解放軍文職招聘考試從真實(shí)合法審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-09-20 10:02:43從真實(shí)合法審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變 字串6績(jī)效審計(jì)成為現(xiàn)代審計(jì)主流至少有兩個(gè)方面原因：其一，西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)200多年的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則趨于完善，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)日愈規(guī)范化， 財(cái)務(wù)活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象日趨減少，傳統(tǒng)合規(guī)性財(cái)務(wù)審計(jì)自然減少，因此，不斷擴(kuò)大審計(jì)職能作用范圍，向績(jī)效審計(jì)延伸，成為審計(jì)自身發(fā)展的客觀要求。其二， 20世紀(jì)40年代中期，西方工業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于低迷狀態(tài)，社會(huì)矛盾激化，主張全面干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的凱恩斯主義占了上峰，政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用與日俱增。針對(duì)市場(chǎng)失靈，政府通過(guò)各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)其進(jìn)行調(diào)節(jié)，導(dǎo)致公營(yíng)部門(mén)的大批涌現(xiàn)和國(guó)家公共資金占用的成倍增加，經(jīng)濟(jì)資源越發(fā)滿足不了需要。在這種嚴(yán)峻的壓力下，人們對(duì)公營(yíng)部門(mén)提高支出效益和明確支出經(jīng)濟(jì)責(zé)任的要求越來(lái)越高，要求政府對(duì)其所管理和使用公共資源強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任的呼聲越來(lái)越高；同時(shí)，人們獲得政府使用和管理公共資源的效率和效果方面信息的欲望也不斷膨脹。政府審計(jì)可以滿足這種需要，以獨(dú)立的第三者的身份向公共資源的所有者或其他利害關(guān)系人提供客觀公證的信息，績(jī)效審計(jì)便應(yīng)運(yùn)而生。浙江等先發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，促使財(cái)政、投資等政府審計(jì)發(fā)生了深刻變革。為適應(yīng)這種變革，保障與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政框架的建立和完善，確保公共資金合法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)提高投資績(jī)效，政府審計(jì)必須強(qiáng)化對(duì)公共資金流轉(zhuǎn)過(guò)程與使用效果和投資的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，政府績(jī)效審計(jì)恰恰包含上述內(nèi)容。政府績(jī)效審計(jì)涉及面廣、難度較大，審計(jì)的方式方法又與傳統(tǒng)審計(jì)有很大的區(qū)別。當(dāng)前，開(kāi)展績(jī)效審計(jì)有一個(gè)從無(wú)到有、從小到大、步步為營(yíng)、穩(wěn)步推進(jìn)，摸著石頭過(guò)河的過(guò)程。首要要搞好試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。在公共財(cái)政、投資、專(zhuān)項(xiàng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和資金投入大、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，以及行政管理、國(guó)家安全、政權(quán)建設(shè)等政府運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)國(guó)家利益領(lǐng)域，科技教育、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域，社會(huì)保障、民政等國(guó)家救濟(jì)領(lǐng)域，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷領(lǐng)域，選擇一些典型行業(yè)、單位或項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)績(jī)效審計(jì)。特別是在國(guó)家投資建設(shè)領(lǐng)域，進(jìn)行績(jī)效審計(jì)更為緊迫。近些年，投資績(jī)效不高十分普遍，一些地方領(lǐng)導(dǎo)搞的政績(jī)工程、形象工程已造成巨大浪費(fèi)。通過(guò)對(duì)政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、公共服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，不僅能有效提高政府資金使用效果，而且能為全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。 字串6五、從挖掘內(nèi)部資源向整合內(nèi)外資源轉(zhuǎn)變政府審計(jì)點(diǎn)多面寬，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)所有領(lǐng)域，國(guó)家公共資金流向哪里，審計(jì)監(jiān)督就要延伸到那里?，F(xiàn)代審計(jì)發(fā)展表明，僅僅靠挖掘?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部潛力，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足對(duì)政府全部公共資金進(jìn)行監(jiān)督的需要，只要通過(guò)科學(xué)整合內(nèi)外審計(jì)資源，才能最大限度發(fā)揮政府審計(jì)監(jiān)督職能作用。這也是傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要任務(wù)。整合內(nèi)外審計(jì)資源主要有以下五個(gè)途徑：一是利用社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量。在法律規(guī)定未作改變、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)審計(jì)組織、內(nèi)部審計(jì)組織對(duì)企業(yè)審計(jì)并行的情況下，面對(duì)眾多而難以全面審計(jì)的國(guó)有企業(yè)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的力量，在對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)的同時(shí)，可把一般性企業(yè)真實(shí)性審計(jì)交由社會(huì)審計(jì)組織和內(nèi)部審計(jì)組織完成，審計(jì)機(jī)關(guān)在他們審計(jì)的基礎(chǔ)上側(cè)重于對(duì)合法性、效益性的審計(jì)，以減少審計(jì)工作量和降低成本。加拿大國(guó)家注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)已制定國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)通用的審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使利用社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)力量進(jìn)行國(guó)家審計(jì)有了法律依據(jù)和規(guī)范，同時(shí)建立各級(jí)審計(jì)專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，以國(guó)家審計(jì)的名義組織社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)。二是審計(jì)資料共享。把分散的、零星的、少數(shù)部門(mén)和個(gè)人享有的審計(jì)資料集中管理、集中使用，能極大地提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率。一要建立審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，記載審計(jì)對(duì)象的組織架構(gòu)、內(nèi)部管理系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況以及歷年審計(jì)事項(xiàng)摘要等；二要建立財(cái)政資金基金數(shù)據(jù)庫(kù)，包括財(cái)政資金預(yù)算分布、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制以及歷年審計(jì)情況記錄等；三要建立全區(qū)域?qū)徲?jì)成果數(shù)據(jù)庫(kù)，包括各專(zhuān)業(yè)審計(jì)的方式方法、各種共性的違紀(jì)違規(guī)行為、審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及審計(jì)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)等，從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)資料共享，提高審計(jì)機(jī)關(guān)整體作戰(zhàn)能力和審計(jì)效率。三是利用先進(jìn)的工具。計(jì)算機(jī)審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的利器，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已作為政府審計(jì)的基本方法。如加拿大許多單位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)相互連成網(wǎng)絡(luò)，政府審計(jì)機(jī)構(gòu)和較大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所個(gè)人終端可與他們聯(lián)網(wǎng)，審計(jì)人員可以實(shí)時(shí)調(diào)取被審計(jì)單位有關(guān)資料，收集審計(jì)有用信息，使審計(jì)結(jié)論更為可靠。從1992年起，加拿大國(guó)家年度審計(jì)報(bào)告英文和法文兩種文本均已存入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨時(shí)可以調(diào)用，自主開(kāi)發(fā)的審計(jì)軟件不少已推廣到世界各地。 字串9四是突出審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)。突出重點(diǎn)，兼顧一般是現(xiàn)代審計(jì)的基本發(fā)展趨勢(shì)。無(wú)論是長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、中期審計(jì)項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃，還是年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，都要突出重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)行業(yè)和政府、社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行集中力量展開(kāi)審計(jì)，確保審計(jì)監(jiān)督的宏觀性、全局性和高層次、高質(zhì)量。如在德國(guó)，最容易發(fā)生行賄受賄的是建筑領(lǐng)域、醫(yī)藥醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域、證照辦理和項(xiàng)目審批部門(mén)以及發(fā)放補(bǔ)貼、救濟(jì)金等款物的部門(mén)，為此，國(guó)家審計(jì)部門(mén)始終把監(jiān)督重點(diǎn)放在這些部門(mén)和國(guó)家公務(wù)員，取得了十分明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。五是改進(jìn)審計(jì)的方式和方法。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)閱被審計(jì)單位資料、進(jìn)行抽樣審計(jì)、個(gè)別訪談和集中座談、書(shū)面調(diào)查等審計(jì)方式和方法已為現(xiàn)代審計(jì)普遍采用，德國(guó)政府審計(jì)部門(mén)在審計(jì)中廣泛使用案頭審計(jì)的辦法，把大量的報(bào)送審計(jì)與少量的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)以抽樣審計(jì)為主，使審計(jì)效率得以大幅度提高。
解放軍文職招聘考試社會(huì)形態(tài)-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-08-16 13:15:58上面我們講了社會(huì)結(jié)構(gòu)中的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑，這些內(nèi)容基本上含蓋了整體社會(huì)的基本領(lǐng)域，現(xiàn)在我們可以將它們綜合起來(lái)，用社會(huì)形態(tài)范疇來(lái)標(biāo)志社會(huì)的整全結(jié)構(gòu)體系。1.什么是社會(huì)形態(tài)。社會(huì)形態(tài)是指同生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的統(tǒng)一體。社會(huì)形態(tài)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的具體的社會(huì)整體。它完整地含括了生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系( 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))和上層建筑。認(rèn)識(shí)一種社會(huì)形態(tài)，應(yīng)全面地考慮它的各個(gè)層面和部分。如認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)形態(tài)就要考慮到它的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))、上層建筑及相互聯(lián)系，不能只從一個(gè)方面看。2.社會(huì)形態(tài)理論的方法論意義。社會(huì)形態(tài)理論對(duì)于我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)社會(huì)和社會(huì)建設(shè)實(shí)踐具有重要意義。(1)這個(gè)理論指出了社會(huì)的具體性、歷史性。由于構(gòu)成社會(huì)形態(tài)的生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑都是具體的、歷史的，因而，社會(huì)形態(tài)也是具體的、歷史的。具體的，是說(shuō)歷史和現(xiàn)存的社會(huì)形態(tài)都是有區(qū)別的、特殊的。歷史的，是說(shuō)社會(huì)形態(tài)總是變化的，生產(chǎn)力變了社會(huì)形態(tài)就會(huì)變。因此，對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)和研究應(yīng)從具體、特殊的社會(huì)形態(tài)出發(fā)，而不應(yīng)從 一般社會(huì) 出發(fā)，應(yīng)從個(gè)別走向一般，而不是相反。(2)這個(gè)理論指出了社會(huì)的整體性，一般性。這個(gè)理論表明社會(huì)形態(tài)是由生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑諸部分相互聯(lián)系，相互作用構(gòu)成的有機(jī)整體，任何社會(huì)中都無(wú)例外地存在著生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑三個(gè)領(lǐng)域這是共同性的東西，任何社會(huì)都存在著物質(zhì)關(guān)系和思想關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑、市民社會(huì)和政治國(guó)家，這也是各社會(huì)形態(tài)中共同性、一般性的 結(jié)構(gòu)。(3)這個(gè)理論指出了社會(huì)的物質(zhì)性、規(guī)律性，說(shuō)明社會(huì)歷史發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程。因?yàn)檫@一理論指出，上層建筑由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或生產(chǎn)關(guān)系最終由生產(chǎn)力決定，這樣就把社會(huì)的基礎(chǔ)歸結(jié)為客觀性、物質(zhì)性的生產(chǎn)力了。從而社會(huì)歷史發(fā)展就成為一個(gè)客觀的有規(guī)律的過(guò)程了，即成為自然歷史過(guò)程了。正如列寧所說(shuō)： 只有把社會(huì)歸結(jié)為生產(chǎn)關(guān)系，把生產(chǎn)關(guān)系歸結(jié)于生產(chǎn)力的高度，才能有可靠的根據(jù)把社會(huì)形態(tài)的發(fā)展看做是自然歷史過(guò)程。不言而喻，沒(méi)有這種觀點(diǎn)，也就不會(huì)有社會(huì)科學(xué)。
解放軍文職招聘考試社會(huì)認(rèn)同模式-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-08-27 09:26:44社會(huì)認(rèn)同模式JohnC.Turner,HenriTajfel社會(huì)群體：擁有共同的社會(huì)身份的兩個(gè)或兩個(gè)以上的人，群體之間不需要有正面接觸，也不必有制度結(jié)構(gòu)，只要有共同的社會(huì)身份認(rèn)同（social identity），通過(guò)回答 我是誰(shuí) 這一認(rèn)知過(guò)程，獲得身份認(rèn)同大群體/寬泛群體/IPP指數(shù) 社會(huì)認(rèn)同感（socialidentity） 社會(huì)認(rèn)同模式：對(duì)群體成員身份的認(rèn)同主要是一種認(rèn)知的過(guò)程（我是誰(shuí)？），而不是情感反應(yīng)的過(guò)程（我是否喜歡這些人）。Price，1958，社會(huì)認(rèn)同模式有助于我們了解輿論是如何形成的，大眾傳播媒介在輿論形成過(guò)程中扮演了什么角色。描述哪些群體對(duì)某一議題存在爭(zhēng)議，顯示出哪些群體與議題有關(guān)描述群體是如何對(duì)該議題做出反應(yīng)的，告知認(rèn)同該群體的人應(yīng)該遵從的規(guī)范群體的意見(jiàn)規(guī)范在受眾心目中的感覺(jué)可能被傳播夸大個(gè)體承擔(dān)起維護(hù)群體意見(jiàn)的責(zé)任，并逐漸夸大、堅(jiān)定和具體化這種規(guī)范社會(huì)認(rèn)同與輿論表達(dá)的案例：69圣戰(zhàn)雙方的輿論表達(dá)群體與大眾傳播群體對(duì)大眾傳播效果的影響早已被人熟知，樂(lè)隊(duì)花車(chē)法等宣傳技巧與此有關(guān)在1930年代通過(guò)廣播影響億萬(wàn)美國(guó)人的庫(kù)格林神父就曾要求他的聽(tīng)眾在群體中聽(tīng)他布道還有一些大眾傳播試圖通過(guò)建立群體規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)更好的效果案例：旨在防止少女吸煙的廣告中，試圖建立不吸煙的群體規(guī)范--吸煙是少數(shù)派，不吸煙是有魅力的多數(shù)派群體與健康傳播：年輕人的群體規(guī)范（強(qiáng)健體魄很重要）在其中起了作用！群體與受眾分割：將受眾劃分為不同的群體，針對(duì)不同的群體使用不同的傳播策略。比如不同的傳播渠道、傳播內(nèi)容、傳播強(qiáng)度
