解放軍文職招聘考試公共管理的作用-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-08-19 21:22:495.1 提高公共組織效能1.公共組織效能的概念：是指公共組織在內部組織活動和外部組織活動的過程中所實現(xiàn)的績效和功能。2.績效：是效率和效能的總和。-效率是對產(chǎn)出與投入的比率進行測量；適用于一切能將投入和產(chǎn)出量化或貨幣化的場合-效能則是將實際成果與原定的預期成果進行比較；可用于那些收益無法用貨幣來計量的場合3.績效與效率的區(qū)別：效率側重內部管理機制，績效還關注它與社會、公民的關系；效率重速度、數(shù)量，績效還重質量；效率是經(jīng)濟學概念，績效是經(jīng)濟、政治、倫理學概念；效率依靠剛性的制度，績效還要考慮心理、文化等柔性因素。4.公共組織的績效：公共部門在依法履行職能過程中投入所獲得的初期和最終結果及其所產(chǎn)生的社會效果。包括內部績效和外部績效5.內部績效：指公共組織在管理過程中所實現(xiàn)的公共組織的內部經(jīng)濟性、效率和效益。表現(xiàn)：科學的決策、資源的有效使用、人性化的管理方式成果、成員的成就感、組織文化外部績效：指公共組織在管理過程中所實現(xiàn)的公共組織的外部社會效益。表現(xiàn)：維護公共安全、提高人口素質、促進經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和人民生活進步6.7.公共組織效能的提高主要表現(xiàn)為：引入競爭機制、進行體制創(chuàng)新、對組織進行績效評估、改善公共部門人力資源管理。8.績效評估的作用：績效評估可以改進組織績效，提升公共管理水平和能力；績效評估可以進一步明確政府管理的改革和發(fā)展方向；績效評估可以提升政府公信力。
解放軍文職招聘考試公共管理的概念-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-08-19 21:09:17公共管理是政府主導下的公共部門為了公共利益的實現(xiàn)，動用自身和整合社會的各類資源與力量，運用政治、經(jīng)濟、法律、管理等手段提升政府治理能力、政府績效和公共服務品質的一系列活動。公共行政：公共行政管理是國家行政機關依法行使國家權力、管理國家和社會各項公共事務的活動。行政：立法機構的意圖被實現(xiàn)和隨后的行動被記錄（控制的目的）的制度及過程。行政包括政策制定、管理、執(zhí)行工作、操作、專家或職業(yè)工作等。2.公共管理與私人管理的區(qū)別與聯(lián)系區(qū)別：1）權威憑借不同公共管理以國家強制力為后盾，具有公權力，私組織則沒有。 公部門的權威來自制度與法律的授予，而私部門則是來自經(jīng)濟性的市場力量。2）使命不同政府具有促進和實現(xiàn)公共利益的義務和責任。這是公共管理區(qū)別于私管理的一個重要特征。而私營企業(yè)和組織往往是個人利益最大化的追求者。3）競爭壓力不同公共管理與私部門的管理的一個最重要之處在于政府與市場的區(qū)別與差異。這種差異主要表現(xiàn)在：壟斷與市場；公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品；自由與依賴；利潤與支出等。4）人事管理不同公共組織尤其是政府中的人事管理系統(tǒng)比私人組織中的人事管理系統(tǒng)要復雜、嚴格得多。5）受到的制約不同：法的支配與意思自治對于政府而言，凡是法律未允許的便是非法的。而對于私領域的管理而言，法無禁止即自由。6）多元理性與經(jīng)濟理性公共部門處在社會各種力量作用的核心，承擔著社會價值權威性分配的職責，所以政府理性往往是多元的，應考慮各種利益和價值的平衡；而私部門的管理大多為工具的經(jīng)濟理性，往往較少顧及其他理性的考慮。3.公共管理的基本特征1）公共管理是一個整合性的概念： 第三條道路2）公共管理將私人部門的管理手段運用于公共部門，但未改變公共部門的整體性。3）公共管理重視與外部環(huán)境的關系4）公共管理不完全等同于 政府管理 ，而意味著一種新治理。5）公共管理強調價值調和與責任6）公共管理涉及大量的公共行政沒有涉及的其他主題7）公共管理關注和重視政府改革與再造8）公共管理的研究方法既是規(guī)范的又是實證的9）公共管理是一個科際整合的研究領域4.公共管理學的研究途徑與方法P途徑的公共管理（公共政策途徑）公共管理必須與公共政策的形成與制定密切相關。P途徑研究的公共管理一般將公共管理者界定為高層次的政策管理職位，而非日常行政事務的管理者B途徑的公共管理（商業(yè)途徑）受管理主義的影響，主張師法企業(yè)，以企業(yè)管理的方法來提升公共部門的服務質量。新公共管理是其代表。方法： 規(guī)范研究法、系統(tǒng)分析法、案例分析法、比較分析法、數(shù)理分析法、實驗分析法
