解放軍文職招聘考試政府采購程序-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間:2017-10-0720:20:521.采用招標(biāo)方式采購的,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20日。(2015年單選題)2.投標(biāo)保證金(1)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。(2)投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)無效。3.廢標(biāo)在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的;(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;(4)因重大變故,采購任務(wù)取消的。1.政府采購合同的簽訂采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。2.政府采購合同的履行(1)經(jīng)采購人同意,中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的,中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé),分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。(2)政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。1.縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān);2.省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu),審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu);3.監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)。

解放軍文職招聘考試政府采購法律制度-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間:2017-10-0720:52:17Part5:政府采購法律制度考點(diǎn)1:《政府采購法》的適用范圍(P496)1.政府采購是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(不包括國有企業(yè)),使用財(cái)政性資金采購(包括購買、租賃、委托、雇用等)依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。2.不適用《政府采購法》的情形(1)使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購,貸款方、資金提供方與中方達(dá)成的協(xié)議對(duì)采購的具體條件另有規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但不得損害國家利益和社會(huì)公共利益;(2)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購,不適用《政府采購法》;(3)涉及國家安全和秘密的采購,不適用《政府采購法》;(4)軍事采購,不適用《政府采購法》。考點(diǎn)2:政府采購的當(dāng)事人(P497)(2015年重大調(diào)整)1.政府采購的當(dāng)事人包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。2.采購代理機(jī)構(gòu)的委托(1)采購代理機(jī)構(gòu)的類型(2015年重大調(diào)整)①集中采購機(jī)構(gòu)集中采購機(jī)構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的非營(yíng)利事業(yè)法人,是代理集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。②集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu),是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。(2)是否必須委托采購代理機(jī)構(gòu)?①必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購(A)采購人采購納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項(xiàng)目的,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。(B)納入集中采購目錄屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購。②可以自行采購(A)納入集中采購目錄屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目,經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn),可以自行采購。(B)采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,可以自行采購,也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。(C)采購人有權(quán)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu),任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購人指定采購代理機(jī)構(gòu)。3.供應(yīng)商(1)供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;②具有良好的商業(yè)信用和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;④具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;⑤參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄;⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(2)關(guān)聯(lián)方(2015年新增)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。(3)除單一來源采購項(xiàng)目外,為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。(2015年新增)(4)組成聯(lián)合體共同參加政府采購①兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。②聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。③聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。(2015年新增)④以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的,聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。(2015年新增)4.公平對(duì)待供應(yīng)商(2015年新增)(P496)采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:①就同一采購項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息;②設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);③采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;④以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;⑤對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);⑥限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;⑦非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;⑧以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

解放軍文職招聘考試《政府采購法》的適用范圍-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間:2017-10-0720:20:421.政府采購是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(不包括企業(yè)),使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。2.不適用《政府采購法》的情形(1)軍事采購;(2)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購;(3)使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購。1.采購人(1)采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。(2)采購人采購納入集中采購目錄的政府釆購項(xiàng)目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理釆購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,可以自行采購,也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。2.供應(yīng)商(1)供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織和自然人。(2)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。除單一來源采購項(xiàng)目外,為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。(3)兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。(2015年判斷題)3.采購代理機(jī)構(gòu)采購代理機(jī)構(gòu)是根據(jù)采購人委托辦理采購事宜的非營(yíng)利事業(yè)法人。1.公開招標(biāo)(1)公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。采用公開招標(biāo)以外采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。(2)政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依照《政府采購法》及其條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來源采購方式采購。(3)采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。2.邀請(qǐng)招標(biāo)的適用情形(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判的適用情形(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;(2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;(4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。4.單一來源的適用情形(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;(3)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。5.詢價(jià)采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目,可以依照規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。