解放軍文職招聘考試非國家行為體-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-12-3020:01:47非國家行為體一．政府間組織（Page106）兩個以上國家的政府，通過一定的協(xié)議而創(chuàng)立的機(jī)構(gòu)，其成員僅限于主權(quán)國家。國際政治中的非國家行為體日趨活躍，主要表現(xiàn)為種類增多，涉及各個領(lǐng)域，數(shù)量增大，作用增強(qiáng)。1．政府間組織構(gòu)成的三要素：（1）成員國間要有合作的政治意向，這是政府間國際存在的前提和基礎(chǔ)。（2）組織間要有一定的結(jié)構(gòu)和形式，這是保證組織穩(wěn)定性的條件。（3）組織要有一定的運(yùn)作機(jī)制，包括組織的宗旨、權(quán)力、職能、活動方式和議事規(guī)則，這種運(yùn)作機(jī)制可以體現(xiàn)組織的某種自主性。通常這三個要素是體現(xiàn)在一定的條約、協(xié)定和章程中的，它們構(gòu)成了組織的基本制度。參加政府間組織的國家，都是為了通過成員國的合作謀求實(shí)現(xiàn)單靠自己力量無法實(shí)現(xiàn)的目的。2．政府間組織大體可以分為兩類：一是組織的成員資格具有普遍性，全球所有國家都可以參加的組織，如聯(lián)合國，國際勞工組織，聯(lián)合國教科文組織；二是組織的成員資格有限，只有符合特定的地緣標(biāo)準(zhǔn)或者民族宗教標(biāo)準(zhǔn)的國家才能加入，如歐洲聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、阿拉伯國家聯(lián)盟、東南亞國家聯(lián)盟、拉丁美洲自由貿(mào)易協(xié)定。3．政府間組織的作用政府間組織在國際事務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。它們不僅為表達(dá)單個國家的意志或多個國家的集體意志提供了一種手段，而且還對處理國家間的關(guān)系發(fā)揮了重要影響，諸如促進(jìn)國家間的社會經(jīng)濟(jì)的相互依存，解決國家間的沖突等。通常最重要的政府間組織，是類似于聯(lián)合國和歐盟這些具有一般性目的的組織，因?yàn)樗鼈儽染哂刑厥饽康慕M織更直接地介入跨國政治問題的解決。二．國際非政府組織（Page107）國際非政府組織是私人的國際群體或協(xié)會，他們共同追求跨國的利益。其目的主要是在特定的功能性問題領(lǐng)域促進(jìn)較大的跨國合作。例如國際紅十字會、國際奧委會、大赦國際、綠色和平組織、核裁軍委員會。NGO始于19世紀(jì)，早期的活動集中于人道主義和宗教方面。三．跨國公司（Page109）跨國公司是指以一國為基地或決策中心，通過對外直接投資，在其它國家設(shè)立或地區(qū)設(shè)立子公司、分公司或附屬機(jī)構(gòu)，從事國際性生產(chǎn)、經(jīng)營或其他服務(wù)活動的大型企業(yè)或公司。在自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，跨國公司都盡力影響東道國的政策，包括經(jīng)濟(jì)的，也包括政治的。四．其他行為體（Page110）1．民族世界上絕大多數(shù)國家是多民族國家，少數(shù)國家（如愛爾蘭、瑞典、冰島、葡萄牙、盧森堡、丹麥）是只有一個主體民族的國家。民族無論是否有自己的獨(dú)立國家，事實(shí)上都會參與國際互動。特別是一些涉及國際沖突的民族（巴以、希土沖突，民族分裂如科索沃、車臣），更會表現(xiàn)出更加積極的國際行為。民族主義就是這種行為的體現(xiàn)。2．國際政治運(yùn)動在國際關(guān)系中，帶有民族主義內(nèi)涵的政治斗爭常常會形成所謂的國際政治運(yùn)動。這類運(yùn)動所涉及的群體通常都有明確的政治目標(biāo)，要么謀求民族分離，建立新的國家，要么謀求激進(jìn)的政府變革，如庫爾德、巴斯克、泰米爾組織、巴解。還有一種政治運(yùn)動是謀求在全球體系中謀求改變政治和經(jīng)濟(jì)制度，或者說要求改變國際政治經(jīng)濟(jì)秩序，如不結(jié)盟運(yùn)動和77國集團(tuán)。把國際政治運(yùn)動視為一類國際行為體，實(shí)際上也可以把國際恐怖主義組織包括在內(nèi)。3．宗教運(yùn)動與組織在當(dāng)代，信奉宗教的人都會形成一個特定的群體，它們影響人們的政治信念和國際互動的實(shí)踐。在南亞和中東政治沖突與宗教矛盾常常是分不開的。近年來日益上升的恐怖主義威脅，也往往具有宗教極端主義的背靜。同一宗教的不同教派之間也可能發(fā)生勢不兩立的血戰(zhàn)，如伊斯蘭教的遜尼派和什葉派。4．政黨由于不同的政黨有不同的對外政策，因此事實(shí)上會改變國家的國際行為。5．個人就國際關(guān)系中以政治群體和集團(tuán)為體現(xiàn)的國際行為體而言，其中的主要領(lǐng)導(dǎo)人或著名人物作為個人有時也可以被視為國際行為體，因?yàn)檫@些人的個人影響，可能改變其他國家的行為，甚至改變國際政治的進(jìn)程。小人物，或者說普通民眾，也可能對國際關(guān)系產(chǎn)生影響，如非法移民、難民問題等。
解放軍文職招聘考試國家的對外決策-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-12-3020:07:55一．對外決策的類型全面地觀察國家的對外決策，按照對應(yīng)情況的重大程度，可以分為：1．宏觀決策宏觀決策是指對外政策指導(dǎo)方針，指方向、路線。一般來說，這種政策涉及的都是重大問題，關(guān)注的方面比較廣泛，可以應(yīng)用于各種不同的具體情況。如中國的和平外交路線，美國的亞太、中東政策。宏觀決策的特點(diǎn)：（1）它是預(yù)期性的，而不是對突發(fā)事件做出的反應(yīng)；（2）它通常有一個比較長的時間框架；（3）盡管最終是由最高官員做出決策，但國內(nèi)的各個階層，各種政治力量可能廣泛參與了這樣的決策過程。2．微觀決策微觀決策（有時候又叫行政決定）涉及的是比較具體的對外事務(wù)。日常的大量對外政策決定都屬于此類。通常微觀決策以宏觀決策為基礎(chǔ)。當(dāng)然，微觀決策的影響未必都是微觀的，如美對臺售武影響了中美關(guān)系。微觀決策的特點(diǎn)：（1）所涉及問題范圍相對較窄；（2）所涉及問題的緊要性或威脅度較低；（3）由較低層次的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行。按照情況的緊急與否來劃分：1．日常決策是指決策機(jī)關(guān)通過標(biāo)準(zhǔn)的決策程序，按部就班進(jìn)行的決策。國家的絕大多數(shù)對外決策是屬于這種類型。2．危機(jī)決策是指國家在危機(jī)時刻進(jìn)行的特殊決策。這里所講的危機(jī)，指的是一個國家的外部環(huán)境出現(xiàn)了突變，特別是指與別國關(guān)系出現(xiàn)了可能走向不利方向的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。具有以下特點(diǎn)：（1）出現(xiàn)了具有高度威脅或可能產(chǎn)生高度威脅的情況；（2）形勢緊迫，必須在有限的時間內(nèi)做出決策；（3）由范圍很小的最高對外決策機(jī)構(gòu)做出決定。二．理性決策與非理性決策（Page227）理性行為體模式：國家或政府的對外決策，都是從國家對外政策目標(biāo)出發(fā)做出的選擇，這種選擇符合國家的利益，國家從中能夠得到好處。這是一種理想模式，現(xiàn)實(shí)常與之有距離。在一般情況下，國家多習(xí)慣于做最壞的打算，從而致使各方都做出過度的反應(yīng)，而這種過度的反應(yīng)很容易造成敵意，在決策過程中，有些時候國家的非理性決策并非因?yàn)閮?nèi)部壓力（來自于利益集團(tuán)等），而是出于外部壓力。三．對外政策的工具（Page229）理性說服、操作性說服、誘導(dǎo)、威懾、強(qiáng)制性外交、暴力等國家為了實(shí)現(xiàn)自己的利益而對其他國家或非國家行為體采取的行動，可采用各種政策工具。在這些政策工具中，既有較溫和的外交手段，也有最暴烈的戰(zhàn)爭手段。在國際互動中，戰(zhàn)爭作為最后一種手段，是破壞性最大的方式。在當(dāng)代，按照《聯(lián)合國憲章》，只有兩種使用武力的情況是合法的和沒有爭議的：一是國家反對外來侵略行使自衛(wèi)權(quán)；二是按照集體安全原則，在聯(lián)合國授權(quán)下使用多國武力。解決利益沖突時進(jìn)行較低烈度的對抗方式包括報(bào)復(fù)、顯示武力、暴力性報(bào)復(fù)等1．報(bào)復(fù)國際法上的報(bào)復(fù)是一種不友好但合法的國家行為，目的是抗議其他國家的某種行為。這種行為不涉及武力。包括外交舉措（召回大使、驅(qū)逐外交人員、斷絕外交關(guān)系等）其他形式的報(bào)復(fù)，限制別國捕魚、航運(yùn)、廢約、抵制國際活動、會議等。2．顯示武力如軍事演習(xí)、顯示新武器新技術(shù)、在敵對國家附近部署軍隊(duì)或艦隊(duì)等。目的是為了產(chǎn)生威懾作用，讓對手明白，如果不滿足炫耀者的要求就會受到懲罰。3．暴力性（或強(qiáng)制性）報(bào)復(fù)是指通過強(qiáng)制性措施迫使對手屈服。這種行為是不符合國際法的（如海上封鎖、軍事打擊、預(yù)防性軍事打擊等）。
