發(fā)布時(shí)間：2019-07-05 00:54:04 41. 行政處罰與行政處分的區(qū)別表現(xiàn)在：(1)制裁的對(duì)象不同;(2)制裁的行為性質(zhì)不同;(3)制裁的原則不同。 42. 行政效率是行政管理學(xué)的核心問題，也是行政管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。行政效率是效果與消耗之比，其影響因素主要有：行政環(huán)境、行政組織、行政人員和科學(xué)技術(shù)。 43. 提高行政效率的途徑：(1) 增強(qiáng)現(xiàn)代效率觀念;(2) 完善行政管理體制;(3) 建設(shè)高素質(zhì)的行政管理人員隊(duì)伍;(4) 努力實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化;(5) 健全行政法制;(6) 實(shí)現(xiàn)行政管理手段的現(xiàn)代化;(7) 改善行政環(huán)境。 44. 當(dāng)代西方國(guó)家以新公共管理為方向的政府改革基本上可以被定義為追求 三E (即Economy，Efficiency，Effectiveness，即經(jīng)濟(jì)、效率、效能)目標(biāo)的管理改革運(yùn)動(dòng)。與傳統(tǒng)公共行政追求效率原則不同，新公共管理實(shí)現(xiàn)由效率優(yōu)位向績(jī)效優(yōu)位轉(zhuǎn)移，實(shí)際上擴(kuò)展了效率的內(nèi)涵。 45. 行政效率的要素包括效益要素、經(jīng)濟(jì)要素和時(shí)間要素。 46. 領(lǐng)導(dǎo)就是指引和影響個(gè)體、群體或組織來實(shí)現(xiàn)所期望目標(biāo)的各種活動(dòng)過程。領(lǐng)導(dǎo)不同于領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者是指擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)、扮演某種領(lǐng)導(dǎo)角色，并實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)過程的個(gè)人或集團(tuán)。領(lǐng)導(dǎo)不同于管理，領(lǐng)導(dǎo)偏重于決策與用人，而管理側(cè)重于執(zhí)行決策，組織力量完成組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)作為動(dòng)態(tài)過程具有以下特點(diǎn)：(1)領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了人與人之間的關(guān)系;(2)領(lǐng)導(dǎo)是一種 投入 與 產(chǎn)出 (3)領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者及環(huán)境的函數(shù)。 47. 行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)結(jié)構(gòu)包括政治素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)和心理素質(zhì)四個(gè)方面。 48. 領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)遵循以下原則：(1)信息準(zhǔn)、全原則;(2)可行性原則;(3)系統(tǒng)分析原則;(4)對(duì)比擇優(yōu)原則;(5)時(shí)效原則;(6)團(tuán)體決策原則。 49. 行政決策依據(jù)決策目標(biāo)性質(zhì)的不同，可分為程序化決策和非程序化決策。程序化決策是對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的，有一定常規(guī)可循的問題的決策。非程序化決策是對(duì)偶然發(fā)生或首次出現(xiàn)的、沒有現(xiàn)存規(guī)范和原則可循的問題的決策。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將主要精力集中在非程序化決策上