軍隊(duì)文職招聘考試網(wǎng)行測行政知識(shí)復(fù)習(xí)-行政組織目標(biāo)對行政組織管理具有意義和作用 - 行測知識(shí)

軍隊(duì)文職招聘考試網(wǎng)行測行政知識(shí)復(fù)習(xí)-行政組織目標(biāo)對行政組織管理具有意義和作用減小字體增大字體軍隊(duì)文職招聘考試網(wǎng)行測行政知識(shí)復(fù)習(xí)-行政組織目標(biāo)對行政組織管理具有意義和作用:

在行政組織的自身管理中,堅(jiān)持民主與集中、重人與重制度相結(jié)合的方法,組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)也就有了現(xiàn)實(shí)的保障和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。行政組織目標(biāo)對行政組織的管理具有重要的意義與作用,主要表現(xiàn)為:(1)規(guī)定行政組織前進(jìn)的方向。(2)它激勵(lì)行政組織成員的工作熱情。(3)它提供組織與個(gè)人工作考核的依據(jù)。(4)它增進(jìn)組織內(nèi)各部門、各層次、各成員間的協(xié)調(diào)。(5)它影響行政組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與調(diào)整,制約組織中人、財(cái)、物的具體配備。(6)它是行政領(lǐng)導(dǎo)對行政組織及其成員進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、指揮與控制的前提和基礎(chǔ)。

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軍隊(duì)文職招聘考試網(wǎng)行測行政知識(shí)復(fù)習(xí)-文化、民族和宗教對行政組織的影響 - 行測知識(shí)

軍隊(duì)文職招聘考試網(wǎng)行測行政知識(shí)復(fù)習(xí)-文化、民族和宗教對行政組織的影響減小字體增大字體軍隊(duì)文職招聘考試網(wǎng)行測行政知識(shí)復(fù)習(xí)-文化、民族和宗教對行政組織的影響

1、文化環(huán)境對行政組織的影響:行政文化,是整個(gè)社會(huì)文化的一部分。它是人們關(guān)于行政組織系統(tǒng)的價(jià)值觀念,以及這個(gè)觀念所要求的行政組織及其成員所應(yīng)具的行為模式。

(1)關(guān)于行政組織一般行為的期望觀念對行政組織的影響:①從人類社會(huì)發(fā)展的早期到現(xiàn)在,不同國家行使對行政組織的管理范圍有著不同期望。②不同的國家對行政組織輸入、輸出的期望是不一致。如果政府的輸出不能與公民的輸入保持必要的一致,就會(huì)導(dǎo)致公民對政府政策的冷漠與抵制,甚至導(dǎo)致對行政組織不信任,危及其穩(wěn)定。③人民對行政組織系統(tǒng)的認(rèn)同感不同,特別是對中央人民政府認(rèn)同感程度,在很大程度上決定著群眾參與行政輸入方式。

(2)關(guān)于行政組織首腦權(quán)力的觀念對行政組織的影響;不同的行政文化,具有不同的行政組織權(quán)力觀念,而權(quán)力觀念上的不同,又將直接導(dǎo)致不同行政權(quán)力的行為模式,決定人們的行政參與意識(shí)與狀況。血統(tǒng)論、唯意志論、法治論

(3)關(guān)于行政組織內(nèi)部人際關(guān)系觀念對行政組織的影響:行政組織內(nèi)部人際關(guān)系的觀念,隨著社會(huì)歷史條件的變化而具有不同內(nèi)容。

(4)關(guān)于行政組織運(yùn)行方式的觀念對行政組織的影響:一種是以人為主的人治觀念;一種是以法為主的法治觀念。

(5)關(guān)于行政道德的觀念對行政組織的影響:它對行政組織的影響有以下幾個(gè)方面:①它指導(dǎo)行政組織成員的政治方向;②它制約著行政組織成員個(gè)人利益的欲望;③它制約著行政組織成員的社會(huì)地位。

2、民族環(huán)境對行政組織的影響:(1)行政組織的民族環(huán)境。行政組織的民族環(huán)境是由民族的人口與分布、民族語言、民族經(jīng)濟(jì)、民族文化與傳統(tǒng)、民族的矛盾與斗爭以及統(tǒng)治階級所采取的民族政策等要素所構(gòu)成,這些要素相互結(jié)合,就形成了影響一個(gè)國家行政組織民族環(huán)境。(2)民族環(huán)境對行政組織的影響主要有:①民族環(huán)境影響到國家對民族的管理政策及其相應(yīng)的行政組織的設(shè)置,②民族環(huán)境影響著行政組織體制,即行政組織結(jié)構(gòu)中各層級、各部門之間的權(quán)力分配關(guān)系;③民族環(huán)境制約著行政組織權(quán)力行使;④民族環(huán)境關(guān)系到行政組織對人民群眾是否具有凝聚力。

3、宗教環(huán)境對行政組織的影響:(1)宗教制約著行政組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職權(quán)行使(2)宗教推動(dòng)或妨礙著行政組織的管理活動(dòng)(3)在新的歷史時(shí)期,宗教仍然具有一定的積極作用:①動(dòng)員教徒們參加國家建設(shè),有利于行政組織目標(biāo)的達(dá)到;②宗教宣揚(yáng)懲惡揚(yáng)善,在客觀上起到了調(diào)節(jié)人際關(guān)系的作用,有利于社會(huì)的團(tuán)結(jié)和行政組織的穩(wěn)定。從消極方面看,宗教使人們安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,從而影響行政組織的效率;同時(shí),宗教活動(dòng)過多會(huì)造成不必要的浪費(fèi);特別應(yīng)當(dāng)反對,利用宗教活動(dòng)引起教徒與行政組織對抗的活動(dòng)。

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公共行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展 - 行測知識(shí)

公共行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展減小字體增大字體公共行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展

公共行政學(xué)誕生于美國。美國的學(xué)者和改革家對此作出了重要貢獻(xiàn)。19世紀(jì)末和20世紀(jì)初,美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高階段,上層建筑也隨之發(fā)生了重大變化。就政府行政活動(dòng)的變化而言,主要有:

政府職能由政治統(tǒng)治擴(kuò)大到對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理,由消極放任守夜人變成積極干預(yù)社會(huì)生活的行政國家。

行政職能加強(qiáng)和行政活動(dòng)范圍擴(kuò)大,使行政機(jī)構(gòu)迅速增加,行政人員隊(duì)伍日益壯大;而功績制的實(shí)施和政治中立原則的確立,更促使行政成為非政治化的管理領(lǐng)域。

行政機(jī)構(gòu)臃腫所造成的龐大的財(cái)政開支和效率極低的官僚作風(fēng),妨礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

上述客觀條件,推動(dòng)了公共行政學(xué)產(chǎn)生于當(dāng)時(shí)的美國。因此,從這一意義上說,公共行政學(xué)是資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展到更高階段的產(chǎn)物,威爾遜等人則是順應(yīng)這一時(shí)代需要并進(jìn)行了理論創(chuàng)造的著名代表。1887年,威爾遜發(fā)表的《行政研究》,1900年,古德諾出版《政治與行政》以及1926年懷特(LeonardDWhite,1891~1958)出版的《行政學(xué)導(dǎo)論》,對公共行政學(xué)的主要內(nèi)容作了論述,使公共行政學(xué)成為一門獨(dú)立的重要學(xué)科。公共行政學(xué)的發(fā)展階段具體可分為以下四個(gè)階段。

科學(xué)管理時(shí)期??茖W(xué)管理時(shí)期是公共行政學(xué)的形成階段。這個(gè)階段的公共行政學(xué)深受管理之父泰羅倡導(dǎo)的科學(xué)管理理論的影響,積極將這一理論的許多原理、原則吸收、移植到政府行政研究中去。法國科學(xué)管理之父法約爾提出的行政管理的14項(xiàng)普遍原則,美國行政學(xué)家古立克首倡的行政管理七職能說,組織理論之父馬克斯韋伯的官僚集權(quán)組織理論,是這一時(shí)期具有代表性的理論研究成果,至今仍有著廣泛的影響。

行為科學(xué)時(shí)期。行為科學(xué)時(shí)期著眼于行政現(xiàn)象中人的行為的動(dòng)機(jī)、過程和效果,重視人的各種需要和非正式組織的作用,重視激勵(lì)的功能和民主的領(lǐng)導(dǎo)方式,而不拘泥于制度、法規(guī)、原則、組織等方面的靜態(tài)研究。麥格雷戈的X理論和Y理論、巴納德的社會(huì)系統(tǒng)組織理論和西蒙的決策理論體系是這一時(shí)期具有影響的理論研究成果。

現(xiàn)代化管理時(shí)期。現(xiàn)代化管理時(shí)期是各種現(xiàn)代科學(xué)的最新成果被廣泛運(yùn)用于公共行政學(xué)的研究領(lǐng)域,使公共行政學(xué)日益成為多種學(xué)科相互交叉相互滲透的綜合性學(xué)科。例如里格斯的行政生態(tài)理論。

新公共管理時(shí)期。新公共管理時(shí)期是20世紀(jì)80年代中期以來,西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的管理主義模式,對傳統(tǒng)公共行政理論和實(shí)踐提出了尖銳的批評和挑戰(zhàn),認(rèn)為在20世紀(jì)大多數(shù)時(shí)期占支配地位的公共行政的傳統(tǒng)模式正在開始轉(zhuǎn)換為新公共管理的模式,傳統(tǒng)的官僚制正在被以市場為基礎(chǔ)的模式所取代。這一時(shí)期的主要理論有布坎南的公共選擇與政府理論、奧斯本的企業(yè)家政府理論。

公共行政學(xué)在中國的產(chǎn)生和發(fā)展:1935年張金鑒教授撰寫的《行政學(xué)之理論與實(shí)踐》,是我國第一部系統(tǒng)的行政管理學(xué)專著。黨的十一屆三中全會(huì)開始了社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革開放的深入,公共行政的重要性和行政改革的迫切性日益鮮明地?cái)[在人們的面前,也因此而推動(dòng)人們對公共行政學(xué)的重新認(rèn)識(shí)。我國公共行政學(xué)在恢復(fù)重建的同時(shí)獲得迅速和健康的發(fā)展。

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