解放軍文職招聘考試孝文帝改革-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-08-25 10:10:33北魏孝文帝的改革，實際主要是在馮太后的主持下進(jìn)行的。馮太后是魏文帝（孝文帝之祖父）的皇后。她從公元466年（獻(xiàn)文帝天安元年）開始掌權(quán)，有較豐富的政治經(jīng)驗，很有作為。孝文帝即位時（公元471年），只有五風(fēng)，開始改革那年（太和八年，公元484年），也才十八歲。從孝文帝即位，到490年（太和十四年），馮太后死，在這二十年中，馮太后一直臨朝稱制。馮太后死后，孝文帝親政，繼續(xù)進(jìn)進(jìn)改革。終于遷都在內(nèi)，共有六點(diǎn)：1、整吏治理北魏前期，地方行政區(qū)劃為州、郡、縣三級制。其長官為刺史，郡為太守，縣為令長（亦稱縣宰）。但吏治混亂，地方守宰不論治績好壞，任期都是門年。這時沒有俸祿制度，官吏到任以后，任意搜刮人民。這次改革，首先整頓吏治。規(guī)定守宰的任期要按治績的好壞決定，不固定年限，又制定2俸祿制度。俸祿統(tǒng)一由國家籌集，就是在戶調(diào)之外，每戶增收帛三匹，杰二石九頭；官罕定期按品第高低發(fā)給官吏；不許官吏自籌。為了杜絕貪贓枉法，與 班百官之祿 的同時，又制定了懲治貪污的辦法。凡貪污帛一匹及枉法者，一律處死。就在這年秋天，派人到各地巡察，檢舉犯法的守宰，有四十多人因貪贓被處死。經(jīng)過這樣的整頓，吏治改善，貪贓枉法之事大大減少。2、均田制中原地區(qū)經(jīng)過長期戰(zhàn)亂，人口大量的流動，許多土地荒鞠，還有大量的土地為豪富之家強(qiáng)占，不少農(nóng)民脫離戶籍，成為豪富之家的私有人口，遭受豪富之家的殘酷剝削和奴役。國家的賦稅征收和徭役調(diào)發(fā)，則有很大困難。這一情況到教文帝即位時，仍極嚴(yán)重。公元485年（太和九年），孝文帝下均田令。主要內(nèi)容有發(fā)下四點(diǎn)：一是男子十五歲以上，受露田四十畝，桑田二十畝；婦人受露田二十畝。露田加倍或加兩倍授給，以備休耕。年滿七十歲，還田于官。桑田為世業(yè)，不還官。桑田按照規(guī)定，種植一定數(shù)量的桑、榆、棗樹等，不宜蠶桑的地區(qū)，改授麻田，男子十畝，婦人五畝。二是土地不準(zhǔn)買賣。露田不得買賣，桑田亦不得買賣。但 盈者得賣其盈，不足者得買所不足 （魏書 食貨志）。三是奴婢受田數(shù)量和辦法與農(nóng)民相同。壯牛一頭，受田三十畝；每戶限受四牛之?dāng)?shù)，不再給桑田。四是地方官吏各隨左職地區(qū)給予公田，刺史為十五頃，太守十頃，治中、別駕各八頃，縣令、郡丞六頃。新舊任相交接，不許出賣。（此 公田 后名 職公田 ，亦名 職分田 。〈通典 食貨志〉（一）注： 職分田起于此。 ）均田制名為均田，實際是基本上保持原有的土地占不有均的狀況不變。因為大族地主除了繼續(xù)用隱瞞土地的手段以對付官府之外，他們又擁有眾多的奴婢，還有耕牛，按均田制的規(guī)定，應(yīng)分到許多土地。這樣，足以保住他們的產(chǎn)業(yè)。但均田制在當(dāng)時還是有積極意義的。如規(guī)定每戶占有土地的數(shù)量，并不準(zhǔn)買賣，這些規(guī)定在一定的時間內(nèi)和一定程度上，限制了豪強(qiáng)大家兼并土地。國家公開授田，要以招徠流民和豪強(qiáng)大家控制下的依附農(nóng)民，有助于開墾荒地，發(fā)展生產(chǎn)。自耕農(nóng)增多，戶田滋殖，有利于國家征收賦稅和調(diào)發(fā)徭役。3、三長制繼實行增田制之后，于486年，又下令實行三長制。三長就是五家立一鄰長，五鄰立一組長，五里立一黨長。這是用來代替宗主督護(hù)制的基層政權(quán)制度。宗主督護(hù)制是自東漢以來，世族門閥地主發(fā)展和農(nóng)民的農(nóng)奴化的產(chǎn)物，北魏前期采用這一制度，是迫不得已的權(quán)宜之計。一旦政權(quán)鞏固，就必然要設(shè)法廢除，代之以符合中央集權(quán)帛要求的新的制度。三長要挑選鄉(xiāng)里中能辦事而又謹(jǐn)守法令的提任，其職責(zé)是掌握鄉(xiāng)里人家的田地、戶口數(shù)量，征收租調(diào)，征發(fā)徭役，維持治安。廢除宗主督護(hù)制和實行三長制，是對于世家大族地主的一次沉重打擊。所以有不少守舊派反對。馮太后的態(tài)度是堅決的。4、戶調(diào)制廢除九品混通制，實行定額租稅制。即一夫一婦的家庭，納戶調(diào)帛一匹、杰二石。民年十五歲以上未聚妻的，四人出一夫一婦之調(diào)。能從事耕織的壯年奴婢，八人出一夫一婦之調(diào)。耕牛二十頭，出一夫一婦之調(diào)。產(chǎn)麻之鄉(xiāng)，以布代帛，數(shù)同。這一新的戶調(diào)制度的實行，改變了過支租調(diào)征收的混亂現(xiàn)象，對于自耕農(nóng)來說，戶調(diào)減輕了很多；對于大地主來說，由于戶調(diào)征收到奴婢和耕牛，雖然比率較低，畢竟加重了他們的負(fù)擔(dān)。5、遷都洛陽公元490年，馮太后死，孝文帝親政，繼續(xù)進(jìn)行改革。公元494年（太和十八年），把都城由平城遷到洛陽，改變了過去對中原遙控的形勢，有利于控制整個國家，也解脫了一百多年來在平城形成的鮮卑貴族保守勢力的羈絆和干擾，有利于繼續(xù)進(jìn)行改革。遷都本身雖不屬于制度的改革，但卻是孝文帝改革的總體工作中的一個重要環(huán)節(jié)。6、改易習(xí)俗孝文帝遷都洛陽以后，開始第二期改革，改革的重點(diǎn)，是改革鮮卑族內(nèi)遷者原有的生活習(xí)俗，促進(jìn)鮮卑族積極接受漢文化。主要內(nèi)容有如下四點(diǎn)：一是易鮮卑服裝為漢服 公元495年十二月甲子，孝文帝在先極堂會見群臣時， 班賜賦限 ，這是易鮮卑官服為漢官服飾的具體執(zhí)行。二是規(guī)定在朝廷上使用漢語，禁用鮮卑語 稱鮮卑語為 北語 ，稱漢語為 正音 。孝文帝曰： 今欲斷諸北語，一從正音。 （《北史 魏咸陽王禧傳》）三十歲以上的鮮卑官吏，在朝廷上要逐步改說漢語。三十歲以下的鮮卑官吏在朝廷上要立即改說漢語。如有故意說鮮卑語的，要降爵罷官。三是遷洛陽的鮮卑人，即以洛陽為籍貫，死后不得歸葬平城。四是改漢姓，定門第等級 改革鮮卑貴族原有的姓氏為漢姓。所改漢姓，以取音近于原鮮卑姓者為準(zhǔn)。拓跋氏為首姓，取義改姓元氏，為最高門第。丘穆陵氏改姓穆氏，步六孤氏改姓陸氏，賀賴氏改姓賀氏，獨(dú)孤氏改姓劉氏，賀樓氏改姓樓氏，勿忸于氏改姓于氏，匕奚氏改姓嵇氏，尉遲氏改姓尉氏，這八姓貴族的社會地位，與漢族北方的最高門第崔、盧、李、聞四姓相當(dāng)。其他稍低一些的貴族姓氏亦改漢姓，其等第與漢族的一般士族相當(dāng)。孝文帝還設(shè)法使皇族和鮮卑貴族與漢族主要士族通婚，以此為光榮。
解放軍文職招聘考試誰在導(dǎo)演“嘉化”改革-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-10-19 21:29:45誰在導(dǎo)演 嘉化 改革1997年1月10日，星期五。重慶市化工局請宜賓縣肖健康縣長作報告，主題是產(chǎn)權(quán)制度改革。肖健康把宜賓縣的國有企業(yè)全部出售，是四川頗有名氣的改革人物。嘉陵化工廠廠長李守昌事先聞訊，向化工局爭取到30個名額。當(dāng)天一早，李守昌率全體中層干部提前半小時趕到，會場一開門搶先入場，30人齊刷刷占居第一排座位。聽完報告后，李守昌異常興奮： 這是我夢寐以求的道路。當(dāng)天中午回廠后，李守昌便與中層干部展開熱烈討論。第二天，也就是星期六，李守昌和廠領(lǐng)導(dǎo)開始起草報告，請求職工出資購買嘉化廠，把這家國有企業(yè)改革成全員股份制。1月13日，星期一，申請改制的第一份報告遞交化工局。李守昌覺得力度不夠，他想以全體職工名義給重慶市市長浦海清直接寫信，兩天之內(nèi)，582名上班職工除2人之外，580名職工簽名。報道遞上去，李守昌焦急地盼望著。等到星期六，天剛亮，他就給化工局長打電話，要求到家里匯報，對方告知已有安排。第二個星期，局長工作排滿。又到星期六，李守昌如法炮制，還未見上。2月3日，星期一，局長好不容易中午1點(diǎn)到2點(diǎn)之間騰出時間，李守昌立刻率領(lǐng)導(dǎo)班子，中午11點(diǎn)半等候在化工局門口，全體餓著肚子。李守昌改制之心如此迫切，直接動機(jī)在于他面臨巨大危機(jī)。嘉化廠自1993年以來，虧損逐年擴(kuò)大，迅速滑向破產(chǎn)邊緣，如果企業(yè)垮臺，對李守昌是一個透底否定，他不服這口氣，但擺脫困境的現(xiàn)成辦法已山窮水盡。由于企業(yè)效益下滑，職工開始逐漸渙散，對領(lǐng)導(dǎo)班子的信任度日益下降。李守昌算計，只有找到一種嶄新途徑，把職工的心再次凝聚。從何下手？李守昌決定動產(chǎn)權(quán)，首先股份制。他對記者說：從目前的利益機(jī)制看，我們的工人主要關(guān)心收入多少，企業(yè)資產(chǎn)是否增值不太關(guān)注。假如我讓職工為了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，暫時降低收入，他們肯定有意見。如果讓職工在企業(yè)里擁有資產(chǎn)，他們對企業(yè)就有了雙重關(guān)注。改到深處是產(chǎn)權(quán)，李守昌對此有銘心刻骨的體驗。早在70年代末，李守昌就認(rèn)識到，人的積極性離不開物質(zhì)刺激。1978年，當(dāng)時任廠黨委副書記的李守昌負(fù)責(zé)起草企業(yè)獎金制度獎勵辦法。他沒想到，雖然當(dāng)時每月只有幾塊錢獎金，職工竟那么在意?？蛇@些年來，工人積極性并未隨獎金增大而水漲船高。有一件事使李守昌再次茅塞頓開：早年間，嘉化的車隊每年要虧40萬元，李守昌覺得不如到社會上雇車，遂決定把汽車賣給車隊職工，連車帶人剝離企業(yè)，沒想到司機(jī)為之一變，從指揮不動變成死纏著活兒，不給就罵 不講交情 。1988年底，李守昌開始嘗試股份制，他先搞了一次職工集資，號召每個職工交200元。當(dāng)時有80%的職工自愿參加。第一個月過去，李守昌給參與集資者每人發(fā)了4斤白糖；不集資者沒份。沒過多久，又給每個集資者發(fā)了兩瓶洗發(fā)香波。集資滿一年后，他宣布24%的兌現(xiàn)率，發(fā)了48元錢。這一下，沒有參與集資者后悔不迭，李守昌借機(jī)網(wǎng)開一面，讓他們寫了份 決策失誤書 ，然后交上200元。在全廠職工每人有了一份入股準(zhǔn)備金后，李守昌便向內(nèi)部股份制過渡，把入股準(zhǔn)備金從每人200元弄到1000元。不過，李守昌并未如愿以償。那時候嘉化效益正好，上級豈容李守昌和職工入股來分國家利潤。李守昌遂借企業(yè)辦三產(chǎn)之機(jī)，創(chuàng)辦一家股份制貿(mào)易公司，由職工自愿入股。李守昌為最大股東。這家公司至今效益不錯，李守昌也因此切身體會到股份制的甜頭。嘉化效益好時未能股份化，如今瀕臨破產(chǎn)，要想股份化更比登天還難。沒有經(jīng)營業(yè)績，李守昌覺得按常規(guī)操作股份制改造已希望渺茫，于是心生一念，利用全資收購嘉化，實現(xiàn)全員股份制。收購將要破產(chǎn)的國企風(fēng)險很大，弄不好職工投資全砸進(jìn)去。但最熟悉嘉化廠的人莫過于李守昌，在他眼中，嘉化既不是一條活魚，也不是一條爛魚，而是一條 休克魚 ?；铘~不可能賣給職工，爛魚職工也不可能要，只有這種乍死能活的 休克魚 才能買，并且買得便宜。李守昌掐指算來，眼下由全體職工整體收購嘉化，成功概率最高。依據(jù)有：1.嘉化廠將破產(chǎn)，職工不讓國家背包袱，自己救自己，政府可能同意；2.每位職工都有入股準(zhǔn)備金，全員收購形成股份合作制，而非個別少數(shù)人收購國企，回避私有化之賺；3.職工面臨失業(yè)，改制成為最后一線希望，因此會齊心擁護(hù)，有關(guān)部門不會無視群眾呼聲；4.中型國企出售給職工在全國尚屬首例，而改革意識較強(qiáng)的官員喜歡探索創(chuàng)新，愿意拿嘉化作試驗，并給予優(yōu)惠政策支持。李守昌的改制動機(jī)是復(fù)雜而微妙的，他直言： 國有企業(yè)有一大通病，框框太我，婆婆太多，盡管中央一再強(qiáng)調(diào)政企分開，可媳婦的鑰匙依然掛在婆婆的腰上。只有動產(chǎn)權(quán)，企業(yè)才能松綁，才能有真正的自主權(quán)。 李守昌的慶并非無稽之談。1996年，高猛酸鉀產(chǎn)品市場很好，而嘉化廠的產(chǎn)品質(zhì)量又是全國第一，職工加班加點(diǎn)生產(chǎn)，可就沒錢上規(guī)模，李守昌東跑西顛一直無法立項，錯過大好時機(jī)。但李守昌沒說，在企業(yè)松綁的同時，他也想給自己松綁。據(jù)了解，他承包的頭3年是嘉化廠歷史上最紅火的時期，按合同應(yīng)該說兌現(xiàn)六七萬元承包獎，但只拿到一部分，他對此事至今掛在嘴邊。另外，他曾在廠里樹敵，一些人年年到處告狀，對他的一次次清查也逐漸升級，一直驚動到中央監(jiān)察部，雖未查出問題，并且作了結(jié)論，但將他折騰很慘。李守昌為此曾戲言： 我是中央管的干部。嘉化改制，職工背水一戰(zhàn)，試圖死里逃生。李守昌迫不急待，為了救企業(yè)，也為了救自己。市長的直率與局長的猶豫重慶市化工局安傳禮局長是一明白人。當(dāng)中央允許放活小型國有企業(yè)后，重慶市又有了明確的101文件，他便準(zhǔn)備放手去干，因此把宜賓縣的肖健康請來做報告。如果說，肖縣長在化工局點(diǎn)了一把火，那么安局長就是堆柴引火之人。安局長沒想到的是，此舉會引火燒身。第二天，嘉化廠的李守昌便拋出 改制申請書 ，打了他一個冷不防。按重慶市的101號文件中型固有企業(yè)不能這樣改制，可按鄧小平的 三個有利于 原則，應(yīng)該開綠燈。對于嘉化申請改制，是添把柴還是澆點(diǎn)水，安局長犯了難，看不清方向，模不準(zhǔn)政策，弄不懂操作，這事怎么干？點(diǎn)火成了玩火。就在化工局騎虎難下之際，蒲海清市長的批示使化工局作出選擇，2月19日，化工局批準(zhǔn)嘉化改制的請求。安局長稱，這是一個艱難的觀念轉(zhuǎn)變過程。嘉化改制驚動市長，源于李守昌發(fā)動職工聯(lián)名上書浦海清。李守昌在私下說： 他蒲市長主肖健康來重慶點(diǎn)火，是真改還是假改，我來一個投石同路。如果真改，我就真干，如果假改，大家就逢場作戲。李守昌只知其一，不知其二。重慶市市長蒲海清一貫主張產(chǎn)權(quán)改革。他在調(diào)任重慶市之前，曾任四川省委副書記、副省長，1992年，他率隊去廣東順德考察，看人家怎樣把國企產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給香港人，并使企業(yè)起死回生?；氐剿拇ê?，他支持宜賓縣搞產(chǎn)權(quán)改革的 封閉式試點(diǎn) ，鑒于宜賓縣沒有條件將國企轉(zhuǎn)讓給港商，他便主張賣給企業(yè)職工。1996年，當(dāng)他耳聞 山東諸城賣國企 得到中央一些領(lǐng)導(dǎo)肯定后，便大張旗鼓在全省推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革。他到處作報告，題目就是 以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心 。后來，又聽說上面對 諸城現(xiàn)象 有些異議，他便把 產(chǎn)權(quán)制度改革 的字眼，改成 深化企此改革 ，換皮投換瓤。當(dāng)嘉化職工聯(lián)名寫信要求改制時，他毫不猶豫表示支持。其判斷依據(jù)是，中央搞活大型國企的戰(zhàn)略是發(fā)展大集團(tuán)，國家必須集中財力物力予以扶持，與此相應(yīng)就要卸掉一些不景氣國企的包袱，目前小企業(yè)在陸續(xù)放活，中型國企也是一大塊，如果不放活它們，財力仍無法集中。另外，大企業(yè)集團(tuán)的形成需要快速擴(kuò)張，那么中型國企的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換就要靈活起來。在蒲海清的內(nèi)心深處還有一塊心病：他上任重慶市市長時，毫元春風(fēng)得意之感，反覺壓力很大。在重慶的經(jīng)濟(jì)格局中，國企比例占到68%。他認(rèn)為，關(guān)鍵不在于國企的比例，而在于國企經(jīng)營狀況不佳。1996年，重慶市國企虧損總額為38億元，下崗職工 38萬人。國企保不了職工的飯碗，正是蒲海清的一大愁事。今年 2月底，就在全國人大將舉手表決重慶升格直轄市前，蒲海清接受中央電視臺記者采訪，在談到下崗職工的艱難處境時，這位市長面對攝像機(jī)熱淚盈眶。對于工人來說，改制是一次 流血改革李守昌在嘉化廠具有極高的權(quán)威。在任廠長期間，他給職工帶來兩大實惠：一是職工的住房基本解決；二是職工收入一直處于重慶市化工系統(tǒng)前茅。在1997年3月，重慶市整體資產(chǎn)評估事務(wù)所對嘉化廠評估時發(fā)現(xiàn)，福利費(fèi)累計超支697萬元。2月25日，全廠688名在崗職工填寫 員工改制身份選擇自愿書 。他們決定放棄國有職工的身份，成為一名股份制企業(yè)的職工，這是一次脫胎換骨的選擇。4月20日，全廠685名在崗職工正式填報入股出資額。劉宣策在剎那間意識到：這次改制對工人來說，是一次 流血改革 ，他們用血汗錢押注于最后一線希望。在改制過程中，職工的心態(tài)是形形色色的。四車間工人陳笮這樣想：廠子垮了，最倒霉的是工人。聽廠領(lǐng)導(dǎo)說改成股份制后有希望，自己看著周圍的國有企業(yè)多數(shù)不景氣，私人開的小廠倒挺紅火，所以就想通了。六月間工人譚建榮在決定放棄國企職工身份時，聽大家都說 改制有好處 ，覺得自己也別拉下，也應(yīng)該占一份。一位姓鞏的退休老工人，有個孩子依然在嘉化工作，老人很開通： 改就改吧，反正不是一兩個人的事，這么多人都不擔(dān)心，我們父子何必?fù)?dān)心。4月，重慶市將一批市屬企業(yè)下放給各區(qū)管轄，4月23日嘉化廠下放到江北區(qū)，這是嘉化改制的又一轉(zhuǎn)機(jī)。4月29日，在江北區(qū)委召開的下放企業(yè)歡迎會上，李守昌放了一炮： 不同意嘉化廠改制，我立刻就辭職。 江北區(qū)主管企業(yè)改革的楊成禮副書記當(dāng)即表態(tài)：企業(yè)要求改革是好事，江北區(qū)在政策上一定開綠燈。楊副書記說，市化工局是政府的一個職能部門，與其他職能部門平起平坐，嘉化改制需要各方協(xié)調(diào)，可它調(diào)動不了。江北區(qū)委則具備這樣的綜合協(xié)調(diào)能力，需要哪些部門支持，可以直接調(diào)控。任何一項改革都離不開權(quán)力支持。兩個意外轉(zhuǎn)機(jī)，使嘉化改制在幾乎夭折的關(guān)鍵時刻絕處縫生。李守昌稱，嘉化改制在市里只是打開一把鎖，在區(qū)里則打開一扇門，我們終于擠進(jìn)政府的議事日程。5月，江北區(qū)派出的改制指導(dǎo)組進(jìn)駐嘉化，改制由此進(jìn)入規(guī)范化操作。區(qū)經(jīng)委副主任肖通俊說： 在設(shè)計方案之初，我們?nèi)鐗嬙旗F之中，牽扯的方方面面好像一團(tuán)亂麻。 市體改委的處級調(diào)研員徐涌先道出自己心態(tài)： 在操作過程中，我是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄水。我深知，許多改革不僅受挫于大方向的把握上，而且往往擱淺于改革的操作細(xì)節(jié)上。嘉化廠提出的改制方式為在崗職工整體收購企業(yè)。經(jīng)資產(chǎn)評估后，國有資產(chǎn)為1.5億，因此首要問題是職工能否買得起。嘉化在冊職工1200多人，在崗職工不足700人，平均每個在崗職工至少出資20萬元，根本不可能。在評估中，嘉化廠的總債務(wù)為1.36億元，指導(dǎo)組認(rèn)為，如果職工拿不出錢，可以承擔(dān)1.36億元債務(wù)，改制后用企業(yè)利潤逐漸歸還。也就是說，資產(chǎn)與債務(wù)相抵，所剩的資產(chǎn)凈值，由職工出資購買。欲將647萬元無形資產(chǎn)讓利于嘉化職工，必須有充足理由。指導(dǎo)組認(rèn)為：一、無形資產(chǎn)包含著企業(yè)職工的智慧與汗水，而這次轉(zhuǎn)讓又是由本企業(yè)職工收購，故職工的勞動創(chuàng)造應(yīng)有所體現(xiàn)；二、這次將已出售使用權(quán)的職工住宅計入總資產(chǎn)出售，應(yīng)給職工一定補(bǔ)償；三、有關(guān)企業(yè)改制的政策規(guī)定，企業(yè)1985年以來的稅后留利所形成的資產(chǎn)應(yīng)為企業(yè)集體資產(chǎn)。依此計算，嘉化廠稅后留利形成的資產(chǎn)有幾千萬元，應(yīng)歸嘉化廠本身所有，而在改制時都算成國有資產(chǎn)出售給職工，事實上已高估了國有資產(chǎn)。1.5億總資產(chǎn)減去647萬元無形資產(chǎn)，剩下1.435億。經(jīng)江北區(qū)國資局與嘉化職工雙方協(xié)商，嘉化廠的轉(zhuǎn)讓價值敲定為1.435億元。改制方案的設(shè)計柳暗花明又一村。由于職工愿意承擔(dān)原國有嘉化廠所欠債務(wù)，以1.435億元的轉(zhuǎn)讓價格減1.36億元債務(wù)，職工只需出資750萬元。鑒于750萬元與職工自報出資額約400萬元還有一段距離，不利改制順利推進(jìn)，指導(dǎo)組認(rèn)為，嘉化改制時職工應(yīng)享受有關(guān) 安置費(fèi) 的政策。因為嘉化職工原為國有企業(yè)職工，享受的各種保障由國家負(fù)擔(dān)，改制則原有保障化為烏有，國家在減輕負(fù)擔(dān)后，應(yīng)給職工一定補(bǔ)償。按有關(guān)政策明文規(guī)定，本企業(yè)職工購買企業(yè)國有資產(chǎn)時，企業(yè)凈資產(chǎn)的10%為職工安置費(fèi)。據(jù)此規(guī)定，750萬元的10%即75萬元。750萬元再減去75萬元，職工收購出資額降為675萬元。指導(dǎo)組又了解到，職工出于對改制風(fēng)險考慮，分期付款的想法較為普遍。如此這般，會留下一系列后遺癥，尤其是退休職工的養(yǎng)老費(fèi)用不能一次性劃拔到社會保障部門，一旦嘉化改制后出現(xiàn)意外，嘉化廠退化職工還需國家兜著。指導(dǎo)組為鼓勵職工一次性付款，按政策規(guī)定給予職工出資總額的30%優(yōu)惠，又經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)的說服工作，職工幾乎全部同意一次性付款。這樣一來，職工享受到750萬元出資額的30%優(yōu)惠，即225萬元。此次優(yōu)惠后，嘉化職工的出資額從675萬元再次降到450萬元，與職工的認(rèn)股出資額基本接近。到此為止，指導(dǎo)組采用另一種思路進(jìn)行倒推：在國家不負(fù)擔(dān)嘉化退休職工費(fèi)用的前提下，職工收購的出資額應(yīng)足夠建立 保障基金 。這種測算極為繁鎖，可謂又苦又累又細(xì)致。到5月份，嘉化在冊職工為1206人，在崗職工668人。離崗的538人分為四大類：退休職工、提前5年的內(nèi)退職工、停薪留職人員、下崗寫作人員。這些人員需嚴(yán)格區(qū)別對待，哪些職工應(yīng)享受什么政策，必須逐個推敲，一個一個過篩子。由于政策規(guī)定不具體沒有固定的計算方式，只能本著公平合理的思路進(jìn)行估算，好不容易把500多職工挨個算一遍，拿450萬的長尺量一量，無論超出或不足，又要重新算起。經(jīng)歷反反復(fù)復(fù)比較，終于與450萬吻合。6月，嘉化改制進(jìn)入倒計時。6月6日，江北區(qū)正式批準(zhǔn)嘉化改制方案。6月14日和15日兩天，職工認(rèn)購股份的450萬元到位，16日，召開股東大會，全體股東以所持股份投票，差額選舉董事會與監(jiān)事會成員，原廠長李守昌當(dāng)選董事長。6月18日，在重慶成立直轄市的當(dāng)天，嘉化正式掛牌。嘉陵化學(xué)制品有限公司成立，注冊資本1053萬元。到今年8月，嘉化已累計拖欠電費(fèi)268萬元，供電局雖屢屢催繳沒有結(jié)果，也不敢拉閘限電把國企職工逼上街，釀成政治事件。改制后，供電局立刻下催款通知書，同時發(fā)出拉閘限電的通牒。區(qū)委楊副書記給江北區(qū)電局打電話，人家緩了10天，市體改委肖副主任又給市經(jīng)委打電話，人家又延了7天。但催款通知越來越頻繁，口氣也越來越強(qiáng)硬。對于嘉化改制，工商銀行重慶分行易副行長 感覺有點(diǎn)異樣 。他說： 銀行一聽破產(chǎn)就頭疼。1996年，重慶市國企破產(chǎn)一共破掉5.4億元債務(wù)，工商銀行從去年的4.7億元盈利中沖銷了2.7億呆帳，今年市里又計劃破掉4.7億元債務(wù)，照這樣速度，工商銀行將無利潤可言。然而，嘉化改制起碼在形式上沒有廢除債務(wù)，由現(xiàn)有職工全部背上，我對此很感興趣。嘉化的困境，江北區(qū)楊副書記一清二楚，但他有更深一層的擔(dān)憂： 資金問題確實火燒眉毛，因此掩蓋住一個更為迫切的問題 企業(yè)機(jī)制再造，新機(jī)制不會伴隨改制自然而生。我最擔(dān)心，改了形式?jīng)]改實質(zhì)，新領(lǐng)導(dǎo)老思維，舊的去了新的沒來，穿新鞋走老路。在嘉化職工填報入股出資額時，李守昌沒有填寫具體數(shù)目，只寫了8個字： 傾其所有，爭取控股。 照他的話說， 如果我買多了，有人會有意見；如果我不帶頭多買，職工也會有意見，所以我執(zhí)行的是 公議股 ，大家讓我買多少，就買多少。 股權(quán)設(shè)置是一個極為敏感的問題，嘉化廠自己搞的股權(quán)方案非常復(fù)雜，指導(dǎo)組的人員稱 根本搞不懂 。李守昌把股權(quán)切成5塊；1.自然出資認(rèn)購；2.按責(zé)任大小認(rèn)購；3.按貢獻(xiàn)業(yè)績認(rèn)購；4.工廠第三產(chǎn)業(yè)的認(rèn)購；4.職工集資轉(zhuǎn)股。不僅如此，每一項的計算公式都非常深奧，外人看上去撲朔迷離，但一位干部透露，李守昌在股權(quán)分配上將每個職工算了一遍。改制指導(dǎo)組在審定股權(quán)分配這一關(guān)時，主張將方案搞得一目了然，以責(zé)任大小和認(rèn)購多少現(xiàn)金者結(jié)合，而且特別提出，對董事長股權(quán)要特殊規(guī)定。市體改委副主任肖健康說： 我在宜賓搞產(chǎn)權(quán)改革時有一個后遺癥，那就是轉(zhuǎn)制沒有解決大鍋飯的問題，國有企業(yè)過去是收入平均化，在轉(zhuǎn)制中又出現(xiàn)資產(chǎn)平均化，企業(yè)經(jīng)營者的股份只比職工多一點(diǎn)，沒有相對集中，他們的責(zé)權(quán)利沒有實現(xiàn)。我現(xiàn)在認(rèn)為股份分配比例應(yīng)該是企業(yè)決策者個人占10%，管理層占40%，職工占50%。我們在觀念上必須解決一個重大問題，搞市場經(jīng)濟(jì)主要靠誰？靠企業(yè)家！區(qū)體改委主任程光笏主張，企業(yè)主要決策者的股份應(yīng)占到5 10%。但他指出，由于決策者占較大股份，要格外注意這些人獲得股權(quán)的方式與手段。經(jīng)職代會確認(rèn)，李守昌出資27萬元，在全體職工1.450萬元出資額中，占7.63%，出資比例為股權(quán)比例。以此推算，嘉化職工用450萬元購買了1000多萬元原企業(yè)的凈資產(chǎn)，并且嘉化公司注冊資本也為1000多萬元，那么李守昌占其中7.63%的股份，等于占有76.3萬元的資產(chǎn)。他的27萬元投資一下增值到76.3萬元。據(jù)調(diào)查，原廠領(lǐng)導(dǎo)班子在改制時還決定搞一批 獎勵股 。理由是嘉化原來規(guī)定，對突出貢獻(xiàn)者予以重獎。因為沒有錢一直未能兌現(xiàn)，這次借改制將所欠資金一次性轉(zhuǎn)為股份。此項決議已經(jīng)職代會通過，李守昌獲獎勵最高。如果加上 獎勵股 ，他在嘉化公司中所占股份將達(dá)到13%。改制方案指導(dǎo)組認(rèn)為，嘉化職工以450萬元購買1000多萬元凈資產(chǎn)，政府優(yōu)惠了數(shù)百萬元，如果平均分配到每個職工頭上，就不能鼓勵出資多的職工，也不能體現(xiàn)對有貢獻(xiàn)職工的獎勵。指導(dǎo)組具體操作中又發(fā)現(xiàn)，在自愿認(rèn)購股份時，對企業(yè)有貢獻(xiàn)者一般認(rèn)購數(shù)目較大，所以決定把政府優(yōu)惠數(shù)額按認(rèn)購股份比例配給職工，既刺激多認(rèn)購，又獎勵有貢獻(xiàn)者，相對公平。至于原嘉化廠自行決定的 獎勵股 頗為不妥，因為在配股中含獎勵成份，不宜搞雙重獎勵，就避免一些嫌疑。面對地輿論壓力，李守昌被迫同意將 獎金轉(zhuǎn)股 問題暫時擱置，懸而不決。盡管如此，李守昌擁有嘉化公司7.63%的股份仍為第一大股東。然而，這與李守昌的最初期望值 爭取控股，相差甚遠(yuǎn)。對于改制后的領(lǐng)導(dǎo)班子人選，工作組慎而又慎，在嘉化召開了8次背對背的座談會，并且到退休職工中摸了底，結(jié)果多數(shù)人依然擁護(hù)原來的領(lǐng)導(dǎo)班子。一些職工認(rèn)為：重新選一個班子，需要一個檢驗他們是否稱職的過程；一個新班子當(dāng)選，又有一個了解企業(yè)過程；不如老班子知根知底。嘉化公司成立后，李守昌身兼董事長和總經(jīng)理。盡管指導(dǎo)組指出這樣不符合公司法，但他解釋道： 在企業(yè)里已經(jīng)形成一個慣例，廠長和書記一人兼，所以改制后董事長和總經(jīng)理一人挑，也就水到渠成。我是想培養(yǎng)或引進(jìn)更懂管理的人才，我只抓大事，但總需要一個過程吧。 在談及對董事長權(quán)利的制約問題時，市體改委調(diào)研員徐涌先說： 在當(dāng)初廠里自己搞的方案中，對董事長的權(quán)限就界定不清，股東權(quán)利也規(guī)定得相當(dāng)模糊，這反映出一種潛意識。 工人譚建榮說， 我們雖然是小股東，但沒有什么權(quán)力，就像股市一樣，還是大股東操作。唯一的變化是，現(xiàn)在可以跟大股東分點(diǎn)利。 李守昌則不這樣認(rèn)為： 工人過去只知道上班干活，廠里的事基本不問，他們現(xiàn)在要求透明度，尤其財務(wù)要公開化。 改制指導(dǎo)組為提高職工的股東意識，辦了一個全區(qū)的 股東培訓(xùn)班 ，讓嘉化廠派6個人參加。李守昌稱： 這是沖我來的。 嘉化在不知不覺地發(fā)生變化。質(zhì)檢員李亞陵說話的口氣都變了，以前習(xí)慣說 廠里又損失不少 ，如今他愛說 賠了可是我們的 。工人涂趕生察覺一件事： 我們車間的包裝筒40元一個，職工拿了不少回家裝米。改制后當(dāng)月，幾個工人就找點(diǎn)廢鐵，自己動手焊了兩扇鐵門，把包裝室鎖上了。工人在變，干部也換了模樣，高猛酸鉀車間有一個小技改項目，喊了多年沒人動手，車間兩位領(lǐng)導(dǎo)愣是從親友中拆借3萬元搞成了。 改制效果雖示立竿見影，卻也有拿得出手的數(shù)字：兩個月之后，成本下降22%，銷售收入增長100%，月虧損下降50%。工人們說：早這樣干，企業(yè)就不會垮得一塌糊涂。蒲海清市長聞訊，頓發(fā)感慨： 這不是市長一場報告能辦到的；市長去當(dāng)3個月廠長，也不一定能辦得。 李守昌并不認(rèn)為 一股就靈 。他坦言： 這個企業(yè)已經(jīng)大病一場，需要一個調(diào)養(yǎng)過程。如果一改制就贏利，只能說明原來的財務(wù)報表是假的，原來的虧損是虛的。 浦市長對嘉化改制的前景有三種預(yù)測：一是只開花不結(jié)果；二是一花獨(dú)放；三是萬紫千紅。當(dāng)有人說，中型國企改制不能像 放小 那樣干。他插嘴： 企業(yè)都快垮臺了，還分什么大小。當(dāng)問他參與嘉化改制的感受時，他只感慨了一句： 國企改革最大的障礙是觀念誤區(qū)。 然后，閉口不語，不再深說。一次，他講起一個例子：一個國有企業(yè)職工患了重病，他享受公費(fèi)醫(yī)療不怕花錢，但必須到指定醫(yī)院就診，這家醫(yī)院按固有的常規(guī)療法，讓他吃了1000多元的藥也不見好。后來，這位職工打聽到民間一個中醫(yī)，手中有一偏方專治此病，只需花100元，他多次詢問單位領(lǐng)導(dǎo)可否報銷，領(lǐng)導(dǎo)回答需要研究，結(jié)果病情延誤，這位職工去世。死后，單位念其貢獻(xiàn)，又買了個1000元的骨灰盒，厚葬。1．你認(rèn)為影響嘉化競爭活力的主要因素是（ ）企業(yè)自身的素質(zhì) B.企業(yè)經(jīng)營機(jī)制C觀管理模式 D.市場體系2．以下是對 李守昌并不認(rèn)為一股就靈 。他坦言： 這個企業(yè)已經(jīng)大病一場，需要一個調(diào)養(yǎng)過程。如果一改制就贏利，只能說明原來的財務(wù)報表是假的，原來的虧損是虛的。 的理解你認(rèn)為錯誤的是（ ）國企改制的成功并非是立竿見影就能成功的，而是需要一個過程 B國企的改制是一個循序漸進(jìn)的過程國企改制是中國國企產(chǎn)權(quán)制度逐步明晰化的過程D國企之所以需要改制，就是要國企轉(zhuǎn)虧為盈3．以下是關(guān)于嘉化改革后的企業(yè)的說法，你認(rèn)為最不合適的是（ ）嘉化的改制，只能說改成了，未必說成功了B嘉化改制的目標(biāo)就是要改制成現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)明晰化的股份制企業(yè)C嘉化改制后的企業(yè)就是要盡快改制成現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)明晰化的股份制企業(yè)D嘉化改制是中國國有企業(yè)改革的一塊活化石4．嘉化改制，說明了（ ）A嘉化改制是順應(yīng)時代潮流的B嘉化改制是深化產(chǎn)權(quán)制度改革的具體體現(xiàn)C 嘉化改制是中國的國企產(chǎn)權(quán)制度明晰化的開端D A+B5．嘉化改制后，你認(rèn)為制衡該企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的因素首先是（ ）A．企業(yè)中的人才素質(zhì) B.企業(yè)的原材料及資金是否充足C.組織結(jié)構(gòu)合理與否 D.A+C案例 1.C2 D3.C4.D5C
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發(fā)布時間：2017-12-30 17:21:11歐洲秩序中世紀(jì)(通常指公元500 1500年)的歐洲存在著以教皇和神圣羅馬帝國為中心的松散的宗教、政治關(guān)系。中世紀(jì)的歐洲在政治領(lǐng)域顯得十分混亂,各種政治實體如過眼煙云般輪番登場,它們幾乎都與民族和宗教有千絲萬縷的聯(lián)系。中世紀(jì)的歐洲,在政治上是一個由天主教會與世俗封建主聯(lián)合統(tǒng)治的政治秩序。但是,1500年前后的歐洲政治版圖宛如一件由一些小王國和公國、邊境貴族領(lǐng)地和城邦所織補(bǔ)的百衲衣,但是卻不屬于任何一方神圣,沒有一位世俗的或宗教領(lǐng)袖能夠一統(tǒng)歐洲。政治上的四分五裂是歐洲秩序的突出特征。因此說,此時的歐洲秩序還是尚未穩(wěn)定的國際秩序。1500年前后的世界,東亞各國偏居于歐亞大陸的東端,它們以中國為中心,在高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)文明的基礎(chǔ)上經(jīng)營、完善自己的封貢體系。穆斯林世界和歐洲的聯(lián)系卻廣泛而復(fù)雜,十字軍東征和奧斯曼帝國擴(kuò)張的歷史表明: 盡管基督教和伊斯蘭教在神學(xué)上有著共同的根源和親和性,然而相互對立的宗教和政治利益卻產(chǎn)生了一部對抗和戰(zhàn)爭的歷史,在這一過程中,基督教的歐洲經(jīng)常發(fā)現(xiàn)自己處于防御穆斯林軍隊進(jìn)攻的地位,而且時不時地還要為生存而戰(zhàn)。然而, 1500年前后,在歐亞大陸三個不同地區(qū)的內(nèi)部,東亞的中國和中部的伊斯蘭世界愈來愈閉關(guān)自守,走向僵化,與此同時,西部的歐洲卻經(jīng)歷著空前、徹底的大變革,歐洲開始踏上了走出中世紀(jì)的旅程。西歐的興起在1500年前后的世界里,歐洲人還看不出他們在未來的國際關(guān)系中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的前景。盡管歐洲人抱怨中世紀(jì)是 黑暗的一千年 ,然而,正是在中世紀(jì)的漫漫千年里,歐洲內(nèi)部孕育和積淀了它走出中世紀(jì)的前提條件和必要準(zhǔn)備。文藝復(fù)興和宗教改革展開、民族君主國的崛起、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展和地理大發(fā)現(xiàn)使歐洲(特別是西歐)的興起 逐漸領(lǐng)先于世界其他地區(qū)成為真切的現(xiàn)實,不再是飄渺的神話。1.文藝復(fù)興與宗教改革文藝復(fù)興和宗教改革使整個歐洲擺脫了思想束縛和精神束縛,為資本主義時代的來臨做了思想上、文化上和輿論上的準(zhǔn)備,把歐洲人從中世紀(jì)的封建束縛下解放出來。文藝復(fù)興和宗教改革也使一種新的國家意識形態(tài) 國家主義出現(xiàn)。國家主義(statism)是一種建設(shè)強(qiáng)大的國家和強(qiáng)調(diào)國家利益至上的意識。經(jīng)濟(jì)上的重商主義(Mercantilism)和政治上的加強(qiáng)王權(quán)是國家主義意識思潮的重要表現(xiàn)。文藝復(fù)興時期的思想家馬基雅弗利、博丹和格勞秀斯對國際關(guān)系理論和實踐的發(fā)展產(chǎn)生了最直接、最重要的影響。他們主要對中世紀(jì)占主導(dǎo)地位的神權(quán)國家觀念(奧古斯丁和阿奎那所主張的教權(quán)高于王權(quán),世俗政權(quán)必須服從以教會為代表的神權(quán)的理論)進(jìn)行了批判。宗教改革運(yùn)動大致可以分為三派:路德派、加爾文派和英國宗教改革派。宗教改革后,隨著新教勢力的發(fā)展,天主教神權(quán)下的世界主權(quán)受到?jīng)_擊和破壞,專制世俗王權(quán)得到加強(qiáng)和鞏固。文藝復(fù)興和宗教改革一方面使歐洲沖破了中世紀(jì)的巨大束縛,為西歐在思想、文化、政治和經(jīng)濟(jì)等各方面步入資本主義時代做了前期準(zhǔn)備,提供了必要條件,尤其是國家主義意識思潮的興起,加速了民族君主國的出現(xiàn)。另一方面,文藝復(fù)興和宗教改革也加劇了歐洲政治的分裂和經(jīng)濟(jì)上的競爭。其中的宗教改革對國際關(guān)系史的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響, 馬丁 路德發(fā)起的新教改革以及天主教所做出的種種回應(yīng),無疑都產(chǎn)生了眾多積極的影響,但它們引發(fā)的最明顯和最直接的后果,卻是歐洲迅速分裂成不同的宗教體系,同時歐洲人彼此之間打著信仰的旗號迅速開戰(zhàn)。2.民族君主國的出現(xiàn)與中國一亂一治的王朝更替歷史和延續(xù)數(shù)千余年的大一統(tǒng)的封建專制傳統(tǒng)不同,歐洲(主要指西歐)的封建制表現(xiàn)為金字塔式的權(quán)力結(jié)構(gòu)。在中世紀(jì),歐洲并沒有民族的概念,也不存在現(xiàn)代意義上的 國家 。然而,到了中世紀(jì)末期,西歐各國出現(xiàn)了向民族君主國過渡的趨勢。民族君主國是15世紀(jì)到17世紀(jì)在歐洲形成和出現(xiàn)的一種新的政治形式,它跟15世紀(jì)以前的城邦、王國、帝國都有很大的不同。這也匡正了我們把現(xiàn)代國家當(dāng)成人類文明一開始就理所當(dāng)然存在的錯誤觀念。在西歐民族君主國的形成過程中,專制王權(quán)的確立是最關(guān)鍵的因素, 王權(quán)與民族重迭,這是西歐的特點(diǎn) ,因此專制王權(quán)的建立是民族國家最終形成的標(biāo)志。歐洲的民族君主國主要是在反對外族侵略和國內(nèi)君主與貴族斗爭的過程中形成的,也就是說,民族君主國是在戰(zhàn)爭和暴力的鐵砧上鍛造出來的。民族君主國的出現(xiàn)改變了中世紀(jì)以來的歐洲政治生活。新興的民族君主國擁有中世紀(jì)國家所沒有的稅收,他們可以組建軍隊進(jìn)行統(tǒng)一活動, 而且避免了騎士階層的壯大。火藥炸開了封建主的城堡,掃除了商路上的搶劫者和勒索者, 促進(jìn)了商業(yè)的發(fā)展,這又反過來進(jìn)一步加強(qiáng)了民族君主國的實力。終于,在國內(nèi), 割據(jù)者變成了專以獻(xiàn)媚國王為業(yè)的廷臣;對外, 再也沒有人承認(rèn)國家之上還有一個 世界政府 ,國家成為國際行為的主體?，F(xiàn)代國際關(guān)系的一個基本前提具備了。民族君主國與中世紀(jì)的專制國家不同。專制國家在原則上不存在對內(nèi)政治, 因為大多數(shù)國家得以維系靠的是一種封土封臣制的效忠感情。但民族君主國由于其本身得以建立靠的就是王權(quán)與某一集團(tuán)結(jié)盟來反對另一集團(tuán),因而王權(quán)的無上性遭到了侵害。國王們不得不對付市民起義、城市自治,不得不在征稅時同議會或三級會議商討 沒有他們的支持,國王就無法進(jìn)行戰(zhàn)爭。民族君主國的的發(fā)展也促進(jìn)了國家主權(quán)思想的發(fā)展,這一時期的思想家將國家主權(quán)提升到了一個不可分割、不可轉(zhuǎn)讓、對內(nèi)最高、對外獨(dú)立的地位上。值得一提的是,此時(16世紀(jì))的民族君主國還不完全具備后來民族國家的特點(diǎn)。民族國家是民族意識和民族主義在政治上和組織上的最終形式,是對共同的文化價值、政治信仰、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)認(rèn)同的人民共同體,它是以擁有特定的領(lǐng)土作為該整體家園為基礎(chǔ)的。這一時期的民族君主國雖然具備某些條件,但還沒有民族主義的意識形態(tài)。因為專制體制下不可能對普通民眾進(jìn)行民粹主義的政治動員,這種帶來民粹主義的民族主義意識形態(tài)只是到了法國大革命時才被激發(fā)出來。3.經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展與地理大發(fā)現(xiàn)文藝復(fù)興和宗教改革為歐洲人提供了新的智力水平和認(rèn)識水平,民族君主國的興起也為西歐的擴(kuò)張?zhí)峁┝苏谓M織上的準(zhǔn)備,同時,西歐在中世紀(jì)期間經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展為西歐的興起奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。歐洲經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高、封建人身束縛的減弱、人口的增長和貿(mào)易的發(fā)展。歐洲通過改進(jìn)耕作技術(shù)和發(fā)展大面積耕種來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。大面積開發(fā)以前未曾耕種過的地區(qū),又松弛了農(nóng)奴制對人身的束縛。從14世紀(jì)的由于糧食歉收、饑荒和黑死病所造成的災(zāi)難陰影下走出來后,人口也得到了增長。歐洲本身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了歐洲貿(mào)易的發(fā)展。貿(mào)易不僅在歐洲內(nèi)部,而且也在歐洲和外部世界之間發(fā)展。隨著時間的推移,歐洲的生產(chǎn)者和消費(fèi)者變得習(xí)慣于并依賴于外國的商品和市場。這就促使歐洲的商人去尋找新的產(chǎn)地、新的市場?？傊?15世紀(jì)以后開始了西歐蒸蒸日上的時代,黑死病的創(chuàng)傷已經(jīng)痊愈,長期的戰(zhàn)爭也告一段落,西歐農(nóng)業(yè)得到了較大發(fā)展, 人口大幅度增長。商業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民得到人身自由為海外擴(kuò)張?zhí)峁┝艘粋€松散的社會和易流動的人群。航海技術(shù)和地理知識的發(fā)展使遠(yuǎn)程航行成為可能。同時,新興的民族國家渴望著海外殖民利益,新教徒由于受到教會的迫害也向往一個新的自由世界。歐洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,技術(shù)的進(jìn)步革新,商務(wù)新技術(shù)的發(fā)明與改進(jìn),使歐洲尤其是西歐的興起在物質(zhì)技術(shù)上確立了對歐亞大陸其他部分的優(yōu)勢地位。在以上諸多因素作用下,一場人類歷史上最大的探險活動 地理大發(fā)現(xiàn)開始了。歐洲人致力于新航路的開辟的原因,除了促使歐洲興起的諸多原因外,另一個重要原因是穆斯林對東西方商路的阻礙和大西洋國家對地中海國家獨(dú)占貿(mào)易的不滿。此外,基督教精神的影響也不容忽視:基督教的十字軍歷史、世界宗教的偉大構(gòu)想、為信仰而戰(zhàn)的獻(xiàn)身精神都產(chǎn)生了深刻的影響。地理大發(fā)現(xiàn)的另一個重要結(jié)果是世界逐漸開始聯(lián)成一個整體,各地區(qū)隔絕、封閉、獨(dú)立發(fā)展的歷史即將結(jié)束,全球時代逐漸來臨。文藝復(fù)興和宗教改革、民族君主國的出現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展與地理大發(fā)現(xiàn)在歐洲走出中世紀(jì)的歷程中是一個有機(jī)的發(fā)展過程。它們彼此之間不是孤立平行地發(fā)生發(fā)展的,而是相互影響、相互滲透、相互交織在一起。在未來的幾個世紀(jì)里,歐洲正是憑籍這些因素逐漸地確立了它在全球性的國際關(guān)系體系中的領(lǐng)先地位。
解放軍文職招聘考試現(xiàn)代化進(jìn)程中的革命與改革-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-12-19 17:55:44現(xiàn)代化進(jìn)程中的革命與改革一、政治革命的含義1、革命的含義與革命的類型革命是指一個社會的政治制度、社會結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、政府政策及社會的主要價值觀發(fā)生了迅速的、根本的、暴力的全國性變革。根據(jù)列寧的解釋，政治革命就是用暴力打碎舊的政治上層建筑，即與新的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾的上層建筑。革命的特點(diǎn)。（1）革命是一種暴力行為。暴力是殘酷的，但不能否認(rèn)暴力的價值。暴力是實現(xiàn)傳統(tǒng)社會現(xiàn)代化的一種手段。（2）革命的根本問題是政權(quán)問題。（3）政治革命僅僅是社會革命的開端。這一點(diǎn)是社會主義革命特有的特征，意味著社會主義革命的徹底性。資產(chǎn)階級的生產(chǎn)方式和意識形態(tài)在革命前都已產(chǎn)生，革命是終點(diǎn)。馬克思主義所探討的革命史指資產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級革命。資產(chǎn)階級革命：在人類歷史上起過非常進(jìn)步的作用。是資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的結(jié)果。資產(chǎn)階級革命需要完成的任務(wù)就是掃除舊社會的一切桎梏，從而加速資本主義發(fā)展。但是資本主義建立起來的制度仍然是一種剝削制度，因此在資本主義社會，始終存在勞動者階級和資產(chǎn)階級之間的斗爭。無產(chǎn)階級革命：是人類歷史上最徹底的革命。在政治革命以后，進(jìn)行社會革命，建立起新的生產(chǎn)關(guān)系和文化結(jié)構(gòu)。因而，資產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級革命在進(jìn)程存在根本性的區(qū)別。一場全面的革命包含的三個因素：1、用暴力摧毀舊制度 2、動員新興社會力量參與政治活動 3、建立新的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度這三方面的次序以及關(guān)系，可以分為兩種模式：一、西方型革命。西方型革命通常直接針對絕對君主制度或由土地貴族支配的傳統(tǒng)政權(quán)。首先是就整體瓦解，然后是動員新興集團(tuán)參與政治，然后建立新型的政治制度。（法國大革命，俄國革命，墨西哥革命，中國的辛亥革命）二、東方型革命。東方型革命的對象是具有現(xiàn)代性質(zhì)的政權(quán)，它不會自行崩潰，需要動員力量去推翻。首先，新興集團(tuán)參與政治并建立新型制度，最終以暴力推翻傳統(tǒng)的政治制度。（中國的社會主義革命，越南革命，其他反對殖民主義通知的斗爭）東方型革命一般以邊遠(yuǎn)的山區(qū)作為根據(jù)地，最終占領(lǐng)大城市，過程漫長，而西方型通常從首都開始，從開始到勝利迅速。2、政治革命的條件政治革命根源于政治矛盾和社會矛盾。一般的制度背景：當(dāng)僵硬的政治制度不能為新生的社會階層進(jìn)入權(quán)力層提供渠道時，就產(chǎn)生了政治危機(jī)，從而導(dǎo)致革命。革命條件：第一，經(jīng)濟(jì)條件。資產(chǎn)階級革命往往發(fā)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，資產(chǎn)階級力量壯大并要求國家家政權(quán)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟道路。無產(chǎn)階級革命的經(jīng)濟(jì)條件是被壓迫階級的貧困和災(zāi)難超乎尋常地加強(qiáng)。第二，社會階級之間的嚴(yán)重沖突第三，在嚴(yán)重沖突時期，國家統(tǒng)治機(jī)器軟弱無力，統(tǒng)治階級衰敗。第四，大批知識分子遠(yuǎn)離了革命前的政權(quán)。3、政治革命的作用1.宣告舊制度的滅亡和新制度的誕生，因而是政治現(xiàn)代化的重要手段。2.革命建立的新制度推動了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。3.中國革命實現(xiàn)了民族國家的統(tǒng)一和獨(dú)立，為政治現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化創(chuàng)造了重要前提。4.革命不應(yīng)該是永久的，最終將轉(zhuǎn)向改革道路。二、政治改革1、改革的含義改革是那些范圍和速度受到限制的社會和政治體系變革。改革同時還意味著方向性的變化，即向著社會經(jīng)濟(jì)和政治平等、政治參與擴(kuò)大的趨向。相對于革命而言，改革是對革命后社會有條件的揚(yáng)棄，體現(xiàn)著社會變化的連續(xù)性與非連續(xù)性的統(tǒng)一。2.政治改革的涵義。狹義的政治改革是統(tǒng)治者自覺健全和完善政治統(tǒng)治體系的過程。廣義的政治改革與改革同義，任何方面的改革都是政治性的，都會對政治體制產(chǎn)生影響。3.政治改革與改良主義。二者不同。后者是19世紀(jì)下半葉歷史時代產(chǎn)物，主要指西方資本主義國家統(tǒng)治階級所采取的一種政策，以及在當(dāng)時工人運(yùn)動內(nèi)部滋生的一種既會主義思潮。是局部的修繕，以求保持資產(chǎn)階級政權(quán)，由于一戰(zhàn)而破產(chǎn)。4.政治改革的根本原因在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民眾的要求和外部環(huán)境的壓力。當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國家的政治統(tǒng)治秩序，是通過不停的改革而達(dá)到的。在政治現(xiàn)代化進(jìn)程中，無論是法國式的人民革命之路，還是德國式的民族失敗之路，最終都走上了英國式漸進(jìn)改革之路。在改革的過程中，民主政治日趨完善。社會主義的政治制度也是一個晚上的過程。但是中國與蘇聯(lián)改革的不同命運(yùn)，說明了政治制度本身的重要性和改革戰(zhàn)略選擇的重要性。2、改革的戰(zhàn)略首先，改革是一場比革命更加困難的進(jìn)程。首改革應(yīng)當(dāng)采取彈性政策，防止分裂，既防止保守，又防止激進(jìn)；而革命則竭力使政治兩極化，分清敵我，分裂社會力量。其次，改革是一場漸進(jìn)的社會變革，要求改革者精心設(shè)計與控制；而革命是一場暴烈的社會運(yùn)動，其任務(wù)是破壞秩序。最后，改革無論是以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革還是政治體系變革為開端，最終是為了達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與政治體系均衡發(fā)展；而革命則是進(jìn)行政治動員以促成社會和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革。因此改革者選擇什么樣的改革戰(zhàn)略，是改革成敗的關(guān)鍵。從歷史上看，全面的閃電式改革是一條失敗之路，而分項的漸進(jìn)式改革則有成功的可能。
