解放軍文職招聘考試為什么要有行政法?-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

發(fā)布時間:2017-10-08 13:51:32一、為什么要有行政法?行政的本質(zhì)決定要有行政法。行政:國家行政機關(guān)運用公共權(quán)力對社會公共事務進行組織管理的活動。本質(zhì):是運用權(quán)力的活動。權(quán)力:可以強制他人服從的力量。權(quán)力兩重性:一方面行善;一方面作惡。絕對的權(quán)力,絕對的腐敗 。二、行政的特征1、與立法權(quán)相比:對公民的影響,立法權(quán)是間接的;行政權(quán)是直接的。2、與司法權(quán)相比:對公民的影響,司法權(quán)是被動的;行政權(quán)是主動的。3、具有廣泛性。 從搖藍到墳墓 。三、什么是行政法?行政法:所有調(diào)整行政活動的法律規(guī)范的總稱主要規(guī)范行使權(quán)力的組織、行使權(quán)力的活動以及對權(quán)力行使后果的補救。其目的在于實現(xiàn)依法行政,建立行政法律秩序。四、行政法的特點(一)、形式上的特點:1、行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。2、行政法規(guī)范數(shù)量多。(二)、內(nèi)容上的特點:1、行政法內(nèi)容廣泛。2、行政法規(guī)范易于變動。3、實體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織在一起。五、行政法關(guān)系:是指經(jīng)過行政法調(diào)整之后、具備了權(quán)利義務內(nèi)容的社會關(guān)系。1、行政法調(diào)整的是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系。2、行政法關(guān)系是由行政法調(diào)整而形成的。3、行政法關(guān)系具有行政法上的權(quán)利義務內(nèi)容。(一)行政法律關(guān)系行政法律關(guān)系:是指經(jīng)過行政法調(diào)整之后,具備了權(quán)利義務內(nèi)容的行政管理關(guān)系。行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素:主體、客體、內(nèi)容。主體:行政主體、行政相對人。行政法律關(guān)系的的特征:1、一方是行政主體;2、具有非對等性;3、主體的權(quán)利義務一般是法定的;4、行政主體實體上的權(quán)利義務是重合的;5、發(fā)生行政爭議一般行政先行處理,司法程序是最終的解決爭議機制。(二)行政監(jiān)督法律關(guān)系六、行政法的基本原則行政法的基本原則是行政法治原則。行政法治原則包括:行政合法性原則、行政合理性原則和行政應急性原則。(一)行政合法性原則合法性原則:是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律,符合法律,不得與法律相抵觸。具體內(nèi)容:1、行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在。2、行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使,不得違法。3、行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù),符合法律要旨。法律優(yōu)先原則:要求行政機關(guān)必須遵循現(xiàn)行法律不得違反。法律保留原則:積極地要求行政活動必須具有法律依據(jù)。 法無明文規(guī)定即禁止。(二)行政合理性原則1、行政合理性原則是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。2、具體內(nèi)容:(1)行政行為應符合立法目的;(2)行政行為應建立在正當考慮的基 礎(chǔ)上,不得考慮不相關(guān)因素;(3)平等適用法律規(guī)范,不得對相同事實給予不同對待;(4)符合自然規(guī)律;(5)符合社會道德。3、子原則:比例原則;行政公開原則、行政公正原則、信賴保護原則、尊重和保障人權(quán)原則。

解放軍文職招聘考試稅收執(zhí)法-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

發(fā)布時間:2017-10-19 12:21:03(一)稅收執(zhí)法概述1.含義:通常意義上,都是指狹義的稅收執(zhí)法含義而言。即:專指國家稅收機關(guān)依法定的職權(quán)和程序?qū)⒍惙ǖ囊话惴梢?guī)范適用于稅務行政相對人或事件,調(diào)整具體稅收關(guān)系的實施稅法的活動。2.稅收執(zhí)法的特征 六個(1)稅收執(zhí)法具有單方意志性和法律強制力。(2)稅收執(zhí)法是具體行政行為。(3)稅收執(zhí)法具有裁量性。(4)稅收執(zhí)法具有主動性。(5)稅收執(zhí)法具有效力先定性。(6)稅收執(zhí)法是有責行政行為。A.具有單方意志性B.具有被動性C.具有裁量性D.具有效力先定性E.是有責行政行為[答疑編號3604010804]『正確答案』ACDE『答案解析』稅收執(zhí)法的特征包括:具有單方意志性和法律強制力、是具體行政行為、具有裁量性、主動性和效力先定性。(二)稅收執(zhí)法基本原則:合法性、合理性。1.合法性具體要求:執(zhí)法主體法定、執(zhí)法內(nèi)容合法、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法根據(jù)合法。2.合理性具體要求:公平原則、公正原則、比例原則。(核心內(nèi)容包括:合目的性、適當性、最小損害性)(三)稅收執(zhí)法監(jiān)督1.三個特征:(1)稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體是稅務機關(guān)。非稅務機關(guān)的組織或者個人,如審計機關(guān),也可以依法對稅務及其工作人員進行監(jiān)督,但這不屬于稅收執(zhí)法監(jiān)督的范圍。(2)稅收執(zhí)法監(jiān)督的對象是稅務機關(guān)及其工作人員(不同于稅務稽查)。(3)稅收執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容是稅務機關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為。具體包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。稅收規(guī)范性文件合法性審核制度就是一種重要的事前監(jiān)督。重大稅務案件審理制度是事中監(jiān)督的重要形式。稅收執(zhí)法檢查、復議應訴等工作是典型的事后監(jiān)督。2.稅收執(zhí)法檢查(1)含義:稅收執(zhí)法檢查是各級稅務機關(guān)對本級稅務機關(guān)及其直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)或者下級稅務機關(guān)的稅收執(zhí)法行為實施監(jiān)督檢查和處理工作的總稱。(2)特點:職權(quán)性、事后性、全面性、靈活性(3)稅收執(zhí)法檢查與稅務檢查關(guān)系都是稅務實施的監(jiān)督檢查活動,但兩者截然不同。一是監(jiān)督對象不同。稅收執(zhí)法檢查是稅務機關(guān)依照職權(quán),對本級或者下級稅務機關(guān)的稅收執(zhí)法行為所進行的一種監(jiān)督活動。稅務檢查是稅務機關(guān)依照職權(quán),對稅務行政相對人履行納稅義務及其相關(guān)行為所進行的一種監(jiān)督活動。二是監(jiān)督客體不同。稅收執(zhí)法檢查的客體是稅收執(zhí)法行為,而稅務檢查的客體是行政相對人履行納稅義務及其相關(guān)行為。(4)稅收執(zhí)法檢查內(nèi)容(了解)A.稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體是司法機關(guān)、審計機關(guān)等B.稅收執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容是稅務機關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為C.稅收執(zhí)法監(jiān)督的對象是稅務行政相對人(納稅人、扣繳義務人)D.稅收執(zhí)法監(jiān)督的形式均為事后監(jiān)督[答疑編號3604010805]『正確答案』B『答案解析』選項A,稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體是稅務機關(guān);選項C,稅收執(zhí)法監(jiān)督的對象是稅務機關(guān)及其工作人員;選項D,稅收執(zhí)法監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。A.稅收規(guī)范性文件的合法性審核B.稅務行政復議C.稅收執(zhí)法檢查D.重大稅務案件審理E.稅務稽查[答疑編號3604010806]『正確答案』BC『答案解析』事后監(jiān)督是指對執(zhí)法結(jié)果實施的監(jiān)督,目的在于發(fā)現(xiàn)問題,整改問題。稅收執(zhí)法檢查、復議應訴等工作是典型的事后監(jiān)督。

2017公共基礎(chǔ)知識法理學:執(zhí)法-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

執(zhí)法,又稱法的執(zhí)行。在日常生活中,人們通常在廣義與狹義兩種含義上使用這個概念。廣義的執(zhí)法,或法的執(zhí)行,是指所有國家行政機關(guān)、司法機關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序?qū)嵤┓傻幕顒印H缛藗冊谥v到社會主義法制的基本要求是 有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究 時,就是講的廣義的執(zhí)法。狹義的執(zhí)法,或法的執(zhí)行,則專指國家行政機關(guān)及其公職人員依法行使管理職權(quán)、履行職責、實施法律的活動。人們把行政機關(guān)稱為執(zhí)法機關(guān),就是在狹義上使用執(zhí)法的。此處所講的法的執(zhí)行,是狹義的法的執(zhí)行。執(zhí)法的基本原則1.依法行政的原則。這是指行政機關(guān)必須根據(jù)法定權(quán)限、法定程序和法治精神進行管理,越權(quán)無效。這是現(xiàn)代法治國家行政活動的一條最基本的原則。2.講求效能的原則。這是指行政機關(guān)應當在依法行政的前提下,講究效率,主動有效地行使其權(quán)能,以取得最大的行政執(zhí)法效益。3.公平合理的原則。這是指行政機關(guān)在執(zhí)法時應當權(quán)衡多方面的利益因素和情境因素,在嚴格執(zhí)行規(guī)則的前提下做到公平、公正、合理、適度,避免由于濫用自由裁量權(quán)而形成執(zhí)法輕重不一、標準失范的結(jié)果。

解放軍文職招聘考試特殊類型的行政行為 -----行政規(guī)劃/行政合同/行政指導-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

解放軍文職招聘考試特殊類型的行政行為 -----行政規(guī)劃/行政合同/行政指導發(fā)布時間:2017-10-08 14:16:08第一節(jié) 行政規(guī)劃(新增,未考過)1、行政規(guī)劃:行政主體在實施公共事業(yè)和其他活動之前,先綜合提出行政目標,事先制定規(guī)劃藍圖,以作為具體行政目標,并進一步制定為實現(xiàn)綜合目標所必需的各項政策性大綱的活動。2、特征:綜合性;法定性;裁量性;長期性;現(xiàn)實性。3、種類:科技振興計劃(非拘束性規(guī)劃)/城市建設(shè)規(guī)劃(拘束性規(guī)劃)4、行政規(guī)劃的作用:程序功能;整合功能(避免各自為政);引導與約束功能;評價功能。第二節(jié) 行政合同(重要) 雙方行政行為一、行政合同概述:行政合同:又叫行政契約,指行政主體為了行使行政職能、實現(xiàn)特定的行政管理目標,與相對人協(xié)商,相互意思表示一致達成的協(xié)議。行政合同是雙方行政行為。特征:①行政合同當事人一方必定是行政主體。例:行政機關(guān)與研究所簽訂科研合同(研發(fā)新式武器)。②行政合同簽訂的目的是行使行政職能,實現(xiàn)特定行政管理目標。③以雙方意思表示一致為前提,這點與一般行政行為區(qū)別開來。④行政合同履行/變更/解除中,行政機關(guān)有行政優(yōu)益權(quán),這點與民事合同區(qū)別開來。⑤行政合同糾紛通常通過行政法的救濟途徑解決??梢酝ㄟ^行政審判來解決。二、種類與作用:1、種類:最常見的幾種行政合同:(1)政府采購合同;(2)科研合同;(3)國家訂購合同,如糧棉訂購合同;(4)公用征收合同,如房屋拆遷;(5)公益事業(yè)建設(shè)投資合同,BOT政府特許經(jīng)營合同,build-operate-transfer(建設(shè)-經(jīng)營-移交),如道路/橋梁/水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(6)土地等國有資源的使用和開發(fā)利用合同;(7)企業(yè)承包管理合同。2、作用:行政機關(guān)角度,行政合同可以更好地行使行政職能,又可以因合同雙方權(quán)利義務的明確性而避免相互推諉。行政相對人角度,更好發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,可以使合同爭議發(fā)生后控告有門,解決有據(jù)。訂立行政合同可以使當事人雙方發(fā)生爭議時控訴有門,解決有據(jù)。三、行政合同的締結(jié)、變更、解除(一)行政合同的締結(jié)1、締結(jié)行政合同的原則:(1)適應行政需要;(2)不超越行政權(quán)限;(3)合同內(nèi)容必須合法。2、締結(jié)行政合同的方式:招標(行政合同簽訂的最主要方式)、拍賣、邀請發(fā)價(不一定與要價最低的締結(jié)合同,而是邀請選擇他認為最適當?shù)男姓鄬θ撕炗喓贤还_招標,但行政機關(guān)在參加投標的企業(yè)中有選擇合同當事人自由)、直接磋商。1、行政機關(guān)的權(quán)利:①選擇合同相對人的權(quán)利;②對合同履行的監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán);③單方面變更或解除合同的權(quán)利(因行政優(yōu)益權(quán));④對不履行或不適當履行合同義務的相對人的制裁權(quán)。單方變更或解除合同的限制:這種權(quán)力只能在公共利益需要的限度內(nèi)行使;不能變更或解除與公共利益無關(guān)的條款;對相對人因變更或解除合同所造成的損失予以補償;變更超過一定限度或接近一個全新義務時,相對人可以請求另訂合同。民事合同中沒有的權(quán)利:對合同履行的監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán);對不履行或不適當履行合同義務的相對人的制裁權(quán)。2、行政機關(guān)的義務:①依法履行合同的義務;②保證兌現(xiàn)其應給予相對人的優(yōu)惠或照顧義務;③給予相對人物質(zhì)損害賠償或補償?shù)牧x務;④按合同規(guī)定給付價金的義務。3、相對人的權(quán)利:①取得報酬權(quán);②損害賠償請求權(quán)(行政機關(guān)過失受到損害);③損失補償請求權(quán)(行政機關(guān)因為公共利益需要單方變更或終止合同);④不可預見的困難情況的補償權(quán)(特大病蟲害、特大洪災)。4、相對人的義務:①按合同規(guī)定認真履行合同的義務;②接受行政機關(guān)管理/監(jiān)督/指揮。(三)行政合同的履行行政合同履行應遵循的原則:①實際履行原則;②自己履行原則;③全面適當履行原則。(四)行政合同的變更和解除1、行政合同變更基于兩種理由:①行政機關(guān)為公共利益需要行使裁量權(quán),單方變更合同;②因一定的法律事實出現(xiàn)而導致行政合同變更,如不可抗力。2、行政合同的解除方式有兩種:①單方解除,即行政機關(guān)基于單方意思表示即可產(chǎn)生解除效力;②協(xié)議解除,相對人提出解除合同的意思表示,征得行政機關(guān)同意后提前終止行政合同。3、變更和解除的法律后果:①變更后,原合同不再履行,雙方按變更后的合同行使權(quán)利履行義務;解除后,雙方合同關(guān)系終止。②因行政機關(guān)單方原因變更或解除的,行政機關(guān)應對相對人因此受到的損失進行補償。(五)行政合同終止的情形:①合同履行完畢或合同期限屆滿;②雙方當事人同意解除;③行政機關(guān)單方面解除;④不可抗力導致合同履行不能;⑤行政機關(guān)因相對人過錯而宣布解除;⑥因行政機關(guān)嚴重過錯,法院根據(jù)相對人申請判決解除。(六)行政合同糾紛的解決途徑:行政復議;行政訴訟。注意:行政合同糾紛屬于行政糾紛;可以適用調(diào)解;承擔責任的形式主要是賠償責任,可以適用民事法律的有關(guān)規(guī)定。