招警考試備考-公安政策的概念和作用 - 行測知識

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政策,是指政黨或國家為實現(xiàn)一定歷史時期的目標(biāo)而確定的行動準(zhǔn)則,具有強(qiáng)烈的指導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)整作用。公安政策實際上是一種公安對策,它與公安法制、公安專業(yè)對策、社會治安綜合治理方針等,構(gòu)成一個完整的公安對策體系。

(一)公安政策的概念

公安政策是黨和國家的意志在公安工作中的體現(xiàn),是黨和國家為實現(xiàn)公安工作任務(wù)而規(guī)定的指導(dǎo)公安工作的政治原則。

公安政策是由黨和國家制定的。公安政策首先是由黨提出來的,是黨關(guān)于公安工作的主張和要求,體現(xiàn)了黨的意志。然后,經(jīng)過一定的程序,成為國家的公安政策,體現(xiàn)了國家的意志。黨和國家的公安基本政策,分別載入黨中央、全國人民代表大會及其常委會和國務(wù)院的正式文件之中,有許多公安政策寫進(jìn)了黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的政法公安工作文件之中。

(二)公安政策的作用

1.指導(dǎo)作用。黨和國家對公安工作領(lǐng)導(dǎo)的一個重要方面就是政策的指導(dǎo)。黨的公安政策指明公安機(jī)關(guān)及其人民警察從事工作的基本方向、基本要求和基本做法。

2.規(guī)范作用。公安政策規(guī)范著公安工作,它是人民警察必須遵守的行為準(zhǔn)則。

3.調(diào)整作用。公安政策對調(diào)整有關(guān)國家安全和社會治安秩序的社會關(guān)系具有重要意義。它對人民群眾有調(diào)動治安積極性的作用,對違法犯罪分子有遏制、制裁及促使其轉(zhuǎn)化的作用,對公安機(jī)關(guān)有強(qiáng)化其職能的作用。

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招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征 - 行測知識

招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征減小字體增大字體招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征

公安行政執(zhí)法,是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察,依照法定的職權(quán)和程序,執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,從而直接影響公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為。公安機(jī)關(guān)作為國家重要的行政機(jī)關(guān),其基本職能之一就是行政執(zhí)法。

公安機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法與其他國家機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動相比,有自己獨(dú)有的特征:

(一)公安行政執(zhí)法活動的強(qiáng)制性

公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān),人民警察是人民民主專政政權(quán)武裝性質(zhì)的治安行政力量,依法享有對人身、財產(chǎn)的強(qiáng)制權(quán)。由于其行政執(zhí)法活動以國家強(qiáng)制力為后盾,因而表現(xiàn)出不同于一般行政執(zhí)法活動的強(qiáng)制性。

(二)公安行政執(zhí)法手段的多樣性

公安行政執(zhí)法可依法采取其他行政機(jī)關(guān)所不能采取的執(zhí)法手段,并且這些行政手段靈活多樣。如治安行政處罰中的拘留,強(qiáng)制措施中的收容教育、強(qiáng)制戒毒等限制人身自由的執(zhí)法手段。

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招警考試備考-公安機(jī)關(guān)權(quán)力的概念和特點(diǎn) - 行測知識

招警考試備考-公安機(jī)關(guān)權(quán)力的概念和特點(diǎn)減小字體增大字體招警考試備考-公安機(jī)關(guān)權(quán)力的概念和特點(diǎn)

(一)公安機(jī)關(guān)權(quán)力的概念

公安機(jī)關(guān)權(quán)力,是指有由國家憲法、法律賦予公安機(jī)關(guān)為履行職責(zé),進(jìn)行警務(wù)活動時依法采取的權(quán)威性措施和手段,它是國家行政權(quán)利的重要組成部分,體現(xiàn)著公共行政權(quán)力。

由于公安機(jī)關(guān)的權(quán)力是在法定職責(zé)限度內(nèi)行使的,并受相應(yīng)的制約,故又稱公安機(jī)關(guān)的權(quán)限。

(二)公安機(jī)關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)

公安機(jī)關(guān)權(quán)力作為一種國家權(quán)力,具有如下特點(diǎn):

1.法定性。公安機(jī)關(guān)的各項權(quán)力,都是由國家法律和法規(guī)規(guī)定的,反映國家的意志。行使公安機(jī)關(guān)權(quán)力是一種執(zhí)法行為,必須在法定權(quán)限內(nèi)依照法定程序行使,不得超越法定權(quán)限范圍和濫用職權(quán)。行使公安機(jī)關(guān)權(quán)力的行為還要受到國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民群眾的制約和監(jiān)督。

2.強(qiáng)制性。任何國家權(quán)力都具有強(qiáng)制性,而公安機(jī)關(guān)權(quán)力則具有特殊強(qiáng)制性。所謂特殊強(qiáng)制性,是指公安機(jī)關(guān)權(quán)力以暴力為后盾,能夠采取行政的、刑事的強(qiáng)制手段和措施,特別是對違法犯罪嫌疑人員,可以采取人身方面的強(qiáng)制措施,而公安機(jī)關(guān)權(quán)力的實施對象只能服從。

3,特許性。法律規(guī)定的公安機(jī)關(guān)權(quán)力,只能由公安機(jī)關(guān)及其人民警察行使,其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人均無權(quán)行使這些權(quán)力。

4.單向性。公安機(jī)關(guān)權(quán)力的行使,是國家意志單向性表示,不以相對人同意與否為先決條件。

以上特點(diǎn)表明,公安機(jī)關(guān)權(quán)力是一種特殊的國家權(quán)力。了解和掌握這些基本特點(diǎn),有助于認(rèn)識公安機(jī)關(guān)權(quán)力的重要作用和規(guī)律性,并在公安實踐活動中正確行使權(quán)力,履行職責(zé),更好地體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能,為保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

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