解放軍文職招聘考試評(píng)估對(duì)象確定-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-10-08 10:47:18評(píng)估對(duì)象確定納稅評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循分類實(shí)施、簡(jiǎn)便高效的原則，科學(xué)界定工作步驟。根據(jù)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的探索和實(shí)踐，納稅評(píng)估一般按照確定評(píng)估對(duì)象、評(píng)估分析、約談舉證、調(diào)查核實(shí)、評(píng)定處理等五個(gè)步驟進(jìn)行。確定對(duì)象內(nèi)涵一、確定對(duì)象的概念確定對(duì)象是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)掌握的各類內(nèi)外部信息(包括稅務(wù)登記、稅源管理、申報(bào)征收、發(fā)票管理、財(cái)務(wù)核算以及從國(guó)稅、工商等部門采集的各類信息)，運(yùn)用預(yù)先設(shè)定的條件和參數(shù)，篩選、確定評(píng)估對(duì)象的過(guò)程。確定對(duì)象一般在納稅人、扣繳義務(wù)人按期申報(bào)納稅之后進(jìn)行。二、確定對(duì)象的范圍納稅評(píng)估對(duì)象的范圍是稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的所有納稅人和扣繳義務(wù)人。納稅評(píng)估的稅種可涵蓋納稅人每一納稅期內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納的所有稅種以及扣繳義務(wù)人按稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)代扣代繳、代收代繳的各項(xiàng)稅種。各地可根據(jù)實(shí)際情況確定當(dāng)?shù)丶{稅評(píng)估的具體稅種。對(duì)已確定為稽查對(duì)象尚未實(shí)施稽查的納稅人、扣繳義務(wù)人，一般不再將其列為納稅評(píng)估對(duì)象。評(píng)估對(duì)象可按照納稅人或扣繳義務(wù)人的行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理類型、信用等級(jí)等分類。稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)所轄稅源和管戶的規(guī)模、數(shù)量和評(píng)估能力，因地制宜、有重點(diǎn)地確定評(píng)估對(duì)象，分期分批進(jìn)行納稅評(píng)估。一般下列納稅人或扣繳義務(wù)人可作為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象：重點(diǎn)稅源戶、特殊或重點(diǎn)行業(yè)納稅人或扣繳義務(wù)人、納稅信用等級(jí)為c類D類的納稅人、零申報(bào)納稅人等。三、確定對(duì)象的步驟（一）日常評(píng)估對(duì)象的確定日常評(píng)估對(duì)象的確定大體可分為三個(gè)步驟：1．確定對(duì)象范圍日常評(píng)估的對(duì)象范圍是主管稅務(wù)機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)的所有納稅人、扣繳義務(wù)人。2．確定異常對(duì)象經(jīng)過(guò)初步選擇，我們就可以得到一個(gè)待評(píng)估的對(duì)象范圍。然后就可針對(duì)選取的評(píng)估范圍，進(jìn)行有關(guān)指標(biāo)比對(duì)．確定存在異常情況的對(duì)象。在確定異常對(duì)象階段一般使用核對(duì)指標(biāo)，比較指標(biāo)多用于評(píng)估分析階段。如果在實(shí)際信息核對(duì)中發(fā)現(xiàn)差異，一般應(yīng)列為評(píng)估對(duì)象。3．確定評(píng)估對(duì)象經(jīng)過(guò)上述的指標(biāo)比對(duì)篩選，我們可以得到存在異常情況的納稅人和扣繳義務(wù)人。但由于存在異常的納稅人、扣繳義務(wù)人戶數(shù)可能較多，要在較短的時(shí)期內(nèi)對(duì)大量的納稅申報(bào)異常戶進(jìn)行逐戶評(píng)估難度較大，考慮到工作效率，有必要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行二次篩選。評(píng)估對(duì)象篩選主要有積分排序、隨機(jī)、人工等三種方法。積分排序 是我們根據(jù)以異?？偡种祻母叩降团琶樞虻淖詣?dòng)選取。分析指標(biāo)的異常分值由市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)事先確定，分析指標(biāo)與納稅申報(bào)聯(lián)系越緊密，其分值相對(duì)越高。隨機(jī) 是根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法，按一定數(shù)量或一定比例從異常企業(yè)中進(jìn)行選取。人工 是評(píng)估部門根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷進(jìn)行自行選取。[舉例]某稅務(wù)分局按照工作計(jì)劃開展日常評(píng)估，根據(jù)納稅人的購(gòu)票及繳納增值稅的情況，將存在增值稅長(zhǎng)期零申報(bào)或各納稅期納稅情況波動(dòng)較大，以及利潤(rùn)率偏低或長(zhǎng)期虧損的企業(yè)確定為異常對(duì)象，然后運(yùn)用事先設(shè)定的指標(biāo)和分值，對(duì)各異常對(duì)象異常情況進(jìn)行打分，最后根據(jù)積分排序，將異常分值較高的前100戶納稅人列為本次納稅評(píng)估對(duì)象。（二）專項(xiàng)評(píng)估對(duì)象的確定專項(xiàng)評(píng)估對(duì)象的選擇步驟類似于日常評(píng)估對(duì)象的選擇，只是評(píng)估范圍的選擇標(biāo)準(zhǔn)固定為一些專門項(xiàng)目，如增值稅稅戶等。在異常對(duì)象的選擇和評(píng)估對(duì)象的確定上都相同于日常評(píng)估對(duì)象的選擇。專項(xiàng)評(píng)估對(duì)象一般由市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)日常管理中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，以及各階段的工作重點(diǎn)確定，下達(dá)給稅務(wù)分局實(shí)施。（三）特定評(píng)估對(duì)象的確定特定評(píng)估對(duì)象是根據(jù)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)交辦、被舉報(bào)、部門信息交換等特定信息直接確定產(chǎn)生，因此不需要經(jīng)歷在日常評(píng)估對(duì)象選擇中執(zhí)行的初選步驟，一般也不需進(jìn)行再篩選。例如：某地國(guó)家稅務(wù)局與當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)局聯(lián)合開展企業(yè)納稅信用等級(jí)評(píng)定活動(dòng)中，對(duì)地稅部門傳來(lái)的納稅人異常信息，國(guó)稅機(jī)關(guān)據(jù)此就可確定該納稅人為特定評(píng)估對(duì)象，開展納稅評(píng)估。納稅評(píng)估對(duì)象確定后，要及時(shí)制作納稅評(píng)估對(duì)象清冊(cè)，經(jīng)納稅評(píng)估管理崗審批后，實(shí)施評(píng)估分析。
解放軍文職招聘考試對(duì)象確定的要求和依據(jù)-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-10-08 10:47:38對(duì)象確定的要求和依據(jù)一、工作流程二、工作要求（一）納稅評(píng)估對(duì)象確定是指納稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理部門，按照一定的方法，對(duì)納稅人進(jìn)行篩選并確定納稅評(píng)估對(duì)象的過(guò)程。納稅評(píng)估對(duì)象確定的方法分為利用資料稽核的結(jié)果確定和根據(jù)其他信息來(lái)源直接確定兩種，對(duì)已確定的納稅評(píng)估對(duì)象應(yīng)分稅種制作《納稅評(píng)估對(duì)象清冊(cè)》和《納稅評(píng)估項(xiàng)目建議書》。（二）納稅評(píng)估中所涉指標(biāo)和指標(biāo)運(yùn)用方法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得外泄。（三）嚴(yán)格按照[《納稅評(píng)估管理辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕43號(hào)）]和[《江蘇省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估工作規(guī)程（試行）》（蘇國(guó)稅發(fā)〔2004〕227號(hào)）]的規(guī)定執(zhí)行。三、政策依據(jù)（一）納稅評(píng)估的對(duì)象為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種。納稅評(píng)估對(duì)象可采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)篩選、人工分析篩選和重點(diǎn)抽樣篩選等方法。篩選納稅評(píng)估對(duì)象，要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值和稅收管理員掌握的納稅人實(shí)際情況，參照納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信用等級(jí)等因素進(jìn)行全面、綜合的審核對(duì)比分析。綜合審核對(duì)比分析中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題或疑點(diǎn)的納稅人要作為重點(diǎn)評(píng)估分析對(duì)象；重點(diǎn)稅源戶、特殊行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)、稅負(fù)異常變化、長(zhǎng)時(shí)間零稅負(fù)和負(fù)稅負(fù)申報(bào)、納稅信用等級(jí)低下、日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)較多問(wèn)題的納稅人要列為納稅評(píng)估的重點(diǎn)分析對(duì)象。[《納稅評(píng)估管理辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕43號(hào)）]（二）納稅評(píng)估對(duì)象確定是指納稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理部門，按照一定的方法，對(duì)納稅人進(jìn)行篩選并確定納稅評(píng)估對(duì)象的過(guò)程。納稅評(píng)估對(duì)象確定的方法分為利用資料稽核的結(jié)果確定和根據(jù)其他信息來(lái)源直接確定兩種。資料稽核是市、縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按設(shè)置的參數(shù)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析、篩選，并產(chǎn)生結(jié)果的過(guò)程。利用資料稽核結(jié)果確定對(duì)象是指國(guó)稅機(jī)關(guān)利用資料稽核結(jié)果按異常程度從高到低確定或按特定要求確定評(píng)估對(duì)象。資料稽核參數(shù)的設(shè)置由省、市、縣國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定的權(quán)限確定和修改。直接確定對(duì)象是指各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)日常管理所掌握的信息、資料，認(rèn)為需要進(jìn)行納稅評(píng)估而直接確定評(píng)估對(duì)象的方法。直接確定對(duì)象包括上級(jí)交辦、責(zé)任區(qū)管理部門和稅源監(jiān)控分析部門等其他職能部門認(rèn)為需要進(jìn)行評(píng)估的納稅人或項(xiàng)目。省轄市及縣(市、區(qū))國(guó)稅機(jī)關(guān)的納稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理部門在確定納稅評(píng)估對(duì)象時(shí)，應(yīng)與本級(jí)稽查部門進(jìn)行信息交換，對(duì)已納入稽查對(duì)象或擬列入稽查對(duì)象的納稅人不作為納稅評(píng)估對(duì)象，但必須將有關(guān)疑點(diǎn)告知稽查部門。對(duì)已確定的納稅評(píng)估對(duì)象應(yīng)分稅種制作《納稅評(píng)估對(duì)象清冊(cè)》和《納稅評(píng)估項(xiàng)目建議書》，并下達(dá)給具體納稅評(píng)估工作單位或部門。[《江蘇省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估工作規(guī)程（試行）》（蘇國(guó)稅發(fā)〔2004〕227號(hào)）]
