“市管縣”體制的弊端是什么？
“市管縣”體制的弊端是什么？減小字體增大字體市管縣體制的弊端是什么？
市管縣就是用地級市管轄原來歸地區(qū)管轄的縣存在的合理性:
在我國目前的省級格局下,絕大多數(shù)省級政區(qū)是難以實現(xiàn)對縣的直接管理,在省縣之間設(shè)立一級中間政區(qū),是符合客觀需要的.我國人多地廣,相當(dāng)數(shù)量的省級政區(qū),無論從面積還是從人口看,都相當(dāng)于一個中等規(guī)模的國家.加之我國國家結(jié)構(gòu)是單一制國家,國家行政組織體制上是中央集權(quán)的行政體制,因此,政府管理的事務(wù)比較多.在這種背景下,決定市管縣體制存在是合理的.
面臨的問題
1法律依據(jù)的矛盾:《憲法》規(guī)定我國行政區(qū)劃基本格局為省、縣、鄉(xiāng)三級的同時,還變通規(guī)定了直轄市和較大的市分為區(qū)、縣.實行地級市管縣體制的法律依據(jù)大多來源與此
2市管縣增加管理層次,提高行政成本,降低行政效率其次
3普遍存在市吃縣、市刮縣、市卡縣、市壓縣、市擠縣現(xiàn)象,市縣矛盾突出
4規(guī)模小、輻射功能弱的地級市,小馬拉大車,并未帶動所轄縣發(fā)展5由城鄉(xiāng)合治走向城鄉(xiāng)分治,是許多國家城鄉(xiāng)治理的成功經(jīng)驗,也是世界行政史揭示的一個客觀規(guī)律.市管縣體制違背城鄉(xiāng)分治的發(fā)展規(guī)律.違背城鄉(xiāng)分治的國際慣例6市管縣體制造成了廣域型城市的大量出現(xiàn),農(nóng)業(yè)人口依舊占絕對比重,二三產(chǎn)業(yè)的比重也比較低,導(dǎo)致城市虛化和泛城市化現(xiàn)象7市管縣體制的經(jīng)濟(jì)績效并不突出
