨幣是從商品中分離出來固定地充當一般等價物的特殊商品。人類社會起初并無貨幣存在。貨幣是在商品交換的長期發(fā)展過程中分離出來的特殊商品，商品是用來交換的勞動產(chǎn)品，是商品交換發(fā)展的自然結果。貨幣產(chǎn)生于原始社會后期。 貨幣的本質(zhì)是固定地充當一般等價物的特殊商品，體現(xiàn)著商品生產(chǎn)者之間的社會經(jīng)濟關系。
二、貨幣的職能 貨幣的職能是指貨幣在社會經(jīng)濟生活中的作用，是由貨幣的本質(zhì)決定的，是貨幣本質(zhì)的具體體現(xiàn)。貨幣具有五種職能： 1.價值尺度：是指貨幣充當表現(xiàn)和衡量一切商品價值量大小的職能，是貨幣的最基本、最重要的職能。 2.流通手段：是指貨幣充當商品交換媒介的職能。 3.支付手段：貨幣作為獨立的價值形式進行單方面運動(如清償債務、繳納稅款、支付工資和租金等)時所執(zhí)行的職能。 4.貯藏手段：是指貨幣退出流通領域，被當作獨立的價值形式和社會財富被保存起來。 5.世界貨幣：世界貨幣是指貨幣具有在世界市場上充當一般等價物的職能。 價值尺度、流通手段和支付手段是貨幣的基本職能。 紅師教育希望各位考生在2016軍隊文職考試考試的日常備考時多積累多記憶，在2016軍隊文職考試考試中斬獲佳績!
軍隊文職考試考試必備知識系統(tǒng)：政府職能大窺視
一、政府職能的依據(jù)和屬性 政府職能，亦稱行政職能，是行政機關依法對和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。政府職能反映著公共行政的基本內(nèi)容和活動方向，是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。 (一)政府職能的依據(jù) 與公共利益和需求直接相關的公共產(chǎn)品是指公共享有的消費品，如防、大型基礎設施等。公共產(chǎn)品的基本特征是消費的非競爭性和非排他性。非競爭性是指一個消費者對一種公共產(chǎn)品的消費不影響其他消費者對該產(chǎn)品的消費和使用;非排他性是指公眾的任何一員都不能被排除在對該公共產(chǎn)品的消費之外，都可以享受這種產(chǎn)品。公共產(chǎn)品的特性導致了對其供給的稀缺，因而只能依靠政府出面組織生產(chǎn)和供應才有可能得以解決，這是政府職能的基本依據(jù)。
政府職能涉及大量日常公共事務的處理，根本目的是為所有社會群體和階層提供普遍的、公平的、高質(zhì)量的公共服務。 (2)法定性。政府職能的法定性是指政府的一切活動都要在憲法和法律的范圍內(nèi)進行，憲法和法律規(guī)定了一政府職能的邊界，使公共行政有法可循。 (3)執(zhí)行性。政府作為貫徹和執(zhí)行意志的機關，其職能具有明顯的執(zhí)行性。 (4)強制性。政府職能的強制性是指其以強制力為后盾，行政相對人不得阻礙政府職能的正常行使。 (5)動態(tài)性。政府職能始終是變化的，取決于市場經(jīng)濟條件下政府與市場關系的動態(tài)性、政府與社會關系的力量對比以及政府與自然界的關系演變。 (6)擴張性。政府職能的擴張性是指隨著現(xiàn)代社會中的公共事務、公共問題日益增多且日益復雜，公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化，政府承擔了越來越多的職能，并逐漸擴展至社會各層面。
政府職能是公共行政的核心內(nèi)容。 (2)政府職能是政府機構設置的根本依據(jù)。 (3)政府職能轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機構改革的關鍵。機構改革必須要根據(jù)政府職能的變化來進行，首先確定政府職能，然^再進行政府機構的調(diào)整和改革。 (4)政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準。 (四)政府職能的作用 (1)政府職能規(guī)定了行政活動的基本方向。 (2)政府職能是建立行政組織和進行機構設置、人員配備的最基本依據(jù)。 (3)行政職能的變化必然帶來行政機構、人員編制以及運作方式的調(diào)整或改造。 二、政府職能的主要內(nèi)容 (一)政治職能 政治職能，亦稱統(tǒng)治職能，是指政府為維護統(tǒng)治階級的利益，對外保護安全，對內(nèi)維持社會秩序的職能。
②外交職能;③治安職能;④民主政治建設職能。 (二)經(jīng)濟職能 經(jīng)濟職能是指政府為經(jīng)濟的發(fā)展，對社會經(jīng)濟生活進行管理的職能。隨著我計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，我政府主要有四大經(jīng)濟職能:①宏觀經(jīng)濟調(diào)控職能;②提供公共產(chǎn)品的服務;③市場監(jiān)管;④社會管理。 (三)文化職能 文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業(yè)所實施的管理。它是加強社會主義精神文明，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。我政府的文化職能主要是:①發(fā)展科學技術;②發(fā)展教育;③發(fā)展文化事業(yè);④發(fā)展衛(wèi)生體育。 (四)社會職能 社會職能是指除政治、經(jīng)濟、文化職能以外的政府必須承擔的其他職能。這類事務一般具有社會公共性，無法完全由市場解決，應當由政府從全社會的角度加以引導、調(diào)節(jié)和管理。
②保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能;③促進社會化服務體系建立的職能;④提高人口質(zhì)量，實行計劃生育的職能。 三、政府與市場的關系 正確處理好政府與市場的關系，既是關系到我社會主義市場經(jīng)濟能否順利發(fā)展的重大問題，也是轉(zhuǎn)型期我完善社會主義市場經(jīng)濟體制的核心任務。 在政府與市場問題上，迄今有兩種極端的理念和實踐:一個是市場至上和市場萬能論，結果導致市場失靈;另一個是政府至上和政府全能主義，結果導致政府失靈。這兩方面經(jīng)驗使當代各政府都努力尋求政府職能的恰當定位，既避免市場壟斷和市場失靈，也避免政府壟斷和政府失靈。一般而論，政府的職能定位可以概括為:彌補市場不足，促進社會公平。我從1978年改革開放開始，進人具有歷史意義的社會轉(zhuǎn)型期。
但由于行政理念的轉(zhuǎn)變、宏觀經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型以及政府自身能力的提高需要一個漸進的過程，因此我政府在政府與市場關系問題上存在典型的政府職能越位錯位缺位現(xiàn)象，亟待克服。 四、政府與社會的關系 簡單地說，政府與社會的關系也就是官與民的關系。這種關系主要包括三個方面:一是政府對社會的管理;二是社會對政府的支持和監(jiān)督;三是政府與社會通過精誠合作作用于市場機制，共同治理宏觀社會，增進社會整體福利。 在計劃經(jīng)濟體制下，由于市場的弱化或取消，我建立了政社不分的大政府、小社會的管理模式，政府經(jīng)常性地運用超強制行政手段對社會進行全面管理。這在當時具有一定的合理性和必然性。但隨著從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的社會管理模式由于缺乏自我管理和自我發(fā)展能力，越來越難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
(一)培養(yǎng)社會自治能力 培養(yǎng)社會自我管理的組織，把政府包攬的事還給社會，由社會組織自行管理，如各類行業(yè)協(xié)會和城鄉(xiāng)居民的自治組織以及社會中介組織，可以在社會的自我管理上發(fā)揮作用。 (二)加快社會保障制度改革 盡快建立起與市場經(jīng)濟相適應的社會保障制度，切實保障弱勢群體的基本生活權利，維護社會穩(wěn)定，保證經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。 (三)確立政府與社會的良性互動體系 政府不能包辦社會具體事務，而應充分發(fā)揮社會組織的積極性，由社會組織去管理社會的微觀事務。同時，有必要形成社會對政府權力的有效制約機制，以防止政府權力的濫用。 五、中央政府職能 在我行政系統(tǒng)中，務院居于最高領導地位，它統(tǒng)一領導所屬各部、委的工作，統(tǒng)一領導全各級地方行政機關的工作，有權根據(jù)憲法、法律管理全范圍內(nèi)的一切重大行政事務。
(1)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。 (2)向全人民代表大會及其常務委員會提出議案。 (3)規(guī)定各部各委員會的任務和職責，統(tǒng)一領導各部和各委員會的工作，領導全性的行政事務。 (4)統(tǒng)一領導全各級地方行政機關的工作，規(guī)定中央和地方行政機關職權的劃分。 (5)負責執(zhí)行民經(jīng)濟計劃與預算，管理科學、教育、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生等工作。 (6)任免行政人員權。 此外，務院還有最高權力機關及其常設機關授予的其他職權。 六、地方政府職能 自1994年起，各級地方政府機構相繼進行改革，改革的主要內(nèi)容和重點是:轉(zhuǎn)變政府職能，實行政企分開;合理劃分職權，理順各種關系;大力精兵簡政，提高行政效率。
(2)領導和監(jiān)督所屬各工作部門和下級人民政府的工作。 (3)執(zhí)行經(jīng)濟計劃和預算，管理本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟文化建設、民政和軍隊文職招聘考試等工作。 (4)依法任免和獎懲行政機關工作人員。 (5)保護公共財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民權利，保障少數(shù)民族的平等權利。 (6)監(jiān)督所屬各部門和下級人民政府的工作。 (7)辦理上級行政機關交辦的其他事項。 (二)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要職能 (1)執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級行政機關的決定和命令，發(fā)布決定和命令。 (2)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、軍隊文職招聘考試、司法行政、計劃生育等行政工作。
(4)保護各種經(jīng)濟組織的合法權益。 (5)保障少數(shù)民族的權利和尊重少數(shù)民族的風俗習慣。 (6)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。 (7)辦理上級人民政府交辦的其他事項。 七、實現(xiàn)政府職能的主要手段 實現(xiàn)政府職能的主要手段包括:行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段等。 (1)行政手段具有強制性、垂直性、無償性、和具體性的特點，其優(yōu)點是統(tǒng)一集中、迅速有效。但它易產(chǎn)生與人治相聯(lián)系的一些弊病，影響橫向聯(lián)系及下級的積極性、創(chuàng)造性。 (2)經(jīng)濟手段具有間接性、有償性、平等性和關聯(lián)性的特點，最適于管理經(jīng)濟活動，但因其只能調(diào)節(jié)經(jīng)濟利益關系，不能靠它解決所有問題。 (3)法律手段具有嚴肅性、權威性、規(guī)范性的特點，使行政管理統(tǒng)一化和穩(wěn)定化，但其只能在有限范圍內(nèi)發(fā)生作用，很多經(jīng)濟關系、社會關系需結合其他手段才能發(fā)揮作用。
一般地講，對于市場 經(jīng)濟自身運用的相當完善的地方，政府無須干預。在這些方面，政府的職能有限，但這并不意味著政府就無事可做了。恰恰相反，政府的作用在市場條件下是相當重要的。首先，政府的作用是糾正市場的固有缺陷。市場有其自身無法克服的弱點和消極方面。為了彌補市場的這些缺陷，政府就需要擔負起相應的經(jīng)濟職能，最大限度地減少市場經(jīng)濟的消極面。其次，政府的作用是超越市場、弓I導市場。政府干預市場不僅僅是為了糾正市場缺陷，更重要的是超越市場^超越市場就是要求政府能夠站在市場之上I控制市場的總體運行，防止其自發(fā)發(fā)展造成的危害。這樣做的好處是可以縮小政府的規(guī)模，減少開支，提高效率。因此，有效的政府并不是一個實干的政府，不是一個執(zhí)行的政府，而是一個能夠治理并且善于治理的政府。
這是因為一個社會對于政府作用的需求程度是有彈性的。它不僅取決于市場一方的缺陷，而且取決于這個社會的政治結構、價值觀(如對平等的渴求\公眾意識及各種利益集團的選擇。這種政府職能的不確定性和復雜性，使其在現(xiàn)實中呈現(xiàn)出各種各樣的政府干預形式，并在理論上成為現(xiàn)代政治經(jīng)濟學關注的一個焦點：一認為，政府干預應該適度，即政府在資源配置過程中不要包攬一切，不要去做本來應當由市場去做并且實踐已經(jīng)證明市場能夠做好的事情。具體地說，政府對經(jīng)濟的干預應遵循以下三個基本原則： (1)政府干預的范圍應是彌補市場的缺陷和不足，是對市場機制的拾遺補闕。按照這一原則，在市場機制能夠發(fā)揮功能優(yōu)化資源配置的領域，政府就不要插手或介人，而在市場機制不能有效配置資源的領域才需要政府干預。
按照這一原則，政府干預的方式和力度就不應該是固定不變的，而應隨著經(jīng)濟形勢的變化而變化。 (3)政府干預的結果必須要比干預前的情況有所改善和好轉(zhuǎn)，否則，就不要干預^按照這一原則，政府在準備伸出看得見的手進行干預之前，必須低頭看看這只看得見的手的不完善的地方，以使政府干預盡可能地降低成本，減少副作用，增加有效性^在我，由于有著幾十年計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)和幾千年封建集權的歷史，因而在向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中，更應該警惕和防止政府對經(jīng)濟的過度干預。 (三)在培育和完善市場方面，我政府面臨四個方面的協(xié)調(diào)問題 在建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中，政府具有培育和完善市場的職能;而政府培育和完善市場的過程，實際上就是政府轉(zhuǎn)變職能的過程^如果政府職能不轉(zhuǎn)變，那么無論是市場主體，還是市場客體，都無法快速和健康地發(fā)展起來。
政府培育和完善市場主體包括兩個方面^一方面，政府作為社會經(jīng)濟管理者，應退出有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營領域，即放棄其經(jīng)營職能^另一方面，政府應加強社會職能，特別是社會保障職能。 在培育和完善市場體系方面，當前我政府面臨四個方面的協(xié)調(diào)問題：一是商品市場與生產(chǎn)要素市場的協(xié)調(diào)，二是有形市場與無形市場的協(xié)調(diào);三是區(qū)域市場與全市場的協(xié)調(diào)^四是內(nèi)市場與際市場的協(xié)調(diào)。 (四)經(jīng)濟全球化和加入WTO帶來的政府職能轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟全球化為中經(jīng)濟發(fā)展帶來了利益和機遇，同時也可能帶來沖擊和風險。人世后中在保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定方面將面臨新挑戰(zhàn)，在收入分配、地區(qū)差距、勞動就業(yè)等方面也會出現(xiàn)一系列新問題。政府化解經(jīng)濟和社會矛盾、維護經(jīng)濟與社會穩(wěn)定的作用與能力仍需進一步加強。
所以，根據(jù)界丁0對政府的要求，我政府職能還需進一步調(diào)整和轉(zhuǎn)變。為此，在明確政府作用的方向、重點和方式的基礎上，我應加快推進政府改革，以應對加人世貿(mào)組織帶來的機遇和挑戰(zhàn)。 紅師教育
