解放軍文職招聘考試政策實施中的監(jiān)督-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2017-09-22 22:32:40、政策實施中的監(jiān)督政治決策的實施是一個動態(tài)的過程,為保證政策實施的質(zhì)量和進度,確保政策實施過程的順利進行,如期達到預(yù)期目標,就必須對政策實施過程實行監(jiān)督。所謂政策實施中的監(jiān)督就是,為提高政策執(zhí)行的質(zhì)量,促進政策目標的實現(xiàn)和改善政策效率,而對政策實施活動各環(huán)節(jié)進行的監(jiān)察和督促活動。從這一意義上講,政治決策實施的監(jiān)督過程也就是一個控制過程,是保證政策機制正常運轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。如果失去控制,政策實施過程就會出現(xiàn)無序混亂狀態(tài),政治決策就會面臨夭折的危險。根據(jù)上述定義,政策實施的監(jiān)督包括以下內(nèi)涵:(1)監(jiān)督具有特定的主體,一般由立法、行政、司法、政黨、利益團體、大眾媒介和人民群眾組成;(2)監(jiān)督的客體是特定的,即政治決策本身及其執(zhí)行情況,因而監(jiān)督的對象既可能是決策者,又可能是政策實施的承擔(dān)者;(3)監(jiān)督具有明確的目標指向,即提高政治決策的制定和執(zhí)行質(zhì)量,促進決策目標的實現(xiàn)。要有效的控制和監(jiān)督政治決策的實施過程,必須具備有力的監(jiān)督控制機構(gòu),明確的監(jiān)督控制標準,準確的監(jiān)督控制評價,有效的監(jiān)督控制后果。這要求建立和健全各級監(jiān)督機構(gòu)并賦予其相應(yīng)的權(quán)力,分解決策目標以建立具體監(jiān)督目標和控制的量化標準。而后根據(jù)細化的目標和量化的標準評價執(zhí)行結(jié)果,分析存在的問題,確定解決辦法。政策實施中的有效監(jiān)督是政治決策能夠貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)。對政治決策實施過程的監(jiān)督主要有立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、政黨監(jiān)督和社會監(jiān)督等,其中立法監(jiān)督和司法監(jiān)督可統(tǒng)稱為法律監(jiān)督。立法監(jiān)督是立法機關(guān)所采取的監(jiān)督活動,它主要通過:(1)聽取和審議決策;(2)對政策執(zhí)行主體的人事進行任免;(3)通過視察、檢查、調(diào)查以及質(zhì)詢和詰問等方式監(jiān)督和控制政策執(zhí)行情況,督促政府部門改進工作。司法監(jiān)督一般集中于裁定政治決策的制定程序以及原則和內(nèi)容是否合法、政策執(zhí)行程序和執(zhí)行的手段與方法是否符合法律。它以國家法律為依據(jù),是一種強有力的監(jiān)督形式。行政監(jiān)督是在行政層級系統(tǒng)之內(nèi)進行的縱向監(jiān)督,主要是上級主管機關(guān)對下級執(zhí)行機關(guān)的工作進行的指示、檢查和督促。政黨監(jiān)督一方面是執(zhí)政黨根據(jù)其執(zhí)政權(quán)對執(zhí)行機關(guān)進行政治監(jiān)督,對其成員貫徹執(zhí)行政策的情況實施監(jiān)督,另一方面是在野黨或各參政黨對執(zhí)行機關(guān)所進行的外部監(jiān)督和影響。社會監(jiān)督主要是指群眾團體根據(jù)政治參與機制的多種途徑,通過提出建議、信訪、申述、控告和揭露腐敗行為等活動,對政策執(zhí)行進行監(jiān)督。政策實施中的反饋政策監(jiān)督的有效性與監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)和所運用的監(jiān)督手段有著密切的關(guān)系,此外,監(jiān)督機構(gòu)獲取政策實施信息的能力和獲取信息的質(zhì)量也會直接影響監(jiān)督的成效。因此,建立政策執(zhí)行與監(jiān)督機構(gòu)之間的溝通與反饋渠道,就顯得十分必要。順暢的溝通與反饋渠道有利于及時掌握政策執(zhí)行中的偏差現(xiàn)象,及時收集政策產(chǎn)生效果的信息資料,檢查督導(dǎo)執(zhí)行過程,決定現(xiàn)有政策是否繼續(xù)執(zhí)行,或是進行修正和追蹤決策。如果等到政策出了差錯或偏離了既定的目標,給社會造成了某種程度的損失和危害,再開始制定新的決策,則將無法彌補政策失誤帶來的后果。因此,應(yīng)重視建立和完善政策系統(tǒng)內(nèi)的溝通和反饋機制,發(fā)揮其功能,以確保政策在實施過程中的動態(tài)平衡。
解放軍文職招聘考試公共政策的功能-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2017-09-22 15:15:43一、公共政策的對國內(nèi)的主要功能1.調(diào)整各種利益關(guān)系。包括階級、階層及各利益集團的利益關(guān)系等。2.建立和維持正常的社會秩序。這種功能在正常情況下對各利益主體都是有利的。3.以特定的思想和行為模式來規(guī)范社會成員的行為。任何一種政策都是建立在一定的價值觀念基礎(chǔ)上,同時又體現(xiàn)著一定的創(chuàng)造性。政策執(zhí)行的強制性要求人們必須調(diào)整自己的行為方式,以便更好地利用政策,而防止與政策發(fā)生沖突。這對于任何利益主體都是非常重要的。4.在發(fā)展中國家,公共政策有推進社會現(xiàn)代化的功能。因為發(fā)展中國家的政府承擔(dān)著推進社會現(xiàn)代化的重要職責(zé),因此它的公共政策必然要體現(xiàn)出這方面的功能。二、公共政策的對外功能主要是創(chuàng)造一個有利于自己的國際環(huán)境