政法干警備考知識(shí)：建立公安權(quán)力能力與公安權(quán)力制約的均衡關(guān)系 - 行測(cè)成功經(jīng)驗(yàn)
政法干警備考知識(shí)：建立公安權(quán)力能力與公安權(quán)力制約的均衡關(guān)系減小字體增大字體建立公安權(quán)力能力與公安權(quán)力制約的均衡關(guān)系
每一項(xiàng)公安權(quán)力由兩個(gè)方面因素構(gòu)成：一是充分有力的權(quán)力能力，足以克服任何反抗以實(shí)現(xiàn)公安權(quán)力目標(biāo);一是健全有效的制約機(jī)制，足以保證權(quán)力能力在限定的條件下發(fā)揮作用，不致錯(cuò)誤地行使。
做到公安權(quán)力的均衡行使，是一切公安權(quán)力實(shí)施過(guò)程的普遍性目標(biāo)。
（一）不斷強(qiáng)化公安權(quán)力能力。
1、公安權(quán)力執(zhí)行者。即依據(jù)憲法和法律有資格執(zhí)行警察權(quán)力的機(jī)關(guān)及其人員。這些機(jī)關(guān)的人員數(shù)量、素質(zhì)、體制等對(duì)公安權(quán)力能力的強(qiáng)弱有重大影響。
2、公安權(quán)力規(guī)范。即公安法規(guī)對(duì)公安權(quán)力的對(duì)象、罰則原則、程序、方法所確定的準(zhǔn)則。它決定公安權(quán)力能力的國(guó)家意志，使之有法可依。
3、公安權(quán)力裝備。即實(shí)現(xiàn)公安權(quán)力所必備的武器、警械、交通與通訊工具、監(jiān)禁設(shè)施等。它是克服抗拒、強(qiáng)制約束的實(shí)力性條件，是取得致勝優(yōu)勢(shì)的物質(zhì)根據(jù)。
4、公安權(quán)力信息。即與公安權(quán)力有關(guān)的情報(bào)、線索、證據(jù)、檔案資料、指令、通告、意思表示等。它使公安權(quán)力能力具有行為上的確切性和協(xié)調(diào)性。
（二）不斷完善公安權(quán)力的制約機(jī)制。
公安權(quán)力能力具有暴力的和強(qiáng)制約束的實(shí)力，并有隱蔽手段。所以必須使公安權(quán)力行為置于法定條件限制之下。公安權(quán)力能力+公安權(quán)力制約機(jī)制=公安權(quán)限。
1、規(guī)范制約。在公安法律規(guī)范中對(duì)每項(xiàng)公安權(quán)力的行使都規(guī)定限制性條件。
（1）法律事實(shí)。以相應(yīng)的法律事實(shí)的出現(xiàn)作為運(yùn)用公安權(quán)力能力的前提條件。
（2）管轄。公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楸仨毟鶕?jù)刑事訴訟法規(guī)定的管轄范圍。
（3）對(duì)權(quán)力行為的限制。
（4）立案標(biāo)準(zhǔn)，等等。
2、司法制約。在司法過(guò)程中，相關(guān)的司法部門依據(jù)法律規(guī)定履行相互制約的職能。
（1）司法機(jī)關(guān)之間在法律程序中的制約。某些公安權(quán)力的行使，依據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定接受法院、檢察院的制約。
（2）審批制約。某些公安權(quán)力行為需經(jīng)一定級(jí)別的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
（3）手續(xù)制約。
（4）同步制約
3、監(jiān)督。公安權(quán)力行為要接受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察院的法律監(jiān)督、政府的監(jiān)督、社會(huì)組織的監(jiān)督及人民群眾的監(jiān)督，具有突出意義的是公安系統(tǒng)本身對(duì)公安權(quán)力行為的監(jiān)督。
（三）建立公安權(quán)力的均衡關(guān)系。
兩者的均衡關(guān)系，表現(xiàn)為公安權(quán)力行為的合法性、準(zhǔn)確性、充分性，及時(shí)性適度性和有效性。對(duì)公安權(quán)力，強(qiáng)化而不失之制約，制約而不傷及強(qiáng)化。
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招警考試備考-公安執(zhí)法監(jiān)督的意義 - 行測(cè)知識(shí)
招警考試備考-公安執(zhí)法監(jiān)督的意義減小字體增大字體招警考試備考-公安執(zhí)法監(jiān)督的意義
(一)公安執(zhí)法監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)職能的重要條件
公安機(jī)關(guān)是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政機(jī)關(guān)和刑事執(zhí)法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)治安秩序和公民人身財(cái)產(chǎn)安全的重要職能，其活動(dòng)的效能，直接關(guān)系著國(guó)家的安全和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)能否順利進(jìn)行，關(guān)系到人民群眾的切身利益。國(guó)家安危，公安系于一半。公安機(jī)關(guān)在國(guó)家生活中的重要作用，決定了公安機(jī)關(guān)必須依法履行職責(zé)、行使職權(quán)。為此，必須建立完善的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，使公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行職責(zé)、行使職權(quán)的活動(dòng)置于國(guó)家有效的監(jiān)督和控制之下，這是實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)職能的必要條件。
(二)公安執(zhí)法監(jiān)督是保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)的重要手段
公安執(zhí)法監(jiān)督的核心是對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行職責(zé)、行使職權(quán)活動(dòng)合法性的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)及其人民警察必須以憲法、法律為活動(dòng)準(zhǔn)則，履行法律規(guī)定的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)行國(guó)家和人民的意志，維護(hù)國(guó)家和人民的利益，這是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位所決定的。公安機(jī)關(guān)及其人民警察在行使權(quán)力的同時(shí)，承擔(dān)著依法履行職責(zé)的義務(wù)，負(fù)有接受國(guó)家和人民監(jiān)督的義務(wù)。對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，對(duì)于保障其依法履行職責(zé)、依法行使職權(quán)具有重要作用。
(三)公安執(zhí)法監(jiān)督是維護(hù)公民合法權(quán)益的重要保障
公安機(jī)關(guān)性質(zhì)和職責(zé)權(quán)力的特殊性，決定了他們執(zhí)法活動(dòng)直接涉及公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為了防止濫用權(quán)力，發(fā)生侵犯公民合法權(quán)益的行為，保證公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，就必須對(duì)其權(quán)力加以制約，通過(guò)采取相應(yīng)的監(jiān)督制約措施，建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度，從而達(dá)到保護(hù)公民合法權(quán)益的目的。
(四)公安執(zhí)法監(jiān)督是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要方式公安執(zhí)法監(jiān)督，是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治警、方針的重要措施和重要方式，是嚴(yán)格公安隊(duì)伍管理的內(nèi)在要求，應(yīng)當(dāng)貫穿于隊(duì)伍管理的全過(guò)程。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督，可以增強(qiáng)人民警察的責(zé)任感，促使其依法履行職責(zé)、行使職權(quán)。在新的歷史條件下，如何使公安隊(duì)伍保持公正廉潔是亟待解決的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到，在少數(shù)民警中存在的不正之風(fēng)和************現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，一些違法違紀(jì)問(wèn)題還相當(dāng)突出，嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和形象，破壞了警民關(guān)系，干擾了公安工作的正常開(kāi)展。因此，迫切需要完善公安執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
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