解放軍文職招聘考試作文指導(dǎo)について（1）?。毡兢戎袊?guó)の指導(dǎo)の違い－-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
解放軍文職招聘考試作文指導(dǎo)について（1） －日本と中國(guó)の指導(dǎo)の違い－發(fā)布時(shí)間：2017-06-27 10:30:45今、私は黒龍江省に滯在して、高校生に日本語(yǔ)の會(huì)話や作文を指導(dǎo)しています。 ここで生徒が書(shū)いた作文をたくさん読んでいるうちに、日本の高校生が書(shū)く作文と中國(guó)の高校生が書(shū)く作文の間に大きな違いがあることに気がつきました。そこで、今回は「作文指導(dǎo)に見(jiàn)る日本と中國(guó)の違い」というテーマでお話したいと思います。中國(guó)の高校生の書(shū)く作文を読んでいると、生徒同士が相談しながら作文を書(shū)いたのではないかと思うほど、內(nèi)容も表現(xiàn)もよく似た作文がたくさんあることに気がつきます。例えば先週、「私が尊敬している人」という作文を書(shū)かせました。その作文の60％は尊敬する人に親を挙げ、35％は教師を挙げていました。「親を尊敬しています」と書(shū)く人が多いのは日本の高校生でも同じです。ところが、中國(guó)の生徒の作文のほとんどは「親は私を生んでくれた人です」「苦労して私を育ててくれました」「だから尊敬しています」と書(shū)いてあるだけなのです。このような作文は、日本ではまったく評(píng)価されません。たいていの親は子供を育てるのに苦労しているのです。だから、子供が、自分を育ててくれたことで親に感謝や尊敬の気持ちを持つことは自然なことです。そして、それは全人類に共通するごく一般的なことであって、「私」が親を尊敬している特別な理由とは言えません。この作文は「私が尊敬する人」という題名ですから、作文の內(nèi)容も「私」の実體験を書(shū)かなければ評(píng)価されないのです。日本人の生徒がこのような作文を書(shū)く時(shí)には、「私が」親を尊敬する理由を「具體的に」書(shū)きます。つまり、「このようなことがあった。その時(shí)親はこのようなことをした。それから私は親を尊敬するようになった」という具體的な事例を書(shū)かなければ、日本ではいい作文とは認(rèn)められません。
解放軍文職招聘考試第一章 建設(shè)項(xiàng)目于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-06-04 10:46:23第一章 建設(shè)項(xiàng)目于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目基本知識(shí)介紹建設(shè)項(xiàng)目概念：一個(gè)國(guó)家乃至一個(gè)部門、企事業(yè)單位都要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，我們把籌措一定量的資金，經(jīng)過(guò)決策和實(shí)施（設(shè)計(jì)、施工）一系列建設(shè)程序，在一定約束條件下建成固定資產(chǎn)為目標(biāo)的一次性投資項(xiàng)目稱為建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn);(一)建設(shè)項(xiàng)目具有固定性、多樣性和建設(shè)過(guò)程的長(zhǎng)期性等特點(diǎn)（二）在一定的約束條件下，以形式固定資產(chǎn)為目標(biāo)的特點(diǎn)（三）要經(jīng)過(guò)一定的建設(shè)程序和特定的建設(shè)過(guò)程（四）投資規(guī)模的限定性按管理項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目分類：基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目以土建工作量劃分。凡是項(xiàng)目土建工作量投資占整個(gè)項(xiàng)目投資30%以上的作為基本建設(shè)項(xiàng)目。按建設(shè)性質(zhì)分類：基本建設(shè)項(xiàng)目分為新建、擴(kuò)建、恢復(fù)和遷建項(xiàng)目。新建項(xiàng)目：指從無(wú)到有、 平地起家 建設(shè)的項(xiàng)目。有的單位如原有基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)過(guò)再建的項(xiàng)目，其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)該企業(yè)、事業(yè)單位原有全部固定資產(chǎn)（原值）3倍以上的，也算新建項(xiàng)目。按建設(shè)規(guī)模分類：現(xiàn)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定是：按投資額標(biāo)準(zhǔn)劃分的建設(shè)項(xiàng)目，基本建設(shè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目中能源交通材料部門的項(xiàng)目投資額達(dá)到5000萬(wàn)元以上，其他部門和全部非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目投資額達(dá)到3000萬(wàn)元以上的為大中型建設(shè)項(xiàng)目，在此限額以下的為小型建設(shè)項(xiàng)目。 技術(shù)改造項(xiàng)目只按投資額標(biāo)準(zhǔn)劃分，達(dá)到5000萬(wàn)元以上的為限額以上項(xiàng)目，以下的為限額以下項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序（一）開(kāi)工前期準(zhǔn)備階段1、編制并報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建議書(shū)是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書(shū)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制。2、編制并報(bào)批可行性研究報(bào)告（1）可行性研究。對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。承擔(dān)可行性研究工作的單位是經(jīng)過(guò)資格審定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程咨詢單位。（3）可行性研究報(bào)告審批。文件規(guī)定，屬中央獨(dú)資、中央和地方合資的大中型和限額以上項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告要報(bào)送國(guó)家計(jì)經(jīng)委審批。 總投資額2億元以上的項(xiàng)目，不論是中央項(xiàng)目還是地方項(xiàng)目，都在經(jīng)國(guó)家計(jì)經(jīng)委審查后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。中央各部門所屬小型和限額以下的項(xiàng)目，由各部門審批。地方投資2億元以下的項(xiàng)目，有地方計(jì)經(jīng)委審批。3、編制設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)過(guò)程一般劃分為兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。重大項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要，增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的第一階段。根據(jù)國(guó)家文件規(guī)定，如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告確定的總投資估算10%以上或其他主要指標(biāo)需要變更時(shí)，要重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。4、進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備（1）征地、拆遷和場(chǎng)地平整（2）完成通水、通電、通路等工作（3）組織設(shè)備、材料訂貨（4）準(zhǔn)備必要的施工圖紙（5）籌集設(shè)備資金5、編制年度建設(shè)計(jì)劃6、選擇施工單位，簽訂施工合同建設(shè)單位選擇施工單位的方法有委托和招標(biāo)投標(biāo)兩種。凡是在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的下列建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行投標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目（2）全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目江蘇省政府規(guī)定，凡是投資額在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目都應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式選擇施工單位。（二）在建階段開(kāi)工日期是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程（無(wú)論生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性）第一次正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工的日期。不需要開(kāi)槽的工程，以建筑物組成的正式打樁作為正式開(kāi)工。鐵道、公路、水庫(kù)等需要進(jìn)行大量土方、石方工作量，以開(kāi)始進(jìn)行土方、石方工程作為正式開(kāi)工。工程地質(zhì)勘查、平整土地、舊有建筑物的拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、水、電等施工不算正式開(kāi)工。（三）竣工驗(yàn)收階段國(guó)家規(guī)定，已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目（工程），三個(gè)月內(nèi)未辦理驗(yàn)收投資和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門（或地方）的基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督全部上交財(cái)政。如三個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限。可行報(bào)告時(shí) 投資估算初步設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)概算施工圖設(shè)計(jì) 施工圖預(yù)算第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容審計(jì)主體：政府審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)組織、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)政府審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)審計(jì)以國(guó)家投資或融資為主的基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目；社會(huì)審計(jì)組織以接受被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)委托的方式對(duì)委托審計(jì)的項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)，在我國(guó)的審計(jì)實(shí)務(wù)中，大多為以企業(yè)投資為主的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)則重點(diǎn)審計(jì)在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)投資建設(shè)的所有建設(shè)項(xiàng)目。審計(jì)客體：審計(jì)的客體亦即審計(jì)的對(duì)象。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的客體是指項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容，包括開(kāi)工前、在建期和竣工驗(yàn)收階段的所有工作。審計(jì)范圍：第一，建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。第二，是指對(duì)整個(gè)投資建設(shè)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程的財(cái)務(wù)收支及其狀況、計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)經(jīng)法紀(jì)遵守情況進(jìn)行審查監(jiān)督。第三，是指對(duì)所有反映投資建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和核算、統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)資料以及計(jì)算機(jī)資料等進(jìn)行審查。第四．是指調(diào)查和評(píng)價(jià)各種有關(guān)的投資建設(shè)單位內(nèi)部控制制度和管理活動(dòng)，以及由此產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)管理效益。審計(jì)依據(jù)：1、方針政策 2、法律、法規(guī) 3、相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 具體是指造價(jià)審計(jì)中所依循的概算定額、概算指標(biāo)、預(yù)算定額以及建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)時(shí)所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)指標(biāo)等。 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的依據(jù)不是一成不變的。審計(jì)目標(biāo)：建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的基本目標(biāo)是真實(shí)性、合法性和有效性；從項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)上看，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)追求的是工期目標(biāo)、投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容（一）從項(xiàng)目建設(shè)程序上看，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)包括開(kāi)工前審計(jì)、在建期審計(jì)和竣工后審計(jì)三大主要部分1、開(kāi)工前審計(jì)包括投資決策審計(jì)，勘查設(shè)計(jì)審計(jì)，資金籌集審計(jì)，開(kāi)工前準(zhǔn)備工作審計(jì)，招標(biāo)投資與施工合同審計(jì)等多項(xiàng)內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的特點(diǎn)1、審計(jì)范圍的廣泛性2、審計(jì)過(guò)程的階段性3、審計(jì)方法的靈活性4、審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜性第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的未來(lái)展望在我國(guó)的審計(jì)實(shí)踐中，現(xiàn)存主要問(wèn)題是：1、我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)未將建設(shè)項(xiàng)目投資決策審計(jì)納入項(xiàng)目審計(jì)范疇，主要是基于審計(jì)獨(dú)立性的考慮。2、建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)困難重重，審計(jì)深入度受招標(biāo)投標(biāo)工作的直接影響，致使造價(jià)審計(jì)難以到位。3、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量審計(jì)難以深入，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大，審計(jì)的力度顯得不足。4、投資效益審計(jì)工作難以開(kāi)展，投資效益審計(jì)僅僅停留在一部分大項(xiàng)目上，并且表現(xiàn)為事后監(jiān)督，致使投資效益審計(jì)工作流于形式。我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)1、重視建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)，向前期投資決策審計(jì)延伸。2、加強(qiáng)技術(shù)審計(jì)，向設(shè)計(jì)方案審計(jì)延伸。工程階段（造價(jià)表現(xiàn)形式）可研階段（投資估算）初步設(shè)計(jì)（設(shè)計(jì)概算）施工圖設(shè)計(jì)階段（施工圖預(yù)算） 三超3、重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的審計(jì)，并通過(guò)造價(jià)審計(jì)向工程管理審計(jì)和質(zhì)量審計(jì)方向延伸。4、向建設(shè)項(xiàng)目投資效益審計(jì)方向延伸。第二章 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的程序和要求第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)程序建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)程序，是指進(jìn)行該項(xiàng)審計(jì)工作所必須遵循的先后工作順序。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)程序一般可分為審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)終結(jié)階段和后續(xù)審計(jì)階段。審計(jì)準(zhǔn)備階段1、確定審計(jì)項(xiàng)目2、成立審計(jì)小組審計(jì)人員主要包括：工程技術(shù)人員，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員、管理人員3、編制審計(jì)方案4、初步收集審計(jì)資料5、下達(dá)審計(jì)通知書(shū)（或簽訂審計(jì)委托書(shū)）審計(jì)署令：審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)3日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。與其他專業(yè)審計(jì)所不同的是，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的被審單位不僅僅指建設(shè)單位，它還包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及主要的材料或設(shè)備的供應(yīng)單位等。審計(jì)實(shí)施階段1、進(jìn)駐被審單位，進(jìn)一步了解審計(jì)情況2、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度的健全性和符合性進(jìn)行測(cè)試，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度3、按照調(diào)整后的審計(jì)方案要求，采用一定的方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)4、編寫審計(jì)報(bào)告被審計(jì)單位自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其派出機(jī)構(gòu)或委托方提交審計(jì)報(bào)告；提交的時(shí)間一般不得超過(guò)60日。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)，將審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定書(shū)送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位。審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效，一般應(yīng)于90日內(nèi)執(zhí)行完畢。特殊情況下，審計(jì)決定執(zhí)行完畢的時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但必須報(bào)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)方案的編制審計(jì)方案編制的程序和要求（一）了解有關(guān)情況，收集有關(guān)資料（二）審計(jì)組編制審計(jì)審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)收集并了解相應(yīng)的法律、法規(guī)、文獻(xiàn)資料（三）審計(jì)組編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用重要性和謹(jǐn)慎性原則，在評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞審計(jì)目標(biāo)確定審計(jì)的范圍、內(nèi)容、步驟和方法（四）調(diào)整審計(jì)方案（五）審計(jì)方案的歸檔要求第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作底稿的編制經(jīng)過(guò)復(fù)核的審計(jì)工作底稿，不得增刪或修改。第四節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告的編寫審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容1、標(biāo)題2、主送單位3、審計(jì)報(bào)告的具體內(nèi)容4、審計(jì)組組長(zhǎng)簽名5、審計(jì)組提出審計(jì)報(bào)告的日期第三章 建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審計(jì)重復(fù)建設(shè)、 三邊 工程、 胡子 工程等。三邊工程 ：邊勘察（地質(zhì)勘查報(bào)告）、邊設(shè)計(jì)、邊施工胡子工程 ：工期進(jìn)展非常緩慢，一拖再拖，不能按期竣工的工程。美國(guó)審計(jì)總署對(duì)公共工程建設(shè)計(jì)劃審計(jì)的介紹對(duì)公共工程建設(shè)計(jì)劃審計(jì)是美國(guó)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)之一。通常美國(guó)審計(jì)總署（General Accounting Office以下簡(jiǎn)稱為GAO）對(duì)于各項(xiàng)工程建設(shè)計(jì)劃，僅選定計(jì)劃中某些特定項(xiàng)目執(zhí)行審計(jì)，例如有關(guān)工程質(zhì)量控制程序、資金運(yùn)用之管理及是否符合有關(guān)環(huán)保的規(guī)定等。第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目投資決策審計(jì)的內(nèi)容與方法一、建設(shè)項(xiàng)目投資決策審計(jì)的內(nèi)容（一）審計(jì)前期決策程序的合規(guī)性（二）審計(jì)可行性研究報(bào)告的編制與審批單位的資質(zhì)和級(jí)別的合規(guī)性（三）審計(jì)可行性研究報(bào)告內(nèi)容的完整性和編制深度的到位程度（四）審計(jì)投資決策文件本身的科學(xué)性和合理性，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是否可行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，是指在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)估算的基礎(chǔ)上，從企業(yè)和項(xiàng)目的角度出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和價(jià)款，對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性所進(jìn)行的分析和評(píng)價(jià)。實(shí)施跟蹤審計(jì)，首先應(yīng)界定審計(jì)時(shí)間。最好的作法是從審計(jì)制度上規(guī)定內(nèi)部審計(jì)部門的審計(jì)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目前期決策審批之前進(jìn)行，在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)人員介入，及時(shí)指出論證討論過(guò)程中存在的問(wèn)題，并向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)決定是否予以采納。跟蹤審計(jì)的最大優(yōu)勢(shì)在于它能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行審計(jì)分析，不斷與建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，以此為依據(jù)，向決策層提出建議，便于業(yè)主和國(guó)家政府部門吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高決策水平。第三節(jié) 審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%----95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響投資的可能性為35%----75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5%-----35%。設(shè)計(jì)工作審計(jì)的內(nèi)容（一）審計(jì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)和級(jí)別我國(guó)有關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)級(jí)別和對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)范圍規(guī)定如下：1、甲級(jí)設(shè)計(jì)單位：可以在全國(guó)范圍內(nèi)承擔(dān)證書(shū)規(guī)定行業(yè)的大、中、小型工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)。2、乙級(jí)設(shè)計(jì)單位：可以承攬證書(shū)規(guī)定行業(yè)的中、小型工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)。3、丙級(jí)設(shè)計(jì)單位：可以承攬證書(shū)規(guī)定行業(yè)的小型工程項(xiàng)目及零星工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)。（二）審計(jì)設(shè)計(jì)依據(jù)（三）審計(jì)設(shè)計(jì)方案（四）審計(jì)設(shè)計(jì)圖紙（五）審計(jì)設(shè)計(jì)收費(fèi)（六）審計(jì)設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系第四章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)招標(biāo)的舞弊行為1、串標(biāo)2、陪標(biāo)3、臺(tái)標(biāo)4、業(yè)主只忠于一個(gè)（高風(fēng)險(xiǎn)）第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)綜述招標(biāo)投標(biāo)，是指采購(gòu)人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)是建設(shè)單位（業(yè)主）為完成某一具體項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，根據(jù)與項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)資料，經(jīng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后，通過(guò)一定的方式通告（或邀請(qǐng)）承包商前來(lái)投訴，履行必要的程序而選定最佳承包商的過(guò)程。投標(biāo)是對(duì)應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)而引起的一種經(jīng)濟(jì)行為。我國(guó)于1999年8月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，2000年1月1日實(shí)施。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列過(guò)程建設(shè)項(xiàng)目包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。如江蘇省政府要求， 所以總投資50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的基本建設(shè)項(xiàng)目必須通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)先選擇施工單位。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的類型按照招標(biāo)的形式劃分，我國(guó)目前采取的主要形式有全過(guò)程招標(biāo)和單項(xiàng)招標(biāo)兩種。全過(guò)程招標(biāo)是指從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始，包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料詢價(jià)和采購(gòu)、過(guò)程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車，直至竣工投產(chǎn)、交付使用的全過(guò)程都采用招標(biāo)投標(biāo)的形式。它所對(duì)應(yīng)的承建方式一般是總承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，其投標(biāo)商即為總承包商，常見(jiàn)有建設(shè)單位向其主管部門總承包，施工單位向建設(shè)單位總承包，設(shè)計(jì)單位向建設(shè)單位總承包等。單項(xiàng)招標(biāo)是指項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位，根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，對(duì)其建設(shè)過(guò)程中的部分項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。按照招標(biāo)的方式劃分，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)還可以分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種主要類型。公開(kāi)招標(biāo)（Open Tendering），是一種無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。在國(guó)內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，通常適用于合同金額較小（世界銀行規(guī)定：一般50萬(wàn)美元以下）、采購(gòu)品種比較分散、分批交貨時(shí)間較長(zhǎng)、勞動(dòng)密集型、商品成本低而運(yùn)費(fèi)較高、當(dāng)?shù)貎r(jià)格明顯低于國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)項(xiàng)目。邀請(qǐng)招標(biāo)（Restricted Tendering），是一種有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。即由招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。一般都選擇3 10個(gè)投標(biāo)人參加為宜。邀請(qǐng)招標(biāo)與公開(kāi)招標(biāo)的主要區(qū)別反映如下三個(gè)方面：（1）邀請(qǐng)投標(biāo)不用公開(kāi)公告的形式；（2）接受邀請(qǐng)的單位才是合格的投標(biāo)人；（3）投標(biāo)人的數(shù)量有限。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序建設(shè)單位項(xiàng)目報(bào)建（1）招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查（2）招標(biāo)申請(qǐng)（3）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審（4）編制標(biāo)底（7）刊登資審?fù)ǜ?、?bào)標(biāo)公告（或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）（5）資格審查（6）發(fā)出或發(fā)售招標(biāo)文件（8）勘察現(xiàn)場(chǎng)（9）投標(biāo)預(yù)備會(huì)議（9）投標(biāo)文件的編制與遞交（9）工程標(biāo)底價(jià)格的報(bào)審（7）開(kāi)標(biāo)（10）評(píng)標(biāo)（10）中標(biāo)（10）鑒訂合同（10）（一）建設(shè)單位項(xiàng)目報(bào)建（二）招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查（三）招標(biāo)申請(qǐng)（四）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審（五）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)（六）審查投標(biāo)人資格（七）工程標(biāo)底的編制與報(bào)審標(biāo)底由招標(biāo)單位或委托有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制。標(biāo)底的計(jì)價(jià)方法，在工程量清單的報(bào)價(jià)上采用一下兩種方式（1）工料單價(jià)（2）綜合單價(jià) 直接費(fèi)、間接費(fèi)(八)發(fā)出或發(fā)售招標(biāo)文件投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件有不清楚的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7月內(nèi)向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位以書(shū)面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)議形式予以解答。（九）投標(biāo)準(zhǔn)備和投標(biāo)1、現(xiàn)場(chǎng)勘察與參加標(biāo)前會(huì)議2、編制并報(bào)送投標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的內(nèi)容①投標(biāo)書(shū)及其附錄②授權(quán)書(shū)③投標(biāo)保證書(shū)④標(biāo)價(jià)的工程量清單（2）投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的核心就在于標(biāo)價(jià)的確定，故編制投標(biāo)文件也叫做標(biāo)。（3）標(biāo)價(jià)的計(jì)算①制訂施工方案（十）評(píng)標(biāo)與決標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)是招標(biāo)單位在公證部門的鑒證下，將所有參加投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)當(dāng)眾啟封揭曉。開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)單位委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)組成招標(biāo)委員會(huì)主持。當(dāng)標(biāo)書(shū)開(kāi)啟后，允許投標(biāo)單位對(duì)其所報(bào)送的標(biāo)書(shū)作一般性的說(shuō)明或疑點(diǎn)澄清，但不允許投標(biāo)單位更改標(biāo)書(shū)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和標(biāo)價(jià)。經(jīng)過(guò)上述工作后，如投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)符合招標(biāo)機(jī)構(gòu)要求的條件，便可當(dāng)眾宣布接受其投標(biāo)。在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，如遇到以下情況，可分別予以處理：1、對(duì)標(biāo)書(shū)未密封，標(biāo)書(shū)未按規(guī)定的格式填寫，或字跡模糊、辨認(rèn)不清、未加蓋投標(biāo)單位或負(fù)責(zé)人印章的，視為無(wú)效標(biāo)書(shū)。2、投標(biāo)書(shū)不符合招標(biāo)文件要求，或因投標(biāo)單位在標(biāo)書(shū)要求保留不同意見(jiàn)及附加條件而違背投標(biāo)文件要求的。在開(kāi)標(biāo)之前投標(biāo)單位對(duì)其保留意見(jiàn)及附加條件未有書(shū)面聲明作廢的，視為無(wú)效標(biāo)書(shū)。3、未按規(guī)定日期和時(shí)間寄送的報(bào)價(jià)書(shū)，原則上應(yīng)視為廢標(biāo)，予以原封退回。但是，如經(jīng)查實(shí)這種延誤并非投標(biāo)單位所致，而接受這種遲到標(biāo)書(shū)也不會(huì)讓該投標(biāo)單位獲得某種優(yōu)惠時(shí)，招標(biāo)單位可同意該遲到的標(biāo)書(shū)有效。4、未按規(guī)定提供投標(biāo)保證金的標(biāo)書(shū)宣告無(wú)效。第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的審計(jì)審計(jì)范圍與審計(jì)要點(diǎn)首先，審計(jì)招標(biāo)投標(biāo)條件是否具備。其次，審計(jì)招標(biāo)文件內(nèi)容是否完整，有關(guān)要求是否合規(guī)。再次，審計(jì)標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)是否真實(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)，審計(jì)招標(biāo)投標(biāo)程序時(shí)候合法合規(guī)。最后，審計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作是否規(guī)范。我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目常見(jiàn)問(wèn)題分析（一）招標(biāo)文件不規(guī)范（二）招標(biāo)人肢解建設(shè)項(xiàng)目，致使招標(biāo)項(xiàng)目不完整（三）投標(biāo)人的資質(zhì)及級(jí)別不符合標(biāo)準(zhǔn)，掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重（四）僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重（五）建筑市場(chǎng)發(fā)育不全或管理混亂，招標(biāo)投標(biāo)往往流于形式（六）招標(biāo)標(biāo)底不準(zhǔn)，隱性市場(chǎng)舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重第三節(jié) 建設(shè)工程施工合同審計(jì)建設(shè)工程合同種類（一）按承攬方式分1、工程總承包合同2、工程分包合同總承包商對(duì)外分包的工程項(xiàng)目必須是業(yè)主在招標(biāo)文件合同條款中規(guī)定允許分包的部分。業(yè)主與分包商之間不直接發(fā)生合同法律關(guān)系。但分包商要間接地承擔(dān)總承包商對(duì)業(yè)主承擔(dān)的與分包商所承擔(dān)的工程項(xiàng)目有關(guān)的義務(wù)。即使（工程師）同意分包也不得免除招標(biāo)合同對(duì)總承包商所規(guī)定的任何責(zé)任和義務(wù)，總承包商應(yīng)對(duì)分包商工作中的一切違約或失職負(fù)責(zé)。3、轉(zhuǎn)包合同4、勞務(wù)分包合同5、勞務(wù)合同6、聯(lián)合承包合同（二）按計(jì)價(jià)方式分1、總價(jià)合同總價(jià)合同一般可分為固定總價(jià)合同（即工程總價(jià)在合同中一次包死，不受任何漲價(jià)因素或其他有關(guān)因素的影響，此類合同一般適用于合同工期較短、設(shè)計(jì)圖紙和工程量計(jì)算詳細(xì)并且對(duì)市場(chǎng)行情充分掌握的工程項(xiàng)目。承包商簽訂此種類型的合同一般會(huì)承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)）、調(diào)值總價(jià)合同（在合同的執(zhí)行過(guò)程中，合同價(jià)款隨物價(jià)上漲因素而作相應(yīng)調(diào)整，此類合同通常適用于工程建設(shè)期在一年以上的工程項(xiàng)目）、固定工程量總價(jià)合同2、計(jì)量估計(jì)合同3、成本加酬金合同（1）成本加固定酬金（2）成本加定比酬金（3）成本加浮動(dòng)酬金（4）目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同建設(shè)工程合同的簽訂和審查（一）建設(shè)工程承包合同的簽訂（二）工程承包合同的審查例如：甲方要求乙方按照中標(biāo)價(jià)讓利4%簽訂合同例如：圖紙之外的設(shè)計(jì)變更 改為規(guī)范說(shuō)法 設(shè)計(jì)變更，以避免理解上的模糊例如：致使合同報(bào)價(jià)偏低，但又無(wú)法彌補(bǔ)例如：按照中標(biāo)價(jià)包定，但是，經(jīng)過(guò)甲方簽訂認(rèn)可的工程量變更部分，在決算中可以調(diào)整例如：最終導(dǎo)致合同無(wú)法正常履行或承包方偷工減料，完成低劣工程審計(jì)人員應(yīng)采取跟蹤審計(jì)的方法，使合同審計(jì)工作與合同的簽訂工作同步進(jìn)行，當(dāng)然，這種方法受審計(jì)時(shí)間和審計(jì)力量的限制。審計(jì)部門不是仲裁機(jī)構(gòu)，因而，無(wú)權(quán)宣布合同條款無(wú)效，審計(jì)人員審計(jì)時(shí)，只能就合同中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向有關(guān)部門反映，并建議合同當(dāng)事人雙方對(duì)此進(jìn)行調(diào)整。第四節(jié) FIDIC合同條件簡(jiǎn)歷FIDIC是國(guó)際工程師聯(lián)合會(huì)的法文名稱字頭組成的縮寫.。FIDIC通用條件是固定不變的，共包括25項(xiàng)，內(nèi)含72條。基本內(nèi)容是：相關(guān)定義及其具體內(nèi)涵的詮釋；工程師及工程師代表的要求；轉(zhuǎn)讓與分包；合同文件；一般義務(wù)；勞務(wù)；材料、工程設(shè)備和工藝 ..FIDIC通用合同條件可以大致分為涉及權(quán)利義務(wù)的條款、涉及費(fèi)用管理的條款、涉及工程進(jìn)度控制的條款、涉及質(zhì)量控制的條款和涉及法規(guī)性的條款等五大主要部分。第五章 建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)第一節(jié) 工程造價(jià)的確定過(guò)程工程造價(jià)的內(nèi)涵工程造價(jià)的主要含義是建設(shè)項(xiàng)目的建造價(jià)格。從宏觀層次來(lái)理解，其造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。具體說(shuō)來(lái)就是指建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)始籌建到正式竣工驗(yàn)收全過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的所有的建設(shè)費(fèi)用。從微觀層次來(lái)理解，工程造價(jià)是指具體的建筑安裝工程的建造價(jià)格。即一個(gè)單項(xiàng)工程或一個(gè)單位從其正式開(kāi)工建設(shè)到正式竣工驗(yàn)收全過(guò)程所發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的確定過(guò)程（一）投資估算是指在建設(shè)項(xiàng)目前期決策階段，由建設(shè)單位編制的確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)工程項(xiàng)目從籌建時(shí)起至竣工驗(yàn)收結(jié)束時(shí)為止所發(fā)生的全部建設(shè)費(fèi)用的文件。投資估算是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，具體產(chǎn)生過(guò)程經(jīng)過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)：1、在項(xiàng)目建設(shè)書(shū)的編制階段，建設(shè)單位編制初步的投資估算文件。國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定，在此階段上完成的估算，允許的誤差率可在+ 30%以內(nèi)。2、在初步可行性研究階段，由設(shè)計(jì)單位或投資工程咨詢公司會(huì)同建設(shè)單位進(jìn)一步修正初步投資估算，使之進(jìn)一步準(zhǔn)確、合理。該階段估算的允許誤差率應(yīng)控制在+ 20%以內(nèi)。3、在詳細(xì)可行性研究論證階段，確定正式的投資估算書(shū)。在此階段，投資估算的誤差率應(yīng)控制在+ 10%以內(nèi)。（二）設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位編制的確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)工程項(xiàng)目從籌建時(shí)起至竣工驗(yàn)收結(jié)束時(shí)為止所發(fā)生的全部建設(shè)費(fèi)用的文件。初步設(shè)計(jì)階段編制的概算為初步設(shè)計(jì)概算，經(jīng)過(guò)技術(shù)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，還需編制修正概算，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，作為正式的設(shè)計(jì)概算文件。按照國(guó)家規(guī)定，投資估算控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算不應(yīng)該突破投資估算10%以上。（三）施工圖預(yù)算在施工圖設(shè)計(jì)階段，由施工單位編制的確定一個(gè)工程項(xiàng)目或一個(gè)單位工程全部造價(jià)的文件。它編制的依據(jù)主要有施工圖紙、預(yù)算定額、施工合同及有關(guān)取費(fèi)文件等。（四）竣工決算在建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收之后，正式驗(yàn)收之前，由施工單位編制、建設(shè)單位、審核認(rèn)可的確定一個(gè)工程項(xiàng)目或一個(gè)單位工程實(shí)際造價(jià)的文件。建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算是指建設(shè)單位編制的，以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程從籌建到竣工的全過(guò)程的建設(shè)情況、財(cái)務(wù)狀況及其建設(shè)成果的總結(jié)性文件。建設(shè)項(xiàng)目的劃分1、建設(shè)項(xiàng)目（一個(gè)醫(yī)院、學(xué)校、工廠）2、工程項(xiàng)目（醫(yī)院內(nèi)的門診大樓、辦公室、圍墻）3、單位工程（門診大樓的土建工程、給水排水工程、電氣照明工程）4、分部工程（土建工程中的基礎(chǔ)工程、墻體工程、門窗工程）5、分項(xiàng)工程（基礎(chǔ)工程中的碎石墊層、混凝土墊層）建設(shè)項(xiàng)目劃分示例：建設(shè)項(xiàng)目劃分示意圖第二節(jié) 設(shè)計(jì)概算的審計(jì)設(shè)計(jì)概算審計(jì)的主要依據(jù)（一）可行性研究報(bào)告（二）初步設(shè)計(jì)方案（三）概算定額與概算指標(biāo)（四）國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)的有關(guān)文件規(guī)定（五）投資估算文件（六）設(shè)計(jì)概算書(shū)設(shè)計(jì)概算的費(fèi)用構(gòu)成與確定（一）建筑工程費(fèi)用建筑工程是建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)永久性、半永久性和臨時(shí)性的建筑物與構(gòu)筑物的統(tǒng)稱。建筑工程費(fèi)用是指建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)所有臨時(shí)性與永久性的建筑物與構(gòu)筑物的建筑費(fèi)用，當(dāng)然也包括在建筑工程施工過(guò)程中與之相連帶的工作費(fèi)用。（二）設(shè)備安裝工程費(fèi)用安裝工程費(fèi)用是指需要安裝的生產(chǎn)用設(shè)備在其安裝過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用。在實(shí)際工作中，最常見(jiàn)的設(shè)備有運(yùn)輸設(shè)備、起重設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、化工設(shè)備等等。（三）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1、國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)=設(shè)備原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)原價(jià)：出廠價(jià)格運(yùn)雜費(fèi)：運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi)3、進(jìn)口設(shè)備（1）貨價(jià)，離岸價(jià)（2）國(guó)際運(yùn)費(fèi)，從裝運(yùn)港到達(dá)我國(guó)抵達(dá)港的運(yùn)費(fèi)（3）國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)貨價(jià)+國(guó)際運(yùn)費(fèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)= *保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率1 保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率（4）銀行財(cái)務(wù)費(fèi)用銀行財(cái)務(wù)費(fèi)用=貨價(jià)*銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率（一般取4 5 ）（5）外貿(mào)手續(xù)費(fèi)外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=（貨價(jià)+國(guó)際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)）*外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率（一般為1.5%）（6）關(guān)稅關(guān)稅=（貨價(jià)+國(guó)際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)）*關(guān)稅稅率（7）增值稅增值稅=（貨價(jià)+國(guó)際運(yùn)費(fèi)+國(guó)際運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+關(guān)稅）*增值稅稅率（8）國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)八項(xiàng)之和（四）工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)用（五）其他工程費(fèi)其他工程費(fèi)用是指在前四筆費(fèi)用中未包括但與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)系的費(fèi)用。如征地費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)（六）預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)為不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，是指考慮建設(shè)期可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素而導(dǎo)致的建設(shè)費(fèi)用增加的這部分內(nèi)容。按風(fēng)險(xiǎn)因素的性質(zhì)劃分，預(yù)備費(fèi)分為基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)：是由如下原因?qū)е沦M(fèi)用增加而預(yù)留的費(fèi)用（1）設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的費(fèi)用增加（2）不可抗力導(dǎo)致的費(fèi)用增加（3）隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)發(fā)生的挖掘及驗(yàn)收結(jié)果時(shí)進(jìn)行恢復(fù)所導(dǎo)致的費(fèi)用增加?；绢A(yù)備費(fèi)一般按照前五項(xiàng)費(fèi)用（即建筑工程費(fèi)、設(shè)備安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工器具購(gòu)置費(fèi)及其他工程費(fèi)）之和乘以一個(gè)固定的費(fèi)率計(jì)算。價(jià)差預(yù)備費(fèi)：它是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間內(nèi)由于價(jià)格等變化引起工程造價(jià)變化的預(yù)測(cè)預(yù)留費(fèi)用。n* PF= I+((1+f) t 1 1)t =1PF 加成預(yù)備費(fèi) n 建設(shè)期年份數(shù) I 建設(shè)期中第t年的投資額 f 年投資價(jià)格上漲（七）建設(shè)期貸款利息* Q = ( P + 1/2A ) * iQ 第t年的貸款利息 P 建設(shè)期第t 1年末貸款累計(jì)數(shù) A 為建設(shè)期第t年的貸款金額 i 為年貸款利率假設(shè)建設(shè)期為n年，則建設(shè)期累計(jì)貸款總額為：nQ = ( P + 1/2A ) * iT 1工程建設(shè)其他費(fèi)用投資一般占項(xiàng)目總投資25%以上，審計(jì)人員必須對(duì)此項(xiàng)費(fèi)用認(rèn)真進(jìn)行審計(jì)。第三節(jié) 單位建筑工程預(yù)決算審計(jì)審計(jì)人員應(yīng)在甲乙雙方簽訂施工合同之前審計(jì)施工圖預(yù)算，招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，開(kāi)標(biāo)之時(shí)審計(jì)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。審計(jì)定額的選用是否正確時(shí)，應(yīng)按如下原則進(jìn)行：1、新建、擴(kuò)建及部分改建的建筑工程使用地方的 建筑工程預(yù)算定額 ；2、單獨(dú)進(jìn)行的室內(nèi)裝飾工程使用地方的 建筑裝飾工程預(yù)算定額 。3、改造、維修及一般的修繕項(xiàng)目使用地方的 修繕工程預(yù)算定額 。審計(jì)各項(xiàng)費(fèi)用（1）審計(jì)人工費(fèi)沒(méi)有特別原因的項(xiàng)目，不得擅自提高或降低定額消耗量，而不是施工企業(yè)實(shí)際發(fā)生的人工用量。（2）審計(jì)材料費(fèi)按照我國(guó)有關(guān)文件要求，材料的用量包括凈用量和施工損耗量，材料的價(jià)格包括原價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)及材料包裝費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容。(3) 審計(jì)其他直接費(fèi)例如冬雨季施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、特殊條件下施工增加費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等。審計(jì)包干費(fèi)只有包干的工程才可能計(jì)取包干費(fèi)，包干費(fèi)不得與不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)重復(fù)計(jì)取。一般情況下，非包干工程不得計(jì)算包干費(fèi)，包干費(fèi)不得與不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)重復(fù)計(jì)取?？⒐Q算審計(jì)的程序與內(nèi)容（一）審計(jì)施工合同（二）審計(jì)單位造價(jià)（三）審計(jì)工程量及各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算（四）審計(jì)設(shè)計(jì)變更（五）審計(jì)材料價(jià)差（六）審計(jì)獨(dú)立費(fèi)用所謂的獨(dú)立費(fèi)用是指未含在直接工程費(fèi)和間接費(fèi)之內(nèi)但屬于工程造價(jià)的一些費(fèi)用。主要包括：誤工費(fèi)、點(diǎn)工費(fèi)、包干費(fèi)、施工配合費(fèi)等。點(diǎn)工費(fèi)是指在施工過(guò)程中，應(yīng)建設(shè)單位要求，由施工單位在定額工期之外所完成的與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的工作內(nèi)容而增加的費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算與竣工決算審計(jì)的常用方法（一）分組計(jì)算審計(jì)法（二）對(duì)比審計(jì)法（三）重點(diǎn)抽查審計(jì)法（四）利用手冊(cè)審計(jì)法建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成其他直接費(fèi)：冬雨季施工增加費(fèi) 特殊工種培訓(xùn)費(fèi)夜間施工增加費(fèi) 工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理等費(fèi)用二次搬運(yùn)費(fèi) 特殊地區(qū)施工增加費(fèi)儀器儀表使用費(fèi)生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)：現(xiàn)場(chǎng)管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等辦公費(fèi)差旅交通費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)工具用具使用費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)工程保修費(fèi)工程排污費(fèi)間接費(fèi)：企業(yè)施工管理費(fèi)（管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼及按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)）第六節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)（一）造價(jià)審計(jì)應(yīng)向設(shè)計(jì)方案質(zhì)量審計(jì)方向擴(kuò)展（二）造價(jià)審計(jì)應(yīng)向建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制審計(jì)方向延伸（三）造價(jià)審計(jì)應(yīng)向?qū)徲?jì)依據(jù)的真實(shí)性審計(jì)方向延伸（四）建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)工作要與項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量審計(jì)、投資效益審計(jì)緊密地結(jié)合在一起
