2018年考試必看:關(guān)于“湖長制”考點

1.“湖長制”是“河長制”基礎(chǔ)上及時和必要的補充,已經(jīng)在全國推行。2012年,湖北省頒布了首個地方湖泊法規(guī),設(shè)立“湖長制”。2018年1月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。2.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要將本行政區(qū)域內(nèi)所有湖泊納入全面推行湖長制工作范圍,到2018年年底前在湖泊全面建立湖長制,建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,落實屬地管理責(zé)任。3.全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級湖長體系。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要湖泊,跨省級行政區(qū)域且在本轄區(qū)地位和作用重要的湖泊,由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任湖長;跨市地級行政區(qū)域的湖泊,原則上由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任湖長;跨縣級行政區(qū)域的湖泊,原則上由市地級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任湖長。4.湖泊最高層級的湖長是第一責(zé)任人,對湖泊的管理保護(hù)負(fù)總責(zé),要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊與入湖河流的管理保護(hù)工作,確定湖泊管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù),組織制定“一湖一策”方案,明確各級湖長職責(zé),協(xié)調(diào)解決湖泊管理保護(hù)中的重大問題,依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、超標(biāo)排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂等突出問題。來源:Tobe軍隊文職

2017年考試時政:《關(guān)于全面推行河長制的意見》印發(fā)

12月13日最新國家軍隊文職考試時事政治:中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》。在軍隊文職考試中,命題人歷來是傾向于結(jié)合時政熱點命題,無論是崗位能力常識題、言語理解題,還是申論,都是結(jié)合時事熱點來選擇命題考查點,因此最新時政要有所了解。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實?!蛾P(guān)于全面推行河長制的意見》全文如下。河湖管理保護(hù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。近年來,一些地區(qū)積極探索河長制,由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,依法依規(guī)落實地方主體責(zé)任,協(xié)調(diào)整合各方力量,有力促進(jìn)了水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。全面推行河長制是落實綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,是解決我國復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措,是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。為進(jìn)一步加強河湖管理保護(hù)工作,落實屬地責(zé)任,健全長效機制,現(xiàn)就全面推行河長制提出以下意見。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),在全國江河湖泊全面推行河長制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機制,為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。(二)基本原則——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,處理好河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,強化規(guī)劃約束,促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息、維護(hù)河湖生態(tài)功能?!獔猿贮h政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級河長職責(zé),強化工作措施,協(xié)調(diào)各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?!獔猿謫栴}導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河湖實際,統(tǒng)籌上下游、左右岸,實行一河一策、一湖一策,解決好河湖管理保護(hù)的突出問題?!獔猿謴娀O(jiān)督、嚴(yán)格考核。依法治水管水,建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度,拓展公眾參與渠道,營造全社會共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。(三)組織形式。全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設(shè)立總河長,由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長,由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長,由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任??h級及以上河長設(shè)置相應(yīng)的河長制辦公室,具體組成由各地根據(jù)實際確定。(四)工作職責(zé)。各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等,牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問題;對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo),對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,強化激勵問責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實施具體工作,落實河長確定的事項。各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)各項工作。二、主要任務(wù)(五)加強水資源保護(hù)。落實最嚴(yán)格水資源管理制度,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線,強化地方各級政府責(zé)任,嚴(yán)格考核評估和監(jiān)督。實行水資源消耗總量和強度雙控行動,防止不合理新增取水,切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。堅持節(jié)水優(yōu)先,全面提高用水效率,水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項目,加快實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造,堅決遏制用水浪費。嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督,根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量,落實污染物達(dá)標(biāo)排放要求,切實監(jiān)管入河湖排污口,嚴(yán)格控制入河湖排污總量。(六)加強河湖水域岸線管理保護(hù)。嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控,依法劃定河湖管理范圍。落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求,強化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂,對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治,恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。(七)加強水污染防治。落實《水污染防治行動計劃》,明確河湖水污染防治目標(biāo)和任務(wù),統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,完善入河湖排污管控機制和考核體系。排查入河湖污染源,加強綜合防治,嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染,改善水環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化入河湖排污口布局,實施入河湖排污口整治。(八)加強水環(huán)境治理。強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。切實保障飲用水水源安全,開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強河湖水環(huán)境綜合整治,推進(jìn)水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè),建立健全水環(huán)境風(fēng)險評估排查、預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)機制。結(jié)合城市總體規(guī)劃,因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線,加大黑臭水體治理力度,實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點,綜合整治農(nóng)村水環(huán)境,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。(九)加強水生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù),禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實施退田還湖還濕、退漁還湖,恢復(fù)河湖水系的自然連通,加強水生生物資源養(yǎng)護(hù),提高水生生物多樣性。開展河湖健康評估。強化山水林田湖系統(tǒng)治理,加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度,對三江源區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)實行更嚴(yán)格的保護(hù)。積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補償機制,加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治,建設(shè)生態(tài)清潔型小流域,維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。(十)加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全法規(guī)制度,加大河湖管理保護(hù)監(jiān)管力度,建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度,實行河湖動態(tài)監(jiān)管。落實河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費。嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為,堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。三、保障措施(十一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級黨委和政府要把推行河長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實,抓緊制定出臺工作方案,明確工作進(jìn)度安排,到2018年年底前全面建立河長制。(十二)健全工作機制。建立河長會議制度、信息共享制度、工作督察制度,協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)的重點難點問題,定期通報河湖管理保護(hù)情況,對河長制實施情況和河長履職情況進(jìn)行督察。各級河長制辦公室要加強組織協(xié)調(diào),督促相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工,落實責(zé)任,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作。(十三)強化考核問責(zé)。根據(jù)不同河湖存在的主要問題,實行差異化績效評價考核,將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考??h級及以上河長負(fù)責(zé)組織對相應(yīng)河湖下一級河長進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。(十四)加強社會監(jiān)督。建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺,通過主要媒體向社會公告河長名單,在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌,標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評價。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會對河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府要在每年1月底前將上年度貫徹落實情況報黨中央、國務(wù)院。

解放軍文職招聘考試杰出的管理者詹姆斯·霍頓在科寧公司的嘗試-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

解放軍文職招聘考試杰出的管理者詹姆斯·霍頓在科寧公司的嘗試發(fā)布時間:2017-10-19 20:11:19杰出的管理者詹姆斯 霍頓在科寧公司的嘗試一些管理者認(rèn)為,學(xué)會理解和尊重差異只須通過讓具有各種背景的人一道工作;另一些人則激進(jìn)地提倡多元論。科寧公司(Corning)的董事長詹姆斯 霍頓(JamsHoughton)就是一位持這種主張的人?;纛D發(fā)現(xiàn),在1980 1987年期間,科寧公司中擔(dān)任專業(yè)工作的婦女的流動率是擔(dān)任同類工作男人的2倍,而黑人的流動率更是白人的215倍。順便說一句,這是不正常的。例如,根據(jù)一項研究的報告,美國工作人員中黑人的流動率高于白人40%;另一項研究指出,從事管理工作的婦女的流動率比男人高2倍。為了找出在婦女和黑人專業(yè)人員中流動率為什么這么高的原因,霍頓任命了一個內(nèi)部調(diào)查小組。調(diào)查組經(jīng)過調(diào)查得出結(jié)論,管理者們并不理解黑人和婦女在工作場所遇到的特殊問題。于是,霍頓為管理者和專業(yè)人員們專門設(shè)立了一項多樣化培訓(xùn)計劃。公司宣稱,培訓(xùn)計劃取得了效果,黑人和婦女的流動率都下降了。正如圖2 2所表明的,在這個10年剩下的時間里,美國新工人的增長將絕大多數(shù)發(fā)生在婦女和西班牙裔的人群中,幾乎2/3的新工人將是婦女,到2000年,非西班牙裔的白種人將只占全部工作人員的30%。圖2 2新工人來源的組成(1987 2000年期間,新增美國工人中各種成分的增長百分比)工作人員的多樣化已經(jīng)對管理實踐產(chǎn)生了重要影響。管理者們將不得不改變他們的哲學(xué),從同樣對待每個人轉(zhuǎn)向承認(rèn)差別和適應(yīng)差別,從而確保雇員的忠誠和更高的生產(chǎn)率,而又不發(fā)生性別歧視。這樣的組織,如萊維 斯特勞斯、休列特‐帕卡德(Hewlett‐Packard)和蓮花開發(fā)公司(LotusDevelopment)等向它們的管理者們提供復(fù)雜的多樣化培訓(xùn)計劃,以幫助他們更好地溝通、激勵和領(lǐng)導(dǎo)。道德許多觀察者確信我們正經(jīng)受著道德危機的困擾,曾經(jīng)被看作應(yīng)受譴責(zé)的行為(撒謊、欺騙、歪曲、掩蓋錯誤),已經(jīng)在一些人眼里變成可接受的甚至是必要的做法。管理者通過非法地利用知情者的信息獲取利潤;國會成員簽發(fā)成百的壞支票;甚至學(xué)校的學(xué)生似乎也被這股浪潮所俘獲。魯特格爾大學(xué)(RutgersUniversity)調(diào)查了600多名學(xué)生,發(fā)現(xiàn)在打算選擇工商業(yè)生涯的學(xué)生中,76%的人承認(rèn)他們至少在1次考試中作過弊;19%的人承認(rèn)他們至少有過4次或更多次的考試作弊。對于這種明顯的道德標(biāo)準(zhǔn)的下降有兩個層次的解決辦法:第一個層次,道德教育被廣泛地列入學(xué)院的教學(xué)大綱,例如,現(xiàn)在商業(yè)學(xué)校的主要評審機構(gòu)要求他們的成員,把道德問題貫穿在其工商管理教學(xué)大綱中。第二個層次,組織自身正在建立道德準(zhǔn)則,并正在引入倫理學(xué)培訓(xùn)計劃。在第5章中,我們將討論與管理道德有關(guān)的基本概念,此外,我們將在貫穿全書的主題框中提出廣泛的道德兩難問題供你思考。激勵創(chuàng)新和變革泰勒、法約爾、韋伯甚至孔茨描述過的有組織的世界已不復(fù)存在。管理者現(xiàn)在面對的是正在以前所未有的速度發(fā)生變革的環(huán)境,新的競爭者一夜之間就冒了出來,而老的競爭者通過合并、兼并或由于跟不上市場的變化而消失。在計算機和電子通訊技術(shù)領(lǐng)域中持續(xù)的創(chuàng)新,加上全球化的產(chǎn)品和金融市場,造成了一種混亂狀態(tài),其結(jié)果是,許多過去的指導(dǎo)原則(為相對穩(wěn)定和可預(yù)見的世界建立的原則)已不再適用。90年代和未來成功的組織,將是靈活的、能夠快速反應(yīng)的、并在新型管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織,這引進(jìn)管理者能夠有效地發(fā)起大規(guī)模的和革命性的變革。正如你將在本書后面各章中看到的,對創(chuàng)新和變革的需要正要求許多組織重新創(chuàng)造自己。管理者們通過取消不必要的管理層次,消減多余的職能,撤消績效不佳的經(jīng)營單位來重構(gòu)他們的組織。而管理者自己也在改變其風(fēng)格,他們把自己的角色從老板轉(zhuǎn)變?yōu)閳F隊領(lǐng)導(dǎo)者。越來越多的管理者發(fā)現(xiàn),當(dāng)他們不再是吩咐人們應(yīng)該做什么,而是關(guān)注激勵、指導(dǎo)和鼓勵時,他們會變得更有效。全面質(zhì)量管理無論工商企業(yè)還是公共組織都在發(fā)生一場質(zhì)量革命,描繪這場革命的通用術(shù)語是全面質(zhì)量管理(Totalqualitymanagement,TQM)。這場革命是由一小群質(zhì)量專家掀起的,其中突出的是一位名叫W 愛德華茲 戴明(W.EdwardsDeming)的美國人。1950年,戴明去日本向許多日本企業(yè)的高層管理者教授如何改進(jìn)他們的生產(chǎn)效率,他的管理方法的核心是采用統(tǒng)計方法分析生產(chǎn)過程的變異性。按照戴明的觀點,一個管理得好的組織,應(yīng)當(dāng)用統(tǒng)計控制減少變異性,從而產(chǎn)生均勻的和可預(yù)見的產(chǎn)出質(zhì)量。戴明發(fā)展出一套14點計劃來實現(xiàn)組織的這種轉(zhuǎn)變(我們將在第21章中詳細(xì)討論這項計劃)。今天,戴明的初計劃已經(jīng)擴展為TQM 一種由顧客的需要和期望驅(qū)動的管理哲學(xué)(見表2 5)。