政法干警備考知識：建立公安權(quán)力能力與公安權(quán)力制約的均衡關(guān)系 - 行測成功經(jīng)驗(yàn)
政法干警備考知識：建立公安權(quán)力能力與公安權(quán)力制約的均衡關(guān)系減小字體增大字體建立公安權(quán)力能力與公安權(quán)力制約的均衡關(guān)系
每一項(xiàng)公安權(quán)力由兩個(gè)方面因素構(gòu)成：一是充分有力的權(quán)力能力，足以克服任何反抗以實(shí)現(xiàn)公安權(quán)力目標(biāo);一是健全有效的制約機(jī)制，足以保證權(quán)力能力在限定的條件下發(fā)揮作用，不致錯(cuò)誤地行使。
做到公安權(quán)力的均衡行使，是一切公安權(quán)力實(shí)施過程的普遍性目標(biāo)。
（一）不斷強(qiáng)化公安權(quán)力能力。
1、公安權(quán)力執(zhí)行者。即依據(jù)憲法和法律有資格執(zhí)行警察權(quán)力的機(jī)關(guān)及其人員。這些機(jī)關(guān)的人員數(shù)量、素質(zhì)、體制等對公安權(quán)力能力的強(qiáng)弱有重大影響。
2、公安權(quán)力規(guī)范。即公安法規(guī)對公安權(quán)力的對象、罰則原則、程序、方法所確定的準(zhǔn)則。它決定公安權(quán)力能力的國家意志，使之有法可依。
3、公安權(quán)力裝備。即實(shí)現(xiàn)公安權(quán)力所必備的武器、警械、交通與通訊工具、監(jiān)禁設(shè)施等。它是克服抗拒、強(qiáng)制約束的實(shí)力性條件，是取得致勝優(yōu)勢的物質(zhì)根據(jù)。
4、公安權(quán)力信息。即與公安權(quán)力有關(guān)的情報(bào)、線索、證據(jù)、檔案資料、指令、通告、意思表示等。它使公安權(quán)力能力具有行為上的確切性和協(xié)調(diào)性。
（二）不斷完善公安權(quán)力的制約機(jī)制。
公安權(quán)力能力具有暴力的和強(qiáng)制約束的實(shí)力，并有隱蔽手段。所以必須使公安權(quán)力行為置于法定條件限制之下。公安權(quán)力能力+公安權(quán)力制約機(jī)制=公安權(quán)限。
1、規(guī)范制約。在公安法律規(guī)范中對每項(xiàng)公安權(quán)力的行使都規(guī)定限制性條件。
（1）法律事實(shí)。以相應(yīng)的法律事實(shí)的出現(xiàn)作為運(yùn)用公安權(quán)力能力的前提條件。
（2）管轄。公安機(jī)關(guān)立案偵查必須根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定的管轄范圍。
（3）對權(quán)力行為的限制。
（4）立案標(biāo)準(zhǔn)，等等。
2、司法制約。在司法過程中，相關(guān)的司法部門依據(jù)法律規(guī)定履行相互制約的職能。
（1）司法機(jī)關(guān)之間在法律程序中的制約。某些公安權(quán)力的行使，依據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定接受法院、檢察院的制約。
（2）審批制約。某些公安權(quán)力行為需經(jīng)一定級別的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
（3）手續(xù)制約。
（4）同步制約
3、監(jiān)督。公安權(quán)力行為要接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察院的法律監(jiān)督、政府的監(jiān)督、社會組織的監(jiān)督及人民群眾的監(jiān)督，具有突出意義的是公安系統(tǒng)本身對公安權(quán)力行為的監(jiān)督。
（三）建立公安權(quán)力的均衡關(guān)系。
兩者的均衡關(guān)系，表現(xiàn)為公安權(quán)力行為的合法性、準(zhǔn)確性、充分性，及時(shí)性適度性和有效性。對公安權(quán)力，強(qiáng)化而不失之制約，制約而不傷及強(qiáng)化。
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