我國(guó)歷次機(jī)構(gòu)改革。
(1)1952年底開(kāi)始：以加強(qiáng)中央集權(quán)為中心。
(2)1956年下半年：以中央向地方下放權(quán)力為主要內(nèi)容。
(3)1960-1965：重新強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一。
(4)1982：重點(diǎn)――撤并行政機(jī)構(gòu)，裁減人員。
(5)1988：以轉(zhuǎn)變政府職能為關(guān)鍵，以經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)為重點(diǎn)。
(6)1993：其方向與目標(biāo)即適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變職能，側(cè)重點(diǎn)在政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)。
(7)1998：國(guó)務(wù)院調(diào)整和撤銷了那些直接管理經(jīng)濟(jì)的專業(yè)部門(mén)，加強(qiáng)宏觀和執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)。
(8)行政審批制度改革：1999年底啟動(dòng)，是校正政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“錯(cuò)位、缺位和越位”行為的最迫切工作。
A、行政審批制度改革的一些問(wèn)題。①保留事項(xiàng)的審批權(quán)限往往在上級(jí)，下改上不改就改不動(dòng)。②在許多地方，審批事項(xiàng)仍較多，手續(xù)繁雜。③制度化建設(shè)與體制創(chuàng)新力度不夠。④審批權(quán)產(chǎn)生機(jī)制不健全。⑤中介機(jī)構(gòu)發(fā)展較慢，難以承擔(dān)政府委托的任務(wù)。
B、實(shí)施《行政許可法》的條件：①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善及加入WTO創(chuàng)造良好環(huán)境。②行政審批制度的階段性成果奠定基礎(chǔ)。③較充分的政策執(zhí)行的準(zhǔn)備工作。④中央高層、各級(jí)政府、社會(huì)及人民群眾重視、擁護(hù)。
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