事業(yè)單位考試:行政組織的指導(dǎo)原則與理論發(fā)展歷程
行政組織的指導(dǎo)原則包括:職能目標(biāo)原則、精干效益原則、完整同一原則、反權(quán)管理原則、管理幅度和層次適度原則、職責(zé)權(quán)一致原則、依法設(shè)置原則、民主參與管理原則、穩(wěn)定性和適應(yīng)性相結(jié)合的原則等九條原則。 2.行政組織理論 早期的組織理論形成于20世紀(jì)20年代前后,代表學(xué)者有美泰勒、法法約爾和德馬克思韋伯。早期的組織理論反映了任何組織都必須具備的基本條件,但它只從制度范圍角度研究組織理論,在研究方法上著重原理原則的概括,還沒能從政府組織的宏觀角度進(jìn)行研究,具有一定的局限性。 行為科學(xué)的組織理論是從20世紀(jì)30年代發(fā)展起來的,代表學(xué)者有梅奧、巴納德、西蒙、麥克雷戈。這一時期由靜態(tài)研究轉(zhuǎn)向動態(tài)研究,著重從動態(tài)研究人際關(guān)系、個人和組織行為,但還只注重社會實(shí)證的研究方法,還沒能形成完整的理論體系,研究范圍也僅局限于行政組織中的微觀管理。
它從社會整體聯(lián)系、環(huán)境影響、發(fā)展變化來研究行政組織,著重對組織進(jìn)行整體綜合研究,強(qiáng)調(diào)把組織看作一個系統(tǒng),具有整體性、層次性、相關(guān)性、適應(yīng)性和目的性。 (編輯:admin)
2017公共基礎(chǔ)知識行政法:行政復(fù)議基本原則-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
行政復(fù)議的基本原則具有基礎(chǔ)性和概括性。基礎(chǔ)性是指基本原則構(gòu)成其他具體規(guī)范的根據(jù),概括性是指它體現(xiàn)具體規(guī)則的共同性和關(guān)聯(lián)性。行政復(fù)議法規(guī)定的基本原則總起來說是一種義務(wù)性規(guī)則,規(guī)定了行政機(jī)關(guān)復(fù)議活動必須履行的基本法律義務(wù),包括了合法、公正、公開、及時和便民五個方面。合法原則是處理復(fù)議活動與法律相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則,它要求復(fù)議活動對法律的服從,具有與法律的一致性。合法性是克服行政復(fù)議中可能的袒護(hù)和取得公眾信任的根本保證,也是其他基本原則的基礎(chǔ)。沒有合法原則,公開、公正、及時、便民等原則就失去根據(jù)。公開原則是對行政復(fù)議方式的基本規(guī)定,它從原則上否定了行政秘密。作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)的基本義務(wù),應(yīng)當(dāng)滿足和保障當(dāng)事人和公眾的了解權(quán)、監(jiān)督權(quán)。行政復(fù)議活動應(yīng)當(dāng)為公眾所了解,接受當(dāng)事人和公眾的監(jiān)督。公正原則是對行政復(fù)議活動過程和結(jié)果的基本要求,是評價行政復(fù)議正當(dāng)性的重要準(zhǔn)則。它要求禁止對任何一方當(dāng)事人的偏私袒護(hù),平等對待申請人和被申請人,無論是在程序權(quán)利上還是在對實(shí)體權(quán)利的處理上。它是一種實(shí)質(zhì)意義上的合法性要求,覆蓋面大,運(yùn)用靈活。及時原則是處理行政復(fù)議與行政效率相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則,其基本含義是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理案件應(yīng)當(dāng)盡量程序簡單、時間短暫,以使行政爭議較快得到解決,行政關(guān)系得到較快確定,行政秩序得到較快恢復(fù)。及時原則是行政復(fù)議程序簡單化的基本根據(jù)。及時原則就是效率原則,是對公正原則的必要補(bǔ)充。出于對公正與效率平衡的需要,公正原則的運(yùn)用應(yīng)當(dāng)與及時原則有機(jī)結(jié)合起來。便民原則是指行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)將減少當(dāng)事人的訟累和支出作為基本活動準(zhǔn)則。行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)盡量使當(dāng)事人在復(fù)議中以最少的付出獲得最有效的權(quán)利救濟(jì)。例如,不收費(fèi)、當(dāng)事人選擇復(fù)議機(jī)關(guān)、結(jié)案時間比較短等都是這一原則的體現(xiàn)。
2017公共基礎(chǔ)知識行政法:行政訴訟基本原則-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
人民法院審理行政案件應(yīng)當(dāng)查明下列事實(shí):1.行政機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)。人民法院調(diào)查這種事實(shí)時,首先要查明行政機(jī)關(guān)自身所調(diào)查的證據(jù)是否合法、客觀和充分,查明行政機(jī)關(guān)的認(rèn)定方法和結(jié)論是否正確。依照行政程序法理,行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為之前就必須調(diào)查收集到足夠的證據(jù),在被起訴后不能也無需補(bǔ)充收集證據(jù)。因此,查明行政機(jī)關(guān)所調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)就成為作出正確判決的關(guān)鍵所在。2.與本案有關(guān)的其他事實(shí)。人民法院在必要時還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步查明行政案卷沒有真實(shí)反映或者遺漏的有關(guān)案件情況。人民法院此時可以自行收集證據(jù),采取詢問證人、勘驗檢查、調(diào)取書證和物證、鑒定以及證據(jù)保全等措施,也可以要求原告或者其他訴訟參加人提供證據(jù),甚至指令行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充提供證據(jù)。3.行政訴訟程序事實(shí)。人民法院作出裁判,不僅要實(shí)體合法,而且要程序合法。裁判本身也需要事實(shí)來證明,其中最為重要的是有關(guān)行政訴訟程序進(jìn)展情況的事實(shí)。必須注意的是,行政訴訟以審查具體行政行為合法與否為重點(diǎn),所以,法院要審查的不是原告行為是否合法的事實(shí),而是具體行政行為認(rèn)定的事實(shí),這與刑事訴訟、民事訴訟中法院依據(jù)的事實(shí)有一定區(qū)別。
軍隊文職考試法律基礎(chǔ)知識:行政法基本原則之合理行政-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
行政法:行政法的基本原則之合理行政合理行政是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)客觀、適度、符合理性。至于理性的含義,是指具有最低限度的理性,即行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng),并且能夠符合社會公理和社會公德。合理行政的具體要求包括:1.公平公正對待,行政機(jī)關(guān)不可肆意的實(shí)施差別對待。2.考慮相關(guān)因素,行政機(jī)關(guān)作出行政決定和進(jìn)行行政裁量時,只能考慮符合立法授權(quán)目的的相關(guān)因素,不得考慮不想管因素。3.比例原則,又稱 禁止過分 原則。主要包括:①合目的性,指行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的具體措施必須符合法律目的。②適當(dāng)性,指行政機(jī)關(guān)所選擇的具體措施和手段應(yīng)當(dāng)為法律所必需,結(jié)果和手段之間存在中正當(dāng)性。③損害最小,指行政機(jī)關(guān)可以采取多種方式實(shí)現(xiàn)某一行政目的的情況下,應(yīng)當(dāng)采用對當(dāng)事人損害最小的方式。