2019解放軍文職
招聘考試公共基礎知識:關于基本行政職能的考查
發(fā)布時間:2019-05-21 21:48:55
一、知識介紹
1.行政職能的含義
行政職能又稱政府職能,是政府依法對國家社會生活諸領域進行管理所具有的職責和作用。需要注意的是,行政職能針對的對象只限于國內(nèi),其他比如對外援助之類的內(nèi)容,便不屬于此。
2.基本行政職能的內(nèi)容
①政治職能
政治職能,亦稱統(tǒng)治職能、鎮(zhèn)壓職能,是指國家運用暴力、法制等特殊的強制力,控制被統(tǒng)治階級,鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級及一切破壞現(xiàn)存的政治法律秩序、社會秩序分子反抗的政治管理職能。國家的政治職能是國家的性質(zhì)所決定的,具有鮮明的階級性。政治職能是國家最為核心的基本職能。
主要包括:
(1)軍事保衛(wèi)職能。保衛(wèi)國家領土完整、主權獨立,防御外來侵略和顛覆活動的軍事保衛(wèi)職能。比如,我國的邊防武警戰(zhàn)士在保衛(wèi)國家領土安全。
(2)社會治安職能。鞏固政權,制裁危害社會治安、擾亂社會秩序的違法行為,打擊、懲辦和改造各種犯罪分子。例如,公安機關在懲處犯罪分子,就是公安機關在履行維護社會治安的職能。
(3)民主職能。建設中國特色的社會主義民主政治,完善人民參政議政和民主監(jiān)督機制,提高行政機關活動的公開性、透明度和民主性。比如,堅持人民民主專政,堅持人民代表大會制度,都是政府在履行民主職能。
(4)國際交往職能。廣泛參與國際政治事務,參與國際經(jīng)濟、文化、科技的交流與競爭,促進國家間的友好合作,維護世界和平。例如中國加入聯(lián)合國,加入WTO,,提倡籌建亞投行等等,這些都是我國政府在履行國際交往的職能。
②經(jīng)濟職能
經(jīng)濟職能是指政府為國家經(jīng)濟的發(fā)展,對社會經(jīng)濟生活進行管理的職能。
主要包括:
(1)政策指導職能。政府通過制訂中長期規(guī)劃、方針、政策或市場機制,運用財政、稅收、金融、投資等經(jīng)濟杠桿和經(jīng)濟政策及法律規(guī)范來規(guī)定經(jīng)濟發(fā)展方向、制定經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)布經(jīng)濟總量指標、提供主要信息、預測經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來指導和影響經(jīng)濟發(fā)展。比如 十三五 規(guī)劃綱要。但得特別注意,政府不直接參與企業(yè)的經(jīng)營,也不能去改善產(chǎn)品結構。
(2)宏觀調(diào)控職能。該職能是指對社會總供給和社會總需求進行調(diào)控,也就是政府通過制定和運用財政稅收政策和貨幣政策,對整個國民經(jīng)濟運行進行間接、宏觀的調(diào)控。
(3)培育、完善市場機制職能
運用立法和行政手段來克服壟斷和其他妨礙競爭的行為,保證市場競爭的公正性,排除對平等競爭的一切干擾。比如,我國制定反壟斷法來保證市場的公平競爭。
(4)公共服務職能
政府應投資建設和管理企業(yè)無法解決的一些投資大、周期長、利潤少、風險大的基礎設施和公共設施,把教育放在首要位置,增大教育經(jīng)費的投入。比如,我國實行九年義務教育制度。
(5)檢查監(jiān)督職能
政府對經(jīng)濟活動的監(jiān)督可分為宏觀經(jīng)濟監(jiān)督和微觀經(jīng)濟監(jiān)督。宏觀經(jīng)濟監(jiān)督是對國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況、財政信貸收支情況、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整情況、社會收入分配、重大項目投資等宏觀經(jīng)濟活動所進行的監(jiān)督和檢查。微觀監(jiān)督是對企業(yè)、事業(yè)單位的財政收入、經(jīng)濟效益和遵守財經(jīng)法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
③文化職能
文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要,依法對文化事業(yè)所實施的管理。我國現(xiàn)階段的文化事業(yè)一般包括教育、科學、文學藝術、新聞出版、廣播影視、衛(wèi)生、體育、文物、圖書館、博物館等。
主要包括:
(1)發(fā)展科學技術的職能
政府要制訂科學技術發(fā)展戰(zhàn)略重點、方針、政策;組織力量進行研究、試制、鑒定、推廣、應用;開展科技情報交流;引進和普及科學知識。比如,頒布國家最高科學技術獎項,鼓勵科技的發(fā)展;對農(nóng)業(yè)進行科學的指導。
(2)發(fā)展教育的職能
促進教育同經(jīng)濟、科技的密切結合,為社會生產(chǎn)力的發(fā)展服務。比如,促進民辦教育的發(fā)展,比如進行高考改革,完善高考改革制度。
(3)發(fā)展文化事業(yè)的職能