公共管理的時代挑戰(zhàn):
(一)關于回應維持憲政秩序和政府穩(wěn)定的問題
良好的憲政秩序?qū)?jīng)濟發(fā)展、社會繁榮、國家競爭力的發(fā)展都是不可或缺的.政府崩潰和憲政秩序的喪失國家將處于人類最嚴重的災難之中。良好的憲政秩序意味著法制權威的確立,政府合法性的建立等,所以,如何防止政府崩潰,建立和發(fā)展憲政秩序并實現(xiàn)良好的政府治理便成為公共管理面臨的一個關鍵問題。
(二)關于如何在公共管理領域維系并發(fā)展民主法治社會的基本價值問題
公共管理要執(zhí)行與捍衛(wèi)民主憲政,致力于弘揚民主治理過程的合法性;同時它有責任維護人類社會的基本價值,公共管理對民主憲政基本價值的回應和落實,關系到政府治理的合法性,權威和公信力,也關系到公共管理作為一門科學的合法性。
(三)關于平衡政府與市場的作用,以促進政府治理的有效性問題
政府與市場在推動經(jīng)濟和社會發(fā)展中均起著重要的作用。國家或市場中心主義都是有害的,兩者應有機的配合和協(xié)調(diào)。要辯證地思考二者之間的關系,平衡二者的作用。才能真正提高國家競爭力和人民的生活質(zhì)量。
(四)關于回應全球化的挑戰(zhàn)問題
對于政府治理而言,全球化是機會也是挑戰(zhàn)。
現(xiàn)代地方治理已經(jīng)變成一個管理全球和地方相互依賴關系的過程。必須以相互聯(lián)系的觀念取代分離的觀念。公共管理者需要發(fā)展戰(zhàn)略思考的能力,催化領導力,學習多元文化 ,在全球化的時代,一個政府如何維護自己國家的主權與獨立:如何在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時,維護經(jīng)濟的安全;如何在學習多元文化的同時,維護自己的文化傳統(tǒng)和民族認同等等,都是21世紀公共管理需要面臨的新議題。
(五)關于如何平衡目前及最近未來與較長遠未來的需要
可持續(xù)發(fā)展意味著既要滿足當代人的要求,又不能對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害。要求政府更具前瞻性 更具戰(zhàn)略規(guī)劃 以人為本 建立新的倫理標準等。
(六)關于如何應付科學技術革命帶來的挑戰(zhàn)問題
鑒于科學技術發(fā)展的重要性,政府必須成為推動大規(guī)模科技創(chuàng)新的主導力量之一;其次,政府作為社會問題的管制者,也面臨著艱巨的任務,如高科技犯罪等。
同時,科技革命也正在改變著政府自身的組織結(jié)構(gòu)、運行方式、工作行為,利用科技創(chuàng)新 政府治理方式也成為世界性的潮流,例如電子政府。共管者也要發(fā)展能滿足時代變革的技術能力。
(七)如何應付越來越多的官僚腐敗,重振公民對政府的信任問題
人民對政府的信任是政府合法性的真正來源,政府應將國家權力用于公民目的而不是用于自己的目的。腐敗損害了公民的信任感,最終損害到政府的合法性。我們應當健全法制,限制政府權力 運用政治的 立法司法的 教育的等多種斬落遏制腐敗
(八)關于重振政府治理能力問題
政府的能力是指政府以最小的社會價格采取集體行動的能力。:
預 測,制定并執(zhí)行政策,有效運用資源,不斷學習的能力。
重振政府治理能力,取決于政治環(huán)境的改善、政府體制的重塑、公民與社會的參與、政府管理技術方法的創(chuàng)新以及公共管理者的知識機能。
(九)關于如何發(fā)展有效的組織體制問題
官僚組織體制是工業(yè)化時代的產(chǎn)物,已經(jīng)不能適應變化了的環(huán)境的要求。未來的公共組織應該是彈性化、整合的、透明的組織;為公民提供整體性服務的組織;跨功能的組織;與社會有廣泛聯(lián)系的組織。育明教育,五年專注考研專業(yè)課輔導,全國統(tǒng)一咨詢QQ2967992282
(十)如何構(gòu)建國家與社會共同治理模式問題
當代公共問題的復雜性,使得政府必須依靠與民眾、企業(yè)、非營利部門來共同治理社會。政府應該充分激發(fā)民眾和社會組織的積極性和責任感,給社會提供共同治理的機會,改變傳統(tǒng)的自我中心意識,建構(gòu)出一個全新的國家與社會共同治理的模式,
(十一)公共管理如何應付復雜、不確定與變革的管理
社會問題的復雜性 全球性 非線性 要求我們發(fā)展一種有機的、整體的、生態(tài)的管理方式
(十二)重建公共管理的道德秩序
政府中良好的道德秩序是治理好社會的一個基本前提 但是,目前的政府既缺乏一致認同的道德準則,也缺乏對道德的追求熱情,所以,重建公共管理的道德秩序是我們面臨的亟待解決的問題。
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