2017年考試時(shí)政：從杭州再出發(fā)

歷史的腳步走到了2016年9月。杭州，山水形勝的人間天堂，人文熾盛的江南古城，這幾日敞開胸懷迎來四方賓客。伴隨著一架架飛機(jī)降落，來自世界各方的政要在這里匯聚。二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)即將拉開帷幕。占全球2/3人口、近90%國內(nèi)生產(chǎn)總值的二十國集團(tuán)，一舉一動(dòng)牽動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)態(tài)勢，影響世界格局走向。這是中國首次擔(dān)任G20主席國，也是習(xí)近平主席首次主持G20峰會(huì)。對(duì)中國的矚目始于兩年前，兩年來世界的期望值隨著中國的作為不斷提升。2014年11月，布里斯班峰會(huì)鄭重宣布，第十一次G20峰會(huì)落戶中國。盡管角逐激烈，但澳大利亞一份報(bào)紙披露內(nèi)幕：“中國的當(dāng)選毫無懸念”。2015年11月，安塔利亞峰會(huì)，世界認(rèn)真傾聽習(xí)近平主席闡述杭州峰會(huì)思路：“共同把二十國集團(tuán)維護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好”“相信2016年峰會(huì)將給大家呈現(xiàn)一種歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味”。誕生于國際金融危機(jī)緊要關(guān)頭的G20峰會(huì)機(jī)制，今天走到第九個(gè)年頭。一路風(fēng)雨兼程，發(fā)展的大環(huán)境大氣候變了，新的挑戰(zhàn)接踵而至。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然高度脆弱、增長動(dòng)力不足，迫切需要找到新的增長動(dòng)力。當(dāng)中國遇見G20，將怎樣推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)金融治理的變革？當(dāng)G20遇見中國，會(huì)如何活血化瘀讓世界經(jīng)濟(jì)之水活起來？全球經(jīng)濟(jì)治理大棋盤下的中國理念、中國行動(dòng)、中國信心，讓世界矚目?！敖鸫u五國”之一、G20“三駕馬車”之一，全球第二大經(jīng)濟(jì)體、世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器……中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的出色成績單，更讓世界渴望用中國鑰匙，打開世界經(jīng)濟(jì)前行的新路。G20的“杭州時(shí)間”即將開啟，世界經(jīng)濟(jì)將從這里再出發(fā)。未來可以期待，未來值得期待。中國理念，以智慧和擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)發(fā)展“杭州峰會(huì)是真正的國際合作重生的契機(jī)。”被譽(yù)為“G20之父”的加拿大前總理保羅·馬丁曾經(jīng)給出這一判斷。類似的聲音在國際輿論場日漸增多。幾個(gè)月前，美國外交關(guān)系委員會(huì)專門就中國主辦G20峰會(huì)舉行研討會(huì)，并取得共識(shí)：杭州峰會(huì)是由“正確的國家”在“正確的時(shí)間”主辦的一次峰會(huì)。放在一個(gè)更長的時(shí)間軸上去看，可以更好地理解世界對(duì)杭州峰會(huì)的觀感緣由。梳理習(xí)近平主席歷次G20峰會(huì)發(fā)言，創(chuàng)新、開放、包容等關(guān)鍵詞，共同勾勒了中國倡議的主線條?！叭蚪?jīng)濟(jì)治理體系必須反映世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化”，在全球治理體系變革的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，習(xí)近平主席思考最多的是如何讓二十國集團(tuán)“走得更穩(wěn)、更好、更遠(yuǎn)”，進(jìn)而使各國人民“對(duì)世界經(jīng)濟(jì)更有信心、對(duì)未來生活更有信心”。過去3年來，中國倡議一脈相承，中國聲音愈加響亮，中國領(lǐng)導(dǎo)人在G20平臺(tái)上就促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理所展現(xiàn)的智慧和擔(dān)當(dāng)，無疑提供了最有解釋力的視角。以治本求長遠(yuǎn)，中國主張構(gòu)建創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)?？词澜缃?jīng)濟(jì)走勢圖，盡管短期形勢波動(dòng)不止，但習(xí)近平主席始終堅(jiān)持以長遠(yuǎn)眼光看問題，強(qiáng)調(diào)金融危機(jī)后各國推出的周期性政策多是治標(biāo)不治本，唯有充分發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng)，才能真正讓世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)動(dòng)能。這些G20峰會(huì)上的論斷至今讀來，依然閃爍著智慧之光——圣彼得堡峰會(huì)，習(xí)近平主席首次提出“發(fā)展創(chuàng)新，是世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的要求”的論斷；布里斯班峰會(huì)，他強(qiáng)調(diào)要“讓創(chuàng)造財(cái)富的活力競相迸發(fā)，讓市場力量充分釋放”，為創(chuàng)新發(fā)展方式明確政策路徑；安塔利亞峰會(huì)，他從更宏大的歷史視野揭示創(chuàng)新是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。及至今天，杭州峰會(huì)正式把“創(chuàng)新”引入主題，進(jìn)一步提升“創(chuàng)新”在G20平臺(tái)上的權(quán)重，恰是過往理念的繼承與發(fā)展，期望為世界經(jīng)濟(jì)增長引入更多源頭活水。以合作增活力，中國主張構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。歷經(jīng)時(shí)間大潮淘洗，習(xí)近平主席3年前在圣彼得堡康斯坦丁宮的一席警醒之語，更顯遠(yuǎn)見——“打開窗子，才能實(shí)現(xiàn)空氣對(duì)流，新鮮空氣才能進(jìn)來。搞保護(hù)主義和濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，損人不利己。”明者見危于無形，智者見禍于未萌。這兩年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)乏力的背景下，部分經(jīng)濟(jì)體保護(hù)主義抬頭趨勢逐步加劇，一些國家筑堤攔壩，給世界經(jīng)濟(jì)河流“添堵”，甚至導(dǎo)致國家間政治摩擦，讓全球經(jīng)濟(jì)航船行駛在顛簸的海洋。三度與會(huì)，習(xí)近平主席三次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“開放型世界經(jīng)濟(jì)”?！笆澜缳Q(mào)易擴(kuò)大了，各國都受益。世界市場縮小了，對(duì)各國都沒有好處?！薄案鲊?jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退?！比藗冇欣碛善诖?，杭州峰會(huì)中國將繼續(xù)花大力氣打破各色貿(mào)易投資壁壘，力求為世界經(jīng)濟(jì)疏浚祛瘀。以普惠增動(dòng)力，中國主張構(gòu)建包容型世界經(jīng)濟(jì)。中國廣袤大地上，“獲得感”一詞深入人心。背后蘊(yùn)含的共享精神，可以推及全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域，中國將更多目光投到發(fā)展中國家，投向所有人群，希望世界經(jīng)濟(jì)增長紅利為各國人民所共享。圣彼得堡峰會(huì)，習(xí)近平主席提出“利益融合，是世界經(jīng)濟(jì)平衡增長的需要”，強(qiáng)調(diào)建設(shè)利益共享的全球價(jià)值鏈，培育普惠各方的全球大市場；安塔利亞峰會(huì)，習(xí)近平主席倡議G20在落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面先行一步；今天的杭州峰會(huì)，中國邀請(qǐng)了有史以來最多的發(fā)展中國家與會(huì)。這是正確義利觀在G20的生動(dòng)映照，也是一個(gè)發(fā)展中大國著眼長遠(yuǎn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敏銳的新聞?dòng)浾咦⒁獾?，中國聲音在G20舞臺(tái)上贏得了越來越多的呼應(yīng)和贊譽(yù)。以一年前安塔利亞峰會(huì)為例，習(xí)近平主席提出的建議，得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視、積極響應(yīng)，并寫入《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人安塔利亞峰會(huì)公報(bào)》。峰會(huì)公報(bào)留下了越來越多的中國印記，呼吁加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和提升潛力、合作實(shí)施穩(wěn)健宏觀經(jīng)濟(jì)政策、確保包容性增長等段落，充分吸收和反映了中方的觀點(diǎn)和立場。仿佛一片樹林和它所生長的浩瀚森林，中國的全球經(jīng)濟(jì)治理理念是中國特色大國外交的組成之一，共同植根于“共同體意識(shí)”的深厚土壤之中?！霸谧非蟊緡鏁r(shí)兼顧別國利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)兼顧別國發(fā)展”“二十國集團(tuán)成員要樹立利益共同體和命運(yùn)共同體意識(shí)，堅(jiān)持做好朋友、好伙伴，積極協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，努力形成各國增長相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏格局”……經(jīng)濟(jì)發(fā)展之橋，國際合作之橋，未來共贏之橋……搭建橋梁，也許是今天中國一個(gè)新的世界角色。習(xí)近平主席曾經(jīng)說，中國應(yīng)該對(duì)人類社會(huì)有更大的貢獻(xiàn)、更大的擔(dān)當(dāng)。中國夢不僅為著中國人民，而且為著全人類的進(jìn)步。這份情懷和擔(dān)當(dāng)，每每流露于字里行間，也時(shí)時(shí)體現(xiàn)在步履堅(jiān)實(shí)的中國行動(dòng)中。中國行動(dòng)，以開放和包容帶來改變“與其坐而論道，不如起而行之?！薄笆澜缯莆赵谀切┯杏職鈶{借自己的才能去實(shí)現(xiàn)自己夢想的人手中?！绷?xí)近平主席在不同場合多次引用過這兩句名言，其用意有相通之處——唯有行動(dòng)，才能真正改變世界。過去3年多時(shí)間里，著眼促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，中國是順勢而為的理念引領(lǐng)者，更是言必信、行必果的行動(dòng)者。一系列中國方案、一大批公共產(chǎn)品，有力詮釋了中國以自身發(fā)展推動(dòng)世界發(fā)展的價(jià)值取向，一再以生動(dòng)實(shí)踐佐證著德國前總理施密特的判斷——“中國崛起以一種特殊方式改變了世界”。行穩(wěn)致遠(yuǎn)的中國方案，為世界找到鑰匙。亞太自貿(mào)區(qū)，是充滿東方智慧的中國方案聚合共識(shí)的典型案例。成立之初，亞太經(jīng)合組織就定下了區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的大方向。自貿(mào)區(qū)的號(hào)角吹響多時(shí)，卻始終步履維艱。習(xí)近平主席主持的亞太經(jīng)合組織北京會(huì)議上，亞太自貿(mào)區(qū)終于邁出歷史性一步。亞投行的發(fā)展歷程，幾乎是世界對(duì)中國方案態(tài)度變遷的一個(gè)縮影。2013年10月習(xí)近平主席發(fā)出籌建倡議，時(shí)隔一年首批意向創(chuàng)始成員國簽約。這期間，對(duì)中國這一改寫世界金融歷史的方案，質(zhì)疑擔(dān)心者有之，觀望徘徊者有之，打壓抵觸者亦有之。但中國方案卻以合理的安排、共同的利益與無可置疑的建設(shè)性，得到越來越多認(rèn)同。2015年春天，意向創(chuàng)始成員國申請(qǐng)截止日期一天天走近，新加入者的消息不斷傳出。4月15日，數(shù)字最終定格在57。兩天前，加拿大正式申請(qǐng)加入亞投行。到今年年底，亞投行成員國的數(shù)量有望超過90個(gè)。這是中國方案豐收的三年。中國倡導(dǎo)創(chuàng)立的亞投行和金磚國家新開發(fā)銀行，開創(chuàng)了發(fā)展中國家組建多邊金融機(jī)構(gòu)的先河；人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，提升了發(fā)展中國家貨幣的國際地位；中國成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行股東，被稱為中歐蜜月的延續(xù)；國際貨幣基金組織的份額改革邁過重要一關(guān)，中國成為第三大成員國……探索世界經(jīng)濟(jì)治理新格局的“中國方案”，為經(jīng)濟(jì)低迷、發(fā)展乏力的世界，開出了走出“亞健康”“灰暗期”的藥方。商量著辦的中國方式，為世界提供方法。兩年前，金磚國家新開發(fā)銀行將要誕生的消息，一石激起千層浪。正在拉美大陸訪問的習(xí)近平主席，圍繞自己親自協(xié)調(diào)推動(dòng)創(chuàng)立的這一新生事物，在訪問的最后一站，有的放矢回應(yīng)了國際社會(huì)的關(guān)切。他說：金磚國家新開發(fā)銀行的成立，“是對(duì)既有金融體系的有益補(bǔ)充和完善，可以促進(jìn)國際金融體系更加深刻的反思、更加主動(dòng)的改革”。一年前，習(xí)近平主席對(duì)美國進(jìn)行國事訪問前夕，在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“全球治理體系是由全球共建共享的，不可能由哪一個(gè)國家獨(dú)自掌握。中國沒有這種想法，也不會(huì)這樣做?！薄笆澜缟系氖虑樵絹碓叫枰鲊餐塘恐k”“國際上的事情由各國商量著辦”……“商量著辦”的中國方式，深深鐫刻在中國與世界頻繁互動(dòng)的軌道上，也鮮明地映照在杭州峰會(huì)的承辦進(jìn)程中。安塔利亞峰會(huì)，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，二十國集團(tuán)是每個(gè)成員的二十國集團(tuán)。中方將始終保持開放、透明、包容姿態(tài)，同各成員加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同把二十國集團(tuán)維護(hù)好、建設(shè)好、發(fā)展好。這是中國的承諾，也是中國的行動(dòng)。自去年12月1日中國接棒G20主席國起，G20活動(dòng)貫穿全年，杭州峰會(huì)集其大成。一組數(shù)據(jù)顯示，全年累計(jì)將在中國20個(gè)城市舉辦66場會(huì)議，參會(huì)人數(shù)多達(dá)數(shù)萬人次。集納各方意見，傾聽不同聲音，杭州峰會(huì)尚未召開，國際社會(huì)已有斷言：這將是一次具有廣泛代表性和包容性的全球盛會(huì)。言出必行的中國態(tài)度，讓世界看到效果?！奥鋵?shí)”二字，大概是習(xí)近平主席在出訪途中提及最多的詞匯之一?！把员匦拧⑿斜毓薄白ヨF有痕、踏石留印”“一個(gè)實(shí)際行動(dòng)抵得上一打綱領(lǐng)”……去年到訪非洲，習(xí)近平主席出席并主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)。與會(huì)間隙，他談到對(duì)非承諾的落實(shí)效果時(shí)說：“從歷屆中非合作論壇情況看，凡是中國作出的承諾都兌現(xiàn)了?！边@樣一份底氣，在中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的過程中屢見不鮮。中國的行動(dòng)力令世界驚嘆，以至于當(dāng)去年安塔利亞會(huì)場上，習(xí)近平主席談到中國任重道遠(yuǎn)的脫貧目標(biāo)時(shí)，國際社會(huì)不僅鮮有疑問句，反而處處是認(rèn)為中國會(huì)如期實(shí)現(xiàn)的感嘆句。那次會(huì)上，習(xí)近平主席呼吁，要把落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入各自國家發(fā)展戰(zhàn)略。中國將發(fā)展議程納入“十三五”規(guī)劃，致力于未來5年使7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，設(shè)立“南南合作援助基金”……中國以腳踏實(shí)地的行動(dòng)，向世界傳導(dǎo)著正能量。美國前國務(wù)卿基辛格如此評(píng)價(jià)：全球化時(shí)代的中國，積極參與全球治理并“努力指引方向”“在國際社會(huì)建立起一個(gè)嶄新、強(qiáng)大、和平的力量”。他提出，“評(píng)判每一代人時(shí)，要看他們是否正視了人類社會(huì)最宏大和最重要的問題”。正視問題并矢志不移地推進(jìn)問題解決，或許是評(píng)判當(dāng)代中國最準(zhǔn)確的語句。中國信心，以合作和共贏照亮未來有兩個(gè)問題，被世界圍繞中國發(fā)展討論時(shí)較多提到，習(xí)近平主席多次在出訪途中給出答案。一個(gè)問題關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)轟鳴的列車放慢車速時(shí)，“中國經(jīng)濟(jì)崩潰論”等論調(diào)喧囂一時(shí)?！爸袊?jīng)濟(jì)還能保持穩(wěn)定高速增長嗎？”“中國會(huì)拖累世界經(jīng)濟(jì)嗎？”習(xí)近平主席的回答蘊(yùn)含著辯證法：“中國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)7%左右增長，其增量相當(dāng)于一個(gè)中等國家全年的國內(nèi)生產(chǎn)總值”，“中國經(jīng)濟(jì)具有巨大發(fā)展?jié)摿Α㈨g性和回旋余地，所以我們有決心也有條件保持中高速增長”……為了中國和世界的可持續(xù)發(fā)展，速度再快一點(diǎn)“非不能也，而不為也”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”，這些過去看來冷僻的組合詞匯，頻頻見諸西方媒體。猶記習(xí)近平主席首次登上G20舞臺(tái)，圣彼得堡峰會(huì)正逢中共十八屆三中全會(huì)召開前夕，“中國將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革”的宣示向世界展示中國的決心。隨后，15個(gè)領(lǐng)域330多項(xiàng)改革舉措出爐，中國以壯士斷腕的勇氣直面難啃的硬骨頭。中國仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器。2015年中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過25%，在主要經(jīng)濟(jì)體中首屈一指。中國經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重，2014年至2015年從上升到。中國發(fā)展的耀眼數(shù)字，讓爬坡過坎的世界經(jīng)濟(jì)于一片灰暗中看到亮色，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器。中國自身發(fā)展實(shí)踐與世界發(fā)展趨勢是一致的。告別過去高能耗的粗放式發(fā)展，中國主動(dòng)、積極、有序地調(diào)整。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，五大發(fā)展理念為世界走出經(jīng)濟(jì)泥潭提供中國范例，給正處于轉(zhuǎn)型期的世界經(jīng)濟(jì)一份堅(jiān)定信心。一個(gè)問題關(guān)于中國道路。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)的低迷狀態(tài)中逆勢上揚(yáng)時(shí)，一些人用疑懼的目光打量這個(gè)朝氣蓬勃的后來者，“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”不絕于耳?！爸袊绾伟l(fā)展？中國發(fā)展起來后將是一個(gè)什么樣的國家？”2014年堪培拉，在澳大利亞訪問期間發(fā)表演講時(shí)，習(xí)近平主席的闡述生動(dòng)而深刻：“國際社會(huì)眾說紛紜，有的對(duì)中國充分肯定，有的對(duì)中國充滿信心，有的對(duì)中國憂心忡忡，有的則總是看不慣中國?！薄拔蚁?，這也正常，中國是一個(gè)擁有13億多人口的大國，是人群中的大塊頭，其他人肯定要看看大塊頭要怎么走、怎么動(dòng)，會(huì)不會(huì)撞到自己，會(huì)不會(huì)堵了自己的路，會(huì)不會(huì)占了自己的地盤?！苯詠恚袊?jīng)歷了長達(dá)一個(gè)多世紀(jì)的積貧積弱、風(fēng)雨飄搖，比誰都更懂得發(fā)展的重要、穩(wěn)定的可貴。和平發(fā)展、合作共贏，是中國基于歷史和現(xiàn)實(shí)作出的戰(zhàn)略選擇，一以貫之、堅(jiān)定不移?！按畋丬嚒币辉~，在中國許多周邊國家耳熟能詳?！皻g迎周邊國家搭乘中國發(fā)展‘快車’、‘便車’，讓中國發(fā)展成果更多惠及周邊，讓大家一起過上好日子?！绷?xí)近平主席在周邊國家訪問時(shí)的這份承諾，正一步步走進(jìn)工地、廠房、碼頭，變成現(xiàn)實(shí)?！耙粠б宦贰?，從歷史深處走來的合作共贏之路，也是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、完善全球治理的一份時(shí)代注腳?！啊粠б宦贰非蟮氖前倩R放的大利，不是一枝獨(dú)秀的小利?！苯裉?，當(dāng)巴基斯坦人民把吉拉姆河湍急水流變?yōu)榍鍧嶋娏r(shí)，當(dāng)比利時(shí)安特衛(wèi)普港在國際貿(mào)易整體低迷之際仍物流如織時(shí)，當(dāng)塔吉克斯坦杜尚別熱電廠讓民眾對(duì)溫暖的祈盼夢想成真時(shí)……古老絲路秉承的“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”精神正在越來越多人的心中被激活，海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開放新格局漸次展開。中國經(jīng)濟(jì)好，世界經(jīng)濟(jì)才會(huì)更好——彌漫著“發(fā)展焦慮”的世界，越來越清晰地認(rèn)識(shí)到這個(gè)結(jié)論，也把更多的期待寄望于中國?！拔乙呀?jīng)很久沒有看到全球經(jīng)濟(jì)一下子遇到這么多困難，因此我對(duì)G20杭州峰會(huì)高度期待?！眹H商會(huì)主席哈羅德·麥格勞三世的話，也是國際社會(huì)的共同心聲。一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更穩(wěn)定、增長質(zhì)量更高、增長前景更可持續(xù)的中國，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是長期利好的。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為各國創(chuàng)造更廣闊的市場和發(fā)展空間，為世界經(jīng)濟(jì)帶來更多正面外溢效應(yīng)。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，是中國站在自身發(fā)展和世界發(fā)展交匯點(diǎn)上做出的戰(zhàn)略抉擇。美國歷史學(xué)家詹姆斯·亞當(dāng)斯說：“當(dāng)我們與同時(shí)代的其他人分享夢想的時(shí)候，我們的夢想就會(huì)更有力量?！弊叱鲆粭l與世界各國攜手前進(jìn)的大道，恰是中國夢的世界意義之所在。西子湖畔，波光燈影交相輝映；大運(yùn)河邊，萬家燈火蔚為壯觀；錢江新城，林立高樓閃耀天際……金秋九月，璀璨燈光點(diǎn)亮杭州夜色。在杭州峰會(huì)大幕將啟之時(shí)，在二十國集團(tuán)從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型之際，讓我們?cè)俅沃販亓?xí)近平主席在G20峰會(huì)上的一段話：“只要我們攜手努力，建設(shè)更緊密伙伴關(guān)系，二十國集團(tuán)就會(huì)走得更穩(wěn)、更好、更遠(yuǎn)，各國人民就會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)更有信心、對(duì)未來生活更有信心。”從杭州再出發(fā)，人們期待責(zé)任與使命碰撞出絢麗的火花，點(diǎn)亮世界經(jīng)濟(jì)，點(diǎn)亮我們共同的未來。

2017年考試時(shí)政：G20杭州峰會(huì)為何值得期待？

7月30日，從廣州開往寧波的列車上，列車員向外籍旅客介紹G20峰會(huì)相關(guān)知識(shí)。再過不到10天，G20杭州峰會(huì)大幕將啟。屆時(shí)，習(xí)近平主席將與G20成員、嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人及國際組織負(fù)責(zé)人齊聚杭州，圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，以及“加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式”“更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理”“強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資”“包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”“影響世界經(jīng)濟(jì)的其他突出問題”等重點(diǎn)議題展開討論。從2008年11月至今，G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)已召開十次。盡管第十一次的杭州峰會(huì)還未開幕，但已然吸引了全球目光的關(guān)注。不論是政治人物、企業(yè)家，還是學(xué)者、媒體，甚至普通民眾，大家都關(guān)心杭州峰會(huì)能帶來什么樣的成果，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有著怎樣的推動(dòng)。世界局勢錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)鍵的會(huì)議，總是離不開關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。杭州G20峰會(huì)值得期待的背后，是當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢?！爱?dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于重要的轉(zhuǎn)換期，既有機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)。一是單純依靠財(cái)政貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)的老路越走越窄，效果不斷遞減。二是主要經(jīng)濟(jì)體政策明顯分化，難以形成合力。三是貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)。四是世界經(jīng)濟(jì)雖然有所復(fù)蘇，但增長依然疲弱，下行壓力揮之不去?！?月26日，在G20杭州峰會(huì)中外媒體吹風(fēng)會(huì)上，外交部部長王毅表示，在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，國際社會(huì)對(duì)今年的G20充滿期待，對(duì)杭州峰會(huì)取得成果，讓世界經(jīng)濟(jì)重?zé)ㄉ鷻C(jī)充滿期待?！叭蚪?jīng)濟(jì)仍處在持續(xù)深度調(diào)整期中，低增長、低利率、低需求和高失業(yè)、高債務(wù)、高泡沫等風(fēng)險(xiǎn)有增無減。英國脫歐、國際金融市場頻繁動(dòng)蕩、部分新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難等，使今年以來的全球經(jīng)濟(jì)不容樂觀，也使G20可持續(xù)增長目標(biāo)受到挑戰(zhàn)?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院宏觀部主任賈晉京認(rèn)為，在此形勢下，全球經(jīng)濟(jì)如何盡早實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇？世界和平與發(fā)展如何得到維護(hù)？“在觀察和期望中，作為目前世界經(jīng)濟(jì)合作最重要平臺(tái)的G20峰會(huì)在中國、在杭州召開，人們自然再次矚目中國，同時(shí)聚焦杭州。”而在德國外交學(xué)會(huì)會(huì)員、德國政治學(xué)會(huì)會(huì)員辜學(xué)武看來，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)非常不景氣，各個(gè)國家的金融政策、貨幣政策、財(cái)務(wù)政策和稅收政策都沒有得到很好的協(xié)調(diào)。每個(gè)國家都為了自身利益各自為政，比如美國和歐洲都想讓自身利益最大化，推行有利于自己的財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)改革方案。“過去8年間，世界上一共出臺(tái)大大小小不少于1600個(gè)限制貿(mào)易保護(hù)主義的措施，但是許多都沒有得到落實(shí)?，F(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的重要原因就是全球貿(mào)易的疲軟。所以各界對(duì)于本屆G20峰會(huì)的最大期待，就是希望能夠出臺(tái)一些針對(duì)各國更具強(qiáng)制性的規(guī)定，讓此前和最新的改革方案切實(shí)落地?！睍?huì)議形式包容開放有一組數(shù)字很說明問題：G20人口占全球2/3,國土面積占全球60%,國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球85%,貿(mào)易額占全球80%.可以說，G20成員經(jīng)濟(jì)狀況的好壞，直接影響世界經(jīng)濟(jì)的晴雨。G20成員的合作，直接決定國際經(jīng)濟(jì)合作的方向。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、全球經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇更是有著不可替代的作用。中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文表示，面對(duì)諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國舉辦的G20峰會(huì)被賦予更豐富的意義和更重要的責(zé)任。世界對(duì)此充滿期待，希望中國能在此次峰會(huì)上傳遞中國思想，貢獻(xiàn)中國方案。而中國也義不容辭，表現(xiàn)出大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也體現(xiàn)著包容的胸懷。為辦好G20杭州峰會(huì)，形成代表最廣泛意見的共識(shí)，中國不僅同G20成員、嘉賓國、國際組織保持著密切交流互動(dòng)，而且還主動(dòng)積極地走出去，全方位、多層次地開展G20外圍對(duì)話。走進(jìn)聯(lián)合國大會(huì)，走進(jìn)非盟總部，走進(jìn)77國集團(tuán)，走進(jìn)最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸國和小島國……中國向世界各國，以及所有關(guān)心G20的人們介紹杭州峰會(huì)籌備情況，傾聽各方利益訴求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國的對(duì)話活動(dòng)覆蓋了幾乎所有聯(lián)合國成員，特別是其中的130多個(gè)發(fā)展中國家?！氨緦梅鍟?huì)將成為二十國集團(tuán)歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次，在組成上更具代表性，更富包容性?！?月3日，外交部長王毅在與老撾外長沙倫賽會(huì)談后共同會(huì)見時(shí)表示，中方邀請(qǐng)了東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃主席國塞內(nèi)加爾及哈薩克斯坦、埃及兩個(gè)有代表性的發(fā)展中大國一同出席杭州峰會(huì)，77國集團(tuán)主席國泰國也表達(dá)了自己參與二十國集團(tuán)杭州峰會(huì)的積極愿望，中方正在聯(lián)絡(luò)安排當(dāng)中?！爸袊桨浮眰涫荜P(guān)注針對(duì)復(fù)雜的世界局勢尤其是復(fù)蘇乏力的經(jīng)濟(jì)形勢，包括G20成員在內(nèi)的世界各國都十分期待中國在杭州峰會(huì)中提出“中國方案”,助力于問題的解決。賈晉京認(rèn)為，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來說，杭州峰會(huì)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的節(jié)點(diǎn)。相比于過去只靠貨幣與財(cái)政刺激來應(yīng)對(duì)危機(jī)的方式，中國首次把“創(chuàng)新”提到峰會(huì)主題當(dāng)中，把創(chuàng)新增長方式、挖掘增長潛力作為峰會(huì)核心任務(wù)。這有利于從根本上解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足的問題，同時(shí)找到全球增長的新動(dòng)能。而在“活力”方面，中國重啟了國際金融架構(gòu)工作組（IFA），聚焦國際金融架構(gòu)改革、金融市場穩(wěn)定、綠色金融等議題；首次推動(dòng)成立了G20貿(mào)易和投資工作組，針對(duì)如何推動(dòng)全球貿(mào)易和投資合作、加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系建設(shè)、促進(jìn)全球價(jià)值鏈的包容性和協(xié)調(diào)等議題進(jìn)行磋商。此外，在“聯(lián)動(dòng)”方面，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理室副主任、副研究員田慧芳認(rèn)為，中國提出的國際產(chǎn)能合作倡議，將有效對(duì)接不同國家的供給與需求，為全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的開放與合作帶來生機(jī)。在“包容”方面，同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授石建勛認(rèn)為，G20成員作為世界經(jīng)濟(jì)的主力軍，亟須采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，力求為他國帶來正面而非負(fù)面外溢效應(yīng)?！笆聦?shí)上，此次G20峰會(huì)‘4個(gè)I’的主題，即創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容，與‘十三五’規(guī)劃的指導(dǎo)思想不謀而合。‘十三五’規(guī)劃確立的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，是針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢提出的治本之策。這些新發(fā)展理念正在成為全球共識(shí)?！睂?duì)于杭州峰會(huì)的主題，王文這樣表達(dá)自己的看法。另外，一些特殊的“中國經(jīng)驗(yàn)”也同樣吸引許多國際人士的目光。他們希望能以G20杭州峰會(huì)的召開為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)、了解中國在發(fā)展中的一些成功做法。比如王文表示，在今年他參加的10輪G20智庫會(huì)議中，很多國際朋友都很好奇，中國經(jīng)濟(jì)是怎么在全球動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長雙低迷的情況下仍能保持中高速增長的。系列會(huì)議成果豐富盡管G20杭州峰會(huì)尚未召開，但作為貫穿全年的系列會(huì)議，2016年的G20活動(dòng)已陸陸續(xù)續(xù)開展，并收獲了豐富的成果。這一年，包括杭州在內(nèi)，中國有20個(gè)城市共舉辦與G20相關(guān)的各類會(huì)議數(shù)十場。其中主要有3次協(xié)調(diào)人會(huì)議、3次財(cái)長和央行行長會(huì)議及副手會(huì)。比如7月23日至24日，2016年第三次G20財(cái)長和央行行長會(huì)議在成都舉行。會(huì)議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢、“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長框架”、國際金融架構(gòu)、投資和基礎(chǔ)設(shè)施、金融部門改革、國際稅收合作、綠色金融、氣候資金、反恐融資等議題，并核準(zhǔn)了各議題下的主要成果，為杭州峰會(huì)做好了財(cái)金成果準(zhǔn)備。在強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵作用的同時(shí)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)財(cái)政戰(zhàn)略在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同增長目標(biāo)方面具有同等重要的作用。會(huì)議承諾繼續(xù)研究在必要時(shí)可能采取的適合各國國情的政策措施。再比如6月30日，G20能源部長會(huì)議在北京閉幕。作為此次會(huì)議的主文件和主要成果，《北京公報(bào)》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)G20成員國在應(yīng)對(duì)世界能源發(fā)展共同挑戰(zhàn)方面發(fā)揮表率作用，并為此采取一致行動(dòng)的意愿。會(huì)議提出，將能源普及重點(diǎn)從撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)擴(kuò)展到尚有5億無電人口的亞太地區(qū)；鼓勵(lì)成員國制定可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)可再生能源投資，實(shí)現(xiàn)可再生能源在全球能源結(jié)構(gòu)中所占比重大幅提高；將自愿開展能效領(lǐng)域的國際合作，從6個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域擴(kuò)大到11個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。王文指出，這些已經(jīng)舉辦的相關(guān)會(huì)議為9月份的G20杭州峰會(huì)的成功舉辦打下良好基礎(chǔ)，同時(shí)在貿(mào)易、金融等各相關(guān)領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性的一步?！癎20活動(dòng)縱貫全年，杭州峰會(huì)集其大成?！痹?月26日的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上，王毅部長這樣說道。