《專業(yè)綜合》刑法學:刑事責任能力

刑事責任能力,也稱責任能力,是指一個人能夠理解自己的行為的性質、后果和社會政治意義,并且能夠控制自己行為的能力,這種能力是構成犯罪主體的必要條件之一,無責任能力的人實施了危害社會的行為,不負刑事責任。責任能力的有無是和責任年齡緊密相關的,在通常情況下,達到法定責任年齡的人就意味著他具有必要的識別和控制自己行為的能力。但是,人的這種能力可能因為精神病而受到影響,甚至完全喪失。我國刑法第18條規(guī)定:“精神病人在不能辯認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果,經法定程序鑒定確認的,不負刑事責任,但是應當責令他的家屬或者監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療;在必要的時候,由政府強制醫(yī)療”“間歇性的精神病人在精神正常的時候犯罪,應當負刑事責任?!薄吧形赐耆珕适мq認或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的,應當負刑事責任,但是可以從輕或者減輕處罰?!迸c精神病人不同,醉酒的人不屬于無責任能力的人。我國刑法第18條第4款規(guī)定:“醉酒的人犯罪,應當負刑事責任?!蔽覈谭ǖ?9條規(guī)定:“又聾又啞的人或者盲人犯罪,可以從輕、減輕或者免除處罰”。又聾又啞的人或者盲人不屬于無責任能力人,他們雖然有嚴重的生理缺陷,但并沒有喪失辯認和控制自己行為的能力,所以不能免除應負的刑事責任。但是,由于他們的生理缺陷,可以根據具體情況從輕、減輕或者免除處罰。

2018四川軍隊文職招聘公共基礎知識:農業(yè)專業(yè)知識大匯總(第一章第二節(jié))

第二節(jié)提高農業(yè)綜合生產能力2005年中央一號文件《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》,是專門規(guī)定提高農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)生產的規(guī)定。此后在2007年、2011年、2012年、2013年的中央一號文件中,也有關于加強農業(yè)基礎設施建設,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的規(guī)定。一、提高農業(yè)綜合生產能力的意義加強農業(yè)基礎設施建設,發(fā)展現代農業(yè),利用科技創(chuàng)新,興修農田水利來提高農業(yè)綜合生產能力,這既是緩解農業(yè)資源短缺的有效途徑,又是增強農業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。農業(yè)綜合生產能力的提出,把發(fā)展農業(yè)的目標從單一強調產出轉變?yōu)榧訌娋C合能力的建設,實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,合理、有效地開發(fā)利用和節(jié)約農業(yè)資源,保護耕地和生態(tài)環(huán)境,采用適當的現代技術,向社會源源不斷地生產高產、優(yōu)質、高效、低消耗的農產品,并持續(xù)具備這種能力。二、提高農業(yè)綜合生產能力面臨的形勢(一)現狀農業(yè)依然是國民經濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有改變,糧食增產、農民增收的長效機制并沒有建立,制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除,農村經濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀,農村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段,保持農村發(fā)展好勢頭的任務非常艱巨。(二)表現一是糧食綜合供給能力不足;二是就業(yè)和社會保障能力不足;三是生態(tài)保護能力不足,由于自然和人為因素的破壞,農業(yè)生態(tài)環(huán)境呈現惡化趨勢。(三)原因一是耕地資源的約束,耕地面積持續(xù)縮減,耕地質量下降較快,同時,耕地資源消耗較大。二是基礎設施的約束,水利設施薄弱,農業(yè)生產能力較差。三是農業(yè)科技約束,科技支持能力不強,農業(yè)科技成果貢獻率和轉化率不高。四是加工轉化約束。五是勞動力素質約束,農民素質技能水平差,農業(yè)生產率較低。三、提高農業(yè)綜合生產能力的工作要求綜合關于促進農業(yè)發(fā)展的中央一號文件,總結出提高農業(yè)綜合生產能力的工作要求是:堅持統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持多予少取放活的方針,穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策,切實加強農業(yè)綜合生產能力建設,繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構,擴大農民就業(yè),加快科技進步,深化農村改革,增加農業(yè)投入,強化對農業(yè)支持保護,力爭實現農民收入較快增長,進一步深化農村改革,努力實現糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收,促進農村經濟社會全面發(fā)展。四、提高農業(yè)綜合生產能力的措施(一)提高土地產出和資源綜合利用能力在實行最嚴格的土地管理制度的基礎上,切實保護好耕地,特別是基本農田,確?;巨r田總量不減、用途不變、質量不降。努力提高耕地質量,加快中低產田改造,加快實行沃土工程,鼓勵農民珍惜、保護和建設好耕地。大力加強農田水利基本建設,加大灌溉區(qū)建設和改造力度,積極推進小型農村水利工程管理體制和產權制度改革,加快推廣普及節(jié)水灌溉和旱作農業(yè)技術。(二)提高農業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力要加大對農業(yè)科研的支持力度,加快建立新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強農業(yè)科技推廣體系建設,加快實施農業(yè)科技入戶工程,重點推廣一批對增產增收作用顯著的重大農業(yè)技術。(三)提高農業(yè)物質裝備能力和農業(yè)服務能力加快推進農業(yè)機械化,完善農機服務機制,開發(fā)優(yōu)質、高效、低價、安全的農業(yè)生產資料。繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化經營,建立產加銷一體化的高效產業(yè)體系。調整財政支出結構,加強種養(yǎng)業(yè)良種體系建設。(四)提高農民的自我發(fā)展能力農民是農業(yè)綜合生產能力建設的主體,我國有三億多農村勞動力,這是農業(yè)和整個國民經濟發(fā)展的巨大人力資源。要進一步加強農村義務教育,發(fā)展農村職業(yè)教育,開展農民科技培訓,提高農民的科技文化素質和職業(yè)技能,幫助農民掌握先進適用的農業(yè)技術,促進向農業(yè)的廣度和深度進軍。