2018遼寧公安基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)資料——公安勤務(wù)
一、公安勤務(wù)的概念勤務(wù)是國(guó)家工作人員完成公務(wù)的執(zhí)勤行為過(guò)程。公安勤務(wù)是公安主體針對(duì)公安客體有組織、有計(jì)劃地直接實(shí)施公安對(duì)策的在崗執(zhí)勤行為過(guò)程。公安勤務(wù)的特點(diǎn)：（一）公安勤務(wù)是公安業(yè)務(wù)行為。公安業(yè)務(wù)行為，是專(zhuān)指有執(zhí)行公安法定權(quán)力的部門(mén)的行為。只有屬于專(zhuān)業(yè)職權(quán)部門(mén)的人員才能執(zhí)行公安勤務(wù)這也是對(duì)參加公安勤務(wù)的人員的特定的資格要求。（二）公安勤務(wù)是公安主體直接作用于公安客體的行為。（三）公安勤務(wù)是有組織、有計(jì)劃的專(zhuān)業(yè)性行為。（四）公安勤務(wù)是人民警察在崗警戒和履行職責(zé)、行使權(quán)力的行為，是當(dāng)班狀態(tài)的公務(wù)行為。二、公安勤務(wù)的基本形式（一）按公安業(yè)務(wù)工作來(lái)看，公安勤務(wù)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，有狹義與廣義之分。狹義的公安勤務(wù)，僅限于治安行政行為的巡邏、守望以及治安管理等方面的專(zhuān)業(yè)行為。廣義的公安勤務(wù)，則包括所有的公安業(yè)務(wù)行為。（二）指揮與執(zhí)行（三）內(nèi)勤與外勤（四）備勤與執(zhí)勤（五）固定勤務(wù)與臨時(shí)勤務(wù)（六）巡邏與守望（七）協(xié)同勤務(wù)（八）情報(bào)信息勤務(wù)三、公安勤務(wù)的特點(diǎn)（一）高度的人身對(duì)抗性（二）高度的智謀對(duì)抗性（三）超疲勞性（四）異常艱苦性（五）易受污染性四、加強(qiáng)公安勤務(wù)公安勤務(wù)水平直接體現(xiàn)公安戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)公安工作的一切措施，最終要落實(shí)到公安勤務(wù)上。不斷強(qiáng)化公安勤務(wù)，是公安工作的永恒課題。（一）加強(qiáng)教育，提高指揮人員、執(zhí)行人員和情報(bào)信息人員的水平。（二）實(shí)現(xiàn)公安勤務(wù)現(xiàn)代化。（三）建立科學(xué)的公安勤務(wù)制度。
2017吉林軍隊(duì)文職招考考試公安基礎(chǔ)知識(shí)：公安執(zhí)法監(jiān)督
如有任何報(bào)考疑問(wèn)，請(qǐng)加入，我們?yōu)槟窒硇迈r的報(bào)考資訊和備考資料，歡迎您來(lái)這里和廣大考生一同交流進(jìn)步！伴隨著公考行業(yè)的發(fā)展，警察類(lèi)的考試一直熱度不減。而不管是對(duì)于省級(jí)軍隊(duì)文職招考考試而言，還是專(zhuān)門(mén)招警類(lèi)的考試，對(duì)于的考察都不可避免。中公對(duì)公安執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)行介紹。一、概念公安執(zhí)法監(jiān)督：是指法律授權(quán)的機(jī)關(guān)、公民和社會(huì)組織對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況所實(shí)施的監(jiān)察和督促。二、基本特征(一)監(jiān)督對(duì)象的特定性。對(duì)象是公安機(jī)關(guān)及其人民警察。(二)監(jiān)督主體的廣泛性。包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、個(gè)人和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。1.公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督：(1)督查制度;(2)法制部門(mén)監(jiān)督制度;(3)公安行政復(fù)議制度;(4)公安賠償制度。2.公安機(jī)關(guān)外部執(zhí)法監(jiān)督：(1)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)察制度;(2)行政監(jiān)察制度;(3)檢查監(jiān)察制度;(4)行政訴訟制度;(5)社會(huì)監(jiān)督制度。(三)監(jiān)督形式的多樣性。權(quán)力機(jī)關(guān)、人民政府以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)，可以通過(guò)檢查、審查、調(diào)查等形式進(jìn)行監(jiān)督;檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)法定程序?qū)刹?、?zhí)行刑罰等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;行政監(jiān)察機(jī)關(guān)可以通過(guò)檢查、調(diào)查等行政檢查程序進(jìn)行監(jiān)督;督查機(jī)構(gòu)則依照專(zhuān)門(mén)的督查程序監(jiān)督;其他社會(huì)監(jiān)督主體可以通過(guò)批評(píng)、建議、檢舉和控告等形式進(jìn)行監(jiān)督。(四)監(jiān)督過(guò)程的程序性。公安執(zhí)法監(jiān)督是一種法律制度，其形式通常表現(xiàn)為依法進(jìn)行的、可以產(chǎn)生某種法律效力和法律后果的法律行為。因此，無(wú)論何種主體、出于何種理由進(jìn)行的監(jiān)督，都必須符合法律的要求，遵循法定的程序。三、意義(一)公安執(zhí)法監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的重要條件;(二)公安執(zhí)法監(jiān)督是保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行依法職責(zé)、行使職權(quán)的重要手段;(三)公安執(zhí)法監(jiān)督是維護(hù)公民合法權(quán)益的重要保障;(四)公安執(zhí)法監(jiān)督是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要措施和途徑。
2018山東軍隊(duì)文職招考考試公安基礎(chǔ)知識(shí)：公安機(jī)關(guān)的形成
我國(guó)公安機(jī)關(guān)是公安主體中對(duì)公安客體實(shí)施公安控制的專(zhuān)門(mén)力量。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)，是它的內(nèi)在屬性。公安機(jī)關(guān)的職能，則是其性質(zhì)的外化所表現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)效能。一、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的公安機(jī)關(guān)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，是我黨領(lǐng)導(dǎo)的人民公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)建時(shí)期。(一)中央特科1927年12月，黨在上海建立了一先個(gè)保衛(wèi)機(jī)關(guān)中央特科，由周恩來(lái)親自領(lǐng)導(dǎo)和主持。中央特科以情報(bào)工作為核心，堅(jiān)持精干隱蔽的原則，采取打進(jìn)去，拉出來(lái)的方法，攻為守。為保衛(wèi)黨的安全作出了重要貢獻(xiàn)。中央特科的歷史表明，我黨從一開(kāi)始就將保衛(wèi)工作置于中央的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，注重培養(yǎng)隱蔽斗爭(zhēng)干部。(二)國(guó)家政治保衛(wèi)局1931年11月，在瑞金成立的中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，成立了人民政權(quán)的一先個(gè)公安機(jī)關(guān)國(guó)家政治保衛(wèi)局，由鄧發(fā)任局長(zhǎng)。別外，建立了內(nèi)務(wù)人民委員會(huì)部，下設(shè)民警局和刑事偵察局，分別具體執(zhí)行維持社會(huì)治安和刑事犯罪偵探任務(wù)。二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的公安機(jī)關(guān)(一)中共中央社會(huì)部1939年，黨中央書(shū)記處作出決定，在黨的高級(jí)組織中建立社會(huì)部。中共中央社會(huì)部是當(dāng)時(shí)歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)全黨、全軍和各抗日根據(jù)地保衛(wèi)工作的比較高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。(二)延安市公安局、延安市警察隊(duì)。1937年，黨中央所在地陜甘寧邊區(qū)一府延安建立了延安市公安局。1938年又組建了延安市警察隊(duì)，全稱(chēng)是陜甘寧邊區(qū)人民警察簡(jiǎn)稱(chēng)邊警。這是比較早的、較正規(guī)的、著裝的人民警察隊(duì)伍。(三)公安保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制1939年，黨中央在《反奸細(xì)斗爭(zhēng)的決議》中要求各地黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保衛(wèi)部門(mén)的工作。另外規(guī)定，各級(jí)鋤奸保衛(wèi)工作的部門(mén)，同時(shí)是各級(jí)黨組織與政府的一個(gè)重要部門(mén)。明確地把公安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及其工作置于黨中央、地方黨委和各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，實(shí)際上形成了黨和政府對(duì)公安機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;而公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的上級(jí)對(duì)于下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，是在服從黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，實(shí)際上又解決了公安機(jī)關(guān)與同級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問(wèn)題。(四)鋤奸斗爭(zhēng)與防奸工作方針政策?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，在鋤奸斗爭(zhēng)中，在加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的專(zhuān)業(yè)工作的同時(shí)，實(shí)行了發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾的工作路線(xiàn)，創(chuàng)造了專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾工作相結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)。在鋤奸斗爭(zhēng)中，我黨的肅反鋤奸政策也趨向成熟。毛澤東同志在1940年12月提出鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的政策，1943年7月提出了防奸工作九條方針，1945年又提出了嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合的方針，在此基礎(chǔ)上逐步形成了較周密的政策體系。1943年，在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，毛澤東同志為糾正搶救運(yùn)動(dòng)的錯(cuò)誤，于當(dāng)年7月1日提出了審干肅反的九條方針：一長(zhǎng)負(fù)責(zé)，自己動(dòng)手，領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大群眾相結(jié)合，一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合，調(diào)查研究，分清是非輕重，爭(zhēng)取失足者，培養(yǎng)干部，教育群眾。九條方針的提出，概括了我黨領(lǐng)導(dǎo)公安保衛(wèi)工作長(zhǎng)期積累的正反經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定了正確的公安保衛(wèi)工作路線(xiàn);標(biāo)志著我黨徹底揚(yáng)棄了蘇聯(lián)肅反工作擴(kuò)大化的錯(cuò)誤影響，制定了符合中國(guó)實(shí)際的審干、肅反政策原則;充分體現(xiàn)了人民公安保衛(wèi)工作對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、全心全意為人民的鄭重態(tài)度和實(shí)事求是精神。九條方針的制定、貫徹，是我黨公安保衛(wèi)工作路線(xiàn)和下策原則趨向完善和成熟的重要標(biāo)志，對(duì)我國(guó)公安保衛(wèi)工作的健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。三、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的公安機(jī)關(guān)(一)各解放區(qū)人民政權(quán)的公安機(jī)關(guān)。1、東北解放區(qū)，1946年4月，比較早的中心大城市的人民公安機(jī)關(guān)哈爾濱市公安局成立。同時(shí)，中共東北局和各地人民政權(quán)也建立了東北局社會(huì)部和各級(jí)人民公安機(jī)關(guān)。1949年1月，東北公安總處改為東北公安部，各省設(shè)公安廳。2、華北解放區(qū)，1948年5月8日，華北局社會(huì)部和華北人民政府公安部建立。1949年7月，中央決定在此基礎(chǔ)上組建中央軍委公安部。(二)中華人民共和國(guó)公安部成立。1949年10月9日，中央人民政府任命羅瑞卿為公安部部長(zhǎng)，楊奇清為副部長(zhǎng)。10月15日至11月1日，在北京召開(kāi)全國(guó)一先次全國(guó)公安會(huì)議11月1日，公安部正式啟用印信開(kāi)始辦公。11月5日公安部召開(kāi)全體人員參加的成立大會(huì)。隨著全國(guó)統(tǒng)一的人民公安體制的確立和公安部與各地公安機(jī)關(guān)建立，我國(guó)新生的人民民主專(zhuān)政政權(quán)得到加強(qiáng)和鞏固。
公安專(zhuān)業(yè)知識(shí)：堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必要性
(1)只有在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下才能發(fā)揮其職能作用①中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，直接領(lǐng)導(dǎo)著政權(quán)工作，對(duì)于關(guān)系國(guó)家安危、社會(huì)安定的武裝的人民警察必須絕對(duì)地掌握和控制，以便得心應(yīng)手地運(yùn)用這個(gè)工具。②體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的重要方面。人民公安機(jī)關(guān)是人民民主專(zhuān)政國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，是武裝性質(zhì)的治安行政和刑事司法力量，是關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)治安的要害。(2)只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證公安機(jī)關(guān)職能正確運(yùn)行公安機(jī)關(guān)擁有法律賦予的權(quán)力和強(qiáng)大實(shí)力，公安機(jī)關(guān)有強(qiáng)制手段、偵查手段、懲罰手段，能否正確運(yùn)用這些手段，直接關(guān)系到國(guó)家、社會(huì)和人民的利益。公安機(jī)關(guān)是人民手中的刀把子，掌握得好，能打擊敵人，保護(hù)人民;掌握得不好，就容易損害人民的利益，甚至給黨和國(guó)家?guī)?lái)災(zāi)難。只有堅(jiān)持黨對(duì)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的原則，才能使專(zhuān)政的刀把子牢牢掌握在可靠人的手里，充分發(fā)揮其打擊敵人、保護(hù)人民的作用，才能確保人民民主專(zhuān)政政權(quán)的鞏固。(3)只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力和保持隊(duì)伍純潔性公安工作要處理社會(huì)矛盾中最具有對(duì)抗性、隱蔽性和腐蝕性的問(wèn)題，違法犯罪是對(duì)社會(huì)發(fā)展破壞性最大的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，其中許多問(wèn)題是具有對(duì)抗性的社會(huì)矛盾。公安機(jī)關(guān)處于國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)的第一線(xiàn)，它所面對(duì)的是階級(jí)矛盾、社會(huì)矛盾中最具有對(duì)抗性的部分，是危害活動(dòng)中最具有隱蔽性的部分，是污染社會(huì)行為中最具有腐蝕性的部分，是各種社會(huì)矛盾中最尖銳、最復(fù)雜的部分。公安機(jī)關(guān)只有置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，并接受其有力的監(jiān)督，才能提高戰(zhàn)斗力，保持公安隊(duì)伍的純潔性。(4)只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)各方面的力量公安工作具有廣泛的社會(huì)性，維護(hù)國(guó)家安全和解決社會(huì)治安問(wèn)題，涉及國(guó)家和社會(huì)生活的諸多領(lǐng)域，只有依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)才能有效密切與各部門(mén)、各行業(yè)、各組織和廣大人民群眾的關(guān)系。保障國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)秩序，在堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的前提下，還要發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用，只有在全社會(huì)的積極配合和支持下才能做好各項(xiàng)公安工作。這也是治安社會(huì)化的必然要求，而治安社會(huì)化是公安工作現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨是領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的核心力量，只有黨才能夠動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)政、軍、工、農(nóng)、商、學(xué)、青、婦等社會(huì)各界，也只有黨才能對(duì)人民群眾有最大的號(hào)召力。保障國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)秩序，需要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，最廣泛地動(dòng)員和組織各種社會(huì)力量，號(hào)召?gòu)V大人民群眾作出各自的貢獻(xiàn)。公安工作涉及黨的各項(xiàng)政策，包括外交政策、統(tǒng)戰(zhàn)政策、民族政策、干部政策，等等。只有正確執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，才能取得各階層、各黨派和各界人士的擁護(hù)，才能最廣泛地調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾的治安積極性，而黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確執(zhí)行黨的政策的根本保證。(5)只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證公安決策的正確性①黨的指導(dǎo)思想包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。②公安決策正確的根本保證是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)的世界觀和方法論分析治安形勢(shì)和制定政策。
