解放軍文職招聘考試《中俄伊犁條約》-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間：2017-12-30 17:32:50兩C計(jì)劃：英國(guó)是一老牌資本主義國(guó)家，對(duì)外擴(kuò)張是其帝國(guó)本質(zhì)。英國(guó)為了實(shí)現(xiàn)對(duì)非洲大陸的控制，從而制定了從開(kāi)羅到開(kāi)普敦的 兩C計(jì)劃 。英國(guó)首先同法國(guó)在埃及進(jìn)行爭(zhēng)奪，然而，英國(guó)擔(dān)心俄國(guó)會(huì)借此時(shí)的 東方問(wèn)題 介入到埃及問(wèn)題中，因此不能與法國(guó)完全決裂，遂決定與法國(guó)共管埃及。1881年9月至1882年6月，英國(guó)兩次鎮(zhèn)壓了埃及人民的起義，并在1882年9月占領(lǐng)了埃及首都開(kāi)羅，進(jìn)一步占領(lǐng)了整個(gè)埃及，實(shí)現(xiàn)了其計(jì)劃中的第一步。但是隨后在與德國(guó)爭(zhēng)奪南非的活動(dòng)中失敗，德國(guó)勢(shì)力進(jìn)入非洲地區(qū)，尤其是南部非洲。英德由此形成尖銳矛盾。但是英國(guó)并沒(méi)有就此放棄兩C計(jì)劃，1894年5月英國(guó)與利奧波德二世簽定了對(duì)剛果自由邦的條約，條約規(guī)定：英國(guó)以埃及的名義，把尼羅河左岸的地區(qū)轉(zhuǎn)讓給剛果邦，而剛果則將坦葛尼喀湖北斷至走廊地區(qū)轉(zhuǎn)讓給英國(guó)，英國(guó)目的是用這狹長(zhǎng)地區(qū)修筑從開(kāi)普敦到開(kāi)羅的鐵路，為其實(shí)現(xiàn)兩C計(jì)劃奠定條件。1890年羅得斯出任開(kāi)普敦的總督，策劃奪取南非的德蘭土瓦，英德矛盾因此更加激化，德國(guó)反對(duì)英國(guó)的行動(dòng)，英國(guó)遭到失敗。因此，英國(guó)炮制的兩C計(jì)劃沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)?！吨卸硪晾鐥l約》：中俄伊犁條約》是清光緒七年(1881)沙俄強(qiáng)迫清政府在彼得堡簽訂的不平等條約。同治十年(1871)沙俄乘中亞浩罕國(guó)軍官阿古柏(約1825―1877)侵占中國(guó)新疆烏魯木齊并向東亞進(jìn)犯之際，出兵侵占了伊犁地區(qū)。清政府與之多次交涉，沙俄拒不撤兵。光緒元年，清政府任命陜甘總督左宗棠為欽差大臣督辦新疆軍務(wù)。三年左宗棠進(jìn)軍新疆，當(dāng)年十二月?lián)羝桨⒐虐兀諒?fù)了除沙俄侵占的伊犁地區(qū)以外的全部新疆國(guó)土，粉碎了俄、英通過(guò)支持和利用阿古柏變南疆為其殖民地的陰謀。這時(shí)，清政府任命崇厚為出使俄國(guó)頭等欽差大臣，赴沙俄京城談判收復(fù)伊犁事宜。中俄談判從五年正月上旬開(kāi)始，歷時(shí)近9個(gè)月。八月十七日(10月2日)崇厚在沙俄脅迫下，未經(jīng)清政府允許，擅自與沙俄在黑海之濱的里瓦吉亞簽訂了《交收伊犁條約》(即《里瓦吉亞條約》)。按約中國(guó)僅收回伊犁河上游谷地，劃失伊犁西部、南部及南疆、北疆邊境土地甚多，此外還要償付 兵費(fèi) 500萬(wàn)盧布(約合中國(guó)白銀280萬(wàn)兩)。這顯然是一個(gè)喪權(quán)辱國(guó)的條約，朝野紛紛反對(duì)。在全國(guó)輿論壓力下，清廷不予批準(zhǔn)。并于十二月十六日將崇厚革職治罪。六年正月初十改派駐英公使曾紀(jì)澤赴俄修訂崇約；同時(shí)命令左宗棠統(tǒng)籌部署新疆南北兩路邊防事宜，以備談判破裂后，武力收復(fù)伊犁。七年一月二十六日(2月24日)，曾紀(jì)澤與沙俄代理外交大臣吉爾斯和布策簽訂了《中俄伊犁條約》和《改定陸路通商章程》?！吨卸硪晾鐥l約》當(dāng)時(shí)稱《改訂條約》，又因簽約地點(diǎn)在彼得堡，亦稱《彼得堡條約》。主要內(nèi)容是:一、沙俄歸還被其強(qiáng)占的中國(guó)伊犁地區(qū)，而仍割去伊犁西部霍爾里斯河以西、伊犁河南北兩岸的原屬中國(guó)的大片領(lǐng)土。齋桑湖迤東一帶中俄邊界 有不妥之處 ，要兩國(guó)派員 勘改 。所有尚未設(shè)界碑的中俄各段邊界都要派員 勘定，安設(shè)界碑 ，為沙俄進(jìn)一步侵占中國(guó)領(lǐng)土制造了依據(jù)。二、賠款增至900萬(wàn)盧布(合509萬(wàn)兩白銀)，限兩年內(nèi)償清。三、俄商在新疆各地貿(mào)易，改 均不納費(fèi) 為 暫不納稅 。四、俄商只能到嘉峪關(guān)，免去到西安、漢口通商，僅許于肅州(甘肅嘉峪關(guān)市)和吐魯番兩地增設(shè)領(lǐng)事。五、伊犁居民 愿遷居俄國(guó)入俄籍者，均聽(tīng)其便 。這就為沙俄武力逼迫中國(guó)各族居民遷入俄境的罪行獲得了根據(jù)。這個(gè)條約和《里瓦吉亞條約》相比，除賠款增加了400萬(wàn)盧布外，在界務(wù)和商務(wù)方面，中國(guó)都爭(zhēng)回了一些主權(quán)。但它仍是一個(gè)俄國(guó)通過(guò)武力威脅和外交訛詐逼使清政府簽訂的不平等條約，嚴(yán)重地?fù)p害了中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的完整，給西北邊務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活造成了極大的惡果?！吨卸硪晾鐥l約》簽訂后，沙俄又根據(jù)該約中關(guān)于修改南、北疆邊界的原則規(guī)定，于光緒八年到十年強(qiáng)迫清政府訂立了伊犁界約、喀什噶爾界約、科塔界約、塔爾巴哈臺(tái)西南界約和中俄續(xù)勘喀什噶爾界約等5個(gè)勘界議定書(shū)，分段重新勘定了中俄西段邊界。沙俄通過(guò)中俄伊犁條約和上述這些勘界議定書(shū)，共割占了塔城東北和伊犁、喀什噶爾以西約7萬(wàn)多平方公里的中國(guó)領(lǐng)土。

解放軍文職招聘考試行政隸屬關(guān)系-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間：2017-08-23 10:28:13行政隸屬關(guān)系就是上下級(jí)，但是在做的時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)一些這樣那樣的問(wèn)題，介于兩級(jí)之間的一些組織，我們有時(shí)候判定不清。比如有些部委在發(fā)文的時(shí)候就發(fā)到各部委，各省區(qū)市人民政府、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，然后下頭還寫(xiě)上副省級(jí)城市，新疆建設(shè)兵團(tuán)，這就不對(duì)了。副省級(jí)城市是省之下，但是比一般的市要高，它的隸屬關(guān)系在省轄的，不是直轄的；還有一種計(jì)劃單列市，它所表述的意思就是說(shuō)計(jì)劃單列部分的工作職能是中央政府直轄，計(jì)劃單列的事項(xiàng)可以向它直接行文，向各省的行文可以抄送計(jì)劃單列城市，但是副省級(jí)城市不是，它是完全省轄的。所以像部委在發(fā)文當(dāng)中把副省級(jí)城市列上是不對(duì)的，把它列上省長(zhǎng)就不高興了。這就是沒(méi)有理解政隸屬關(guān)系。新疆建設(shè)兵團(tuán)過(guò)去是中央直屬的，現(xiàn)在管理關(guān)系變了。我們有一個(gè)模板，就知道怎么做是對(duì)的，國(guó)務(wù)院發(fā)文就是標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院發(fā)文如果不寫(xiě)你就不寫(xiě)，國(guó)務(wù)院發(fā)文從來(lái)就沒(méi)有副省級(jí)城市，新疆建設(shè)兵團(tuán)是后來(lái)的，直屬的時(shí)候是有的。所以像這些是非常容易出錯(cuò)的。相對(duì)的，副地級(jí)縣、副縣級(jí)鄉(xiāng)現(xiàn)在都出現(xiàn)了不少，這些都是這種關(guān)系，行文的時(shí)候不可以把它作為平行的單位，它是下屬的，不可以越過(guò)一層去管下一層。行政隸屬關(guān)系有一個(gè)基本原則，是相鄰一級(jí)的原則?；鶎诱豢梢栽竭^(guò)上級(jí)的直接管理，向更上級(jí)行文，就是不能夠越級(jí)向上行文。同樣，一級(jí)政府也不可以越過(guò)相鄰的下級(jí)政府向更下級(jí)的政府直接行文，這叫向下越權(quán)。比如國(guó)務(wù)院發(fā)文就一層，就是各省區(qū)市人民政府、各部委、各直屬機(jī)構(gòu)。有些文件是可以一竿子捅到底的，比如此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)，此件可登報(bào)，但是它說(shuō)話的對(duì)象，也就是抬頭只能是一層，可以在附注當(dāng)中說(shuō)擴(kuò)大范圍，但是說(shuō)話的對(duì)象不會(huì)變，就是一級(jí)，不可以一下子說(shuō)到底。像部委管理的國(guó)家局，還有一級(jí)省廳管理的局、市級(jí)管理的局，半層的這些東西，是你管的，就是你的隸屬關(guān)系，不可以越過(guò)你向你的上級(jí)行文。企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)。企業(yè)和政府的關(guān)系是涉及到誰(shuí)就找誰(shuí)，涉及到資產(chǎn)就是國(guó)資委，涉及到領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，是黨工委，也在國(guó)資委；涉及到稅務(wù)是稅務(wù)局，涉及到注冊(cè)是工商局，涉及到項(xiàng)目是發(fā)改委。涉及到誰(shuí)和誰(shuí)發(fā)生關(guān)系，但是它不直接和政府發(fā)生關(guān)系。我們央企一些老總級(jí)別很高的，他和總理之間都有直通車的，這個(gè)是另外一回事，但是和國(guó)務(wù)院沒(méi)有政務(wù)行文關(guān)系。這樣的話和其他企業(yè)是公平的，當(dāng)然不排除有一些重大事項(xiàng)直接向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，但是在行政隸屬關(guān)系的描述上它不直屬國(guó)務(wù)院。行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)在都有一個(gè)掛靠單位，在部委之下，相當(dāng)于部委管理的國(guó)家局這種關(guān)系。將來(lái)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展方向是它要獨(dú)立于社會(huì)上。現(xiàn)在有一些社團(tuán)注冊(cè)現(xiàn)在在探索無(wú)主管社團(tuán)，發(fā)達(dá)國(guó)家的社團(tuán)都沒(méi)有掛靠單位，就是獨(dú)立的。獨(dú)立以后，它和企業(yè)是一樣的，涉及到哪方面的事就和誰(shuí)發(fā)生關(guān)系，它和政府直接沒(méi)有一個(gè)隸屬關(guān)系。