福建軍隊文職招考時政熱點：局長變董事長只是開始
從面子到里子，僅是鐵路改革漫漫征途中的一步。要滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，鐵路還需要經(jīng)歷從里子到骨子的蛻變?nèi)涨埃袊F路總公司所屬的18個鐵路局全部完成了工商變更登記，并正式掛牌。從鐵路局變?yōu)橛邢薰?，原來的局長也變成了董事長，鐵路改革的動靜不小。從2013年撤銷鐵道部、組建中國鐵路總公司至今，中國鐵路改革大戲不斷，也備受社會關(guān)注。變坐商為行商的貨運體制改革，率先讓習(xí)慣了冷臉子、批條子的鐵老大，感受到了市場冷暖，逐步轉(zhuǎn)型為熱心腸、跑腿忙的店小二。首條民營資本控股的高鐵項目杭紹臺高鐵，以PPP(政府和社會資本合作)模式啟動，又為鐵路投融資體制改革探索出一條新路。如今18個鐵路局不僅牌匾變了，領(lǐng)導(dǎo)稱呼改了，公司法人治理結(jié)構(gòu)也建立起來，企業(yè)與政府的邊界厘清，中國鐵路公司制改革真是從面子深入到了里子。然而，從面子到里子，僅是鐵路改革漫漫征途中的一步。要滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，鐵路還需要經(jīng)歷從里子到骨子的蛻變。這種從里子到骨子的蛻變，是當(dāng)代鐵路人不得不擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命。獨大近70年后，中國鐵路總公司繼承了共和國長子的全部財富，也不得不扛起全部包袱。他們一只腳站上了工業(yè)現(xiàn)代化的最前沿，重載、高原、高寒等技術(shù)創(chuàng)新令全球艷羨，高鐵更成為國家名片。另一只腳卻被絆在了計劃經(jīng)濟的框框里：經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)，權(quán)責(zé)不清;公益的、盈利的，邊界不明;降成本、去杠桿，成了老大難。這樣的兩只腳，固然有風(fēng)光的一面，但走不穩(wěn)，也很難走遠(yuǎn)。只有進(jìn)一步深化改革，脫胎換骨，才能抓住這一輪趕超窗口期和戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。呼喚從里子到骨子的蛻變，更是激活行業(yè)內(nèi)生動力的需要。受歷史傳統(tǒng)影響，鐵路準(zhǔn)軍事化管理色彩濃厚，為實現(xiàn)目標(biāo)往往不惜一切代價。在這樣的文化浸潤下，鐵路職工能吃苦、講奉獻(xiàn)，但個體的全面發(fā)展卻往往被壓抑;鐵路辦事的效率高了，效益卻有時會打水漂。既然要做現(xiàn)代企業(yè)，就得從骨子里改變這種行業(yè)文化，通過推進(jìn)法治化、市場化經(jīng)營管理，變讓我改為我要改，使每一位鐵路人都能從改革中看到個人發(fā)展的希望，把企業(yè)當(dāng)成潛力股好好經(jīng)營。如果說，改革從面子到里子很難，那么從里子到骨子就更難。鐵路行業(yè)中，一家?guī)状脊┞氂谕粋€企業(yè)的情況并不少見。在機構(gòu)調(diào)整、人員精簡，以及業(yè)務(wù)開拓的過程中，如何真正觸動延續(xù)幾十年的老傳統(tǒng)、老思維，又不影響鐵路的正常生產(chǎn)運輸?如何堅持改革在法治化、制度化的軌道上推進(jìn)，又不傷害為鐵路獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫的老鐵路的感情?這些兩難問題都是鐵路深化改革避不開、繞不過的考題。幸運的是，中國鐵路改革已經(jīng)擁有了一個好的開局?？纯唇衲晔袌龇错憦娏业母哞F網(wǎng)上訂餐、復(fù)興號快遞等等，我們有理由相信，局長變董事長只是開始，中國鐵路會給我們一個更為驚喜的明天。《人民日報》(2017年11月27日19版)
