2018年考試必看：關(guān)于“湖長制”考點

1.“湖長制”是“河長制”基礎(chǔ)上及時和必要的補充，已經(jīng)在全國推行。2012年，湖北省頒布了首個地方湖泊法規(guī)，設(shè)立“湖長制”。2018年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。2.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要將本行政區(qū)域內(nèi)所有湖泊納入全面推行湖長制工作范圍，到2018年年底前在湖泊全面建立湖長制，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，落實屬地管理責(zé)任。3.全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級湖長體系。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)主要湖泊，跨省級行政區(qū)域且在本轄區(qū)地位和作用重要的湖泊，由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任湖長；跨市地級行政區(qū)域的湖泊，原則上由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任湖長；跨縣級行政區(qū)域的湖泊，原則上由市地級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任湖長。4.湖泊最高層級的湖長是第一責(zé)任人，對湖泊的管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊與入湖河流的管理保護(hù)工作，確定湖泊管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，組織制定“一湖一策”方案，明確各級湖長職責(zé)，協(xié)調(diào)解決湖泊管理保護(hù)中的重大問題，依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、超標(biāo)排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂等突出問題。來源：Tobe軍隊文職

2017年考試時政：《關(guān)于全面推行河長制的意見》印發(fā)

12月13日最新國家軍隊文職考試時事政治：中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》。在軍隊文職考試中，命題人歷來是傾向于結(jié)合時政熱點命題，無論是崗位能力常識題、言語理解題，還是申論，都是結(jié)合時事熱點來選擇命題考查點，因此最新時政要有所了解。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實?！蛾P(guān)于全面推行河長制的意見》全文如下。河湖管理保護(hù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域和行業(yè)。近年來，一些地區(qū)積極探索河長制，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，依法依規(guī)落實地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，有力促進(jìn)了水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。全面推行河長制是落實綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。為進(jìn)一步加強河湖管理保護(hù)工作，落實屬地責(zé)任，健全長效機制，現(xiàn)就全面推行河長制提出以下意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在全國江河湖泊全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機制，為維護(hù)河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。（二）基本原則——堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，強化規(guī)劃約束，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息、維護(hù)河湖生態(tài)功能?！獔猿贮h政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長職責(zé)，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?！獔猿謫栴}導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)不同河湖實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護(hù)的突出問題?！獔猿謴娀O(jiān)督、嚴(yán)格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。（三）組織形式。全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立總河長，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長，由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長，由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？h級及以上河長設(shè)置相應(yīng)的河長制辦公室，具體組成由各地根據(jù)實際確定。（四）工作職責(zé)。各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題；對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控；對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強化激勵問責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項。各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項工作。二、主要任務(wù)（五）加強水資源保護(hù)。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，強化地方各級政府責(zé)任，嚴(yán)格考核評估和監(jiān)督。實行水資源消耗總量和強度雙控行動，防止不合理新增取水，切實做到以水定需、量水而行、因水制宜。堅持節(jié)水優(yōu)先，全面提高用水效率，水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)要嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項目，加快實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，堅決遏制用水浪費。嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督，根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實污染物達(dá)標(biāo)排放要求，切實監(jiān)管入河湖排污口，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。（六）加強河湖水域岸線管理保護(hù)。嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，依法劃定河湖管理范圍。落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。（七）加強水污染防治。落實《水污染防治行動計劃》，明確河湖水污染防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河湖排污管控機制和考核體系。排查入河湖污染源，加強綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化入河湖排污口布局，實施入河湖排污口整治。（八）加強水環(huán)境治理。強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。切實保障飲用水水源安全，開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強河湖水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險評估排查、預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)機制。結(jié)合城市總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，加大黑臭水體治理力度，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。以生活污水處理、生活垃圾處理為重點，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（九）加強水生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實施退田還湖還濕、退漁還湖，恢復(fù)河湖水系的自然連通，加強水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性。開展河湖健康評估。強化山水林田湖系統(tǒng)治理，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度，對三江源區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)實行更嚴(yán)格的保護(hù)。積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補償機制，加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。（十）加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全法規(guī)制度，加大河湖管理保護(hù)監(jiān)管力度，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，實行河湖動態(tài)監(jiān)管。落實河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費。嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。三、保障措施（十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級黨委和政府要把推行河長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，抓緊制定出臺工作方案，明確工作進(jìn)度安排，到2018年年底前全面建立河長制。（十二）健全工作機制。建立河長會議制度、信息共享制度、工作督察制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)的重點難點問題，定期通報河湖管理保護(hù)情況，對河長制實施情況和河長履職情況進(jìn)行督察。各級河長制辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工，落實責(zé)任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作。（十三）強化考核問責(zé)。根據(jù)不同河湖存在的主要問題，實行差異化績效評價考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考?？h級及以上河長負(fù)責(zé)組織對相應(yīng)河湖下一級河長進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（十四）加強社會監(jiān)督。建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評價。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會對河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府要在每年1月底前將上年度貫徹落實情況報黨中央、國務(wù)院。

解放軍文職招聘考試杰出的管理者詹姆斯·霍頓在科寧公司的嘗試-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

解放軍文職招聘考試杰出的管理者詹姆斯·霍頓在科寧公司的嘗試發(fā)布時間：2017-10-19 20:11:19杰出的管理者詹姆斯 霍頓在科寧公司的嘗試一些管理者認(rèn)為，學(xué)會理解和尊重差異只須通過讓具有各種背景的人一道工作；另一些人則激進(jìn)地提倡多元論。科寧公司(Corning)的董事長詹姆斯 霍頓(JamsHoughton)就是一位持這種主張的人?；纛D發(fā)現(xiàn)，在1980 1987年期間，科寧公司中擔(dān)任專業(yè)工作的婦女的流動率是擔(dān)任同類工作男人的2倍，而黑人的流動率更是白人的215倍。順便說一句，這是不正常的。例如，根據(jù)一項研究的報告，美國工作人員中黑人的流動率高于白人40%；另一項研究指出，從事管理工作的婦女的流動率比男人高2倍。為了找出在婦女和黑人專業(yè)人員中流動率為什么這么高的原因，霍頓任命了一個內(nèi)部調(diào)查小組。調(diào)查組經(jīng)過調(diào)查得出結(jié)論，管理者們并不理解黑人和婦女在工作場所遇到的特殊問題。于是，霍頓為管理者和專業(yè)人員們專門設(shè)立了一項多樣化培訓(xùn)計劃。公司宣稱，培訓(xùn)計劃取得了效果，黑人和婦女的流動率都下降了。正如圖2 2所表明的，在這個10年剩下的時間里，美國新工人的增長將絕大多數(shù)發(fā)生在婦女和西班牙裔的人群中，幾乎2/3的新工人將是婦女，到2000年，非西班牙裔的白種人將只占全部工作人員的30%。圖2 2新工人來源的組成(1987 2000年期間，新增美國工人中各種成分的增長百分比)工作人員的多樣化已經(jīng)對管理實踐產(chǎn)生了重要影響。管理者們將不得不改變他們的哲學(xué)，從同樣對待每個人轉(zhuǎn)向承認(rèn)差別和適應(yīng)差別，從而確保雇員的忠誠和更高的生產(chǎn)率，而又不發(fā)生性別歧視。這樣的組織，如萊維 斯特勞斯、休列特‐帕卡德(Hewlett‐Packard)和蓮花開發(fā)公司(LotusDevelopment)等向它們的管理者們提供復(fù)雜的多樣化培訓(xùn)計劃，以幫助他們更好地溝通、激勵和領(lǐng)導(dǎo)。道德許多觀察者確信我們正經(jīng)受著道德危機的困擾，曾經(jīng)被看作應(yīng)受譴責(zé)的行為(撒謊、欺騙、歪曲、掩蓋錯誤)，已經(jīng)在一些人眼里變成可接受的甚至是必要的做法。管理者通過非法地利用知情者的信息獲取利潤；國會成員簽發(fā)成百的壞支票；甚至學(xué)校的學(xué)生似乎也被這股浪潮所俘獲。魯特格爾大學(xué)(RutgersUniversity)調(diào)查了600多名學(xué)生，發(fā)現(xiàn)在打算選擇工商業(yè)生涯的學(xué)生中，76%的人承認(rèn)他們至少在1次考試中作過弊；19%的人承認(rèn)他們至少有過4次或更多次的考試作弊。對于這種明顯的道德標(biāo)準(zhǔn)的下降有兩個層次的解決辦法：第一個層次，道德教育被廣泛地列入學(xué)院的教學(xué)大綱，例如，現(xiàn)在商業(yè)學(xué)校的主要評審機構(gòu)要求他們的成員，把道德問題貫穿在其工商管理教學(xué)大綱中。第二個層次，組織自身正在建立道德準(zhǔn)則，并正在引入倫理學(xué)培訓(xùn)計劃。在第5章中，我們將討論與管理道德有關(guān)的基本概念，此外，我們將在貫穿全書的主題框中提出廣泛的道德兩難問題供你思考。激勵創(chuàng)新和變革泰勒、法約爾、韋伯甚至孔茨描述過的有組織的世界已不復(fù)存在。管理者現(xiàn)在面對的是正在以前所未有的速度發(fā)生變革的環(huán)境，新的競爭者一夜之間就冒了出來，而老的競爭者通過合并、兼并或由于跟不上市場的變化而消失。在計算機和電子通訊技術(shù)領(lǐng)域中持續(xù)的創(chuàng)新，加上全球化的產(chǎn)品和金融市場，造成了一種混亂狀態(tài)，其結(jié)果是，許多過去的指導(dǎo)原則(為相對穩(wěn)定和可預(yù)見的世界建立的原則)已不再適用。90年代和未來成功的組織，將是靈活的、能夠快速反應(yīng)的、并在新型管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織，這引進(jìn)管理者能夠有效地發(fā)起大規(guī)模的和革命性的變革。正如你將在本書后面各章中看到的，對創(chuàng)新和變革的需要正要求許多組織重新創(chuàng)造自己。管理者們通過取消不必要的管理層次，消減多余的職能，撤消績效不佳的經(jīng)營單位來重構(gòu)他們的組織。而管理者自己也在改變其風(fēng)格，他們把自己的角色從老板轉(zhuǎn)變?yōu)閳F隊領(lǐng)導(dǎo)者。越來越多的管理者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)他們不再是吩咐人們應(yīng)該做什么，而是關(guān)注激勵、指導(dǎo)和鼓勵時，他們會變得更有效。全面質(zhì)量管理無論工商企業(yè)還是公共組織都在發(fā)生一場質(zhì)量革命，描繪這場革命的通用術(shù)語是全面質(zhì)量管理(Totalqualitymanagement,TQM)。這場革命是由一小群質(zhì)量專家掀起的，其中突出的是一位名叫W 愛德華茲 戴明(W.EdwardsDeming)的美國人。1950年，戴明去日本向許多日本企業(yè)的高層管理者教授如何改進(jìn)他們的生產(chǎn)效率，他的管理方法的核心是采用統(tǒng)計方法分析生產(chǎn)過程的變異性。按照戴明的觀點，一個管理得好的組織，應(yīng)當(dāng)用統(tǒng)計控制減少變異性，從而產(chǎn)生均勻的和可預(yù)見的產(chǎn)出質(zhì)量。戴明發(fā)展出一套14點計劃來實現(xiàn)組織的這種轉(zhuǎn)變(我們將在第21章中詳細(xì)討論這項計劃)。今天，戴明的初計劃已經(jīng)擴展為TQM 一種由顧客的需要和期望驅(qū)動的管理哲學(xué)(見表2 5)。