解放軍文職招聘考試關(guān)于2008 年我省農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查情況的通報(bào)-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
解放軍文職招聘考試關(guān)于2008 年我省農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查情況的通報(bào)發(fā)布時(shí)間：2017-11-21 22:00:50通報(bào)?？煽枷禂?shù)：★★★適用范圍：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。按照內(nèi)容上來(lái)看自然分成三種，表彰通報(bào) 目的在于推出先進(jìn)典型，通過榜樣的力量激發(fā)人們的工作熱情和積極性；批評(píng)通報(bào) 旨在揭露問題，批評(píng)錯(cuò)誤，以敬效尤；情況通報(bào) 傳達(dá)精神，溝通信息。例文參考：關(guān)于2008 年我省農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查情況的通報(bào)蘇農(nóng)辦法[2008]12 號(hào)各市農(nóng)林（農(nóng)業(yè)）局：根據(jù)省政府推進(jìn)依法行政工作的有關(guān)要求，為全面了解和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰行為，提高農(nóng)業(yè)案件辦理質(zhì)量和執(zhí)法文書制作水平，我廳連續(xù)四年在全省范圍內(nèi)開展了農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)。目前，2008 年我省農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作已經(jīng)全面結(jié)束,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。一、基本情況在吸取往年案卷評(píng)查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2008 年我省農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作在方式方法上進(jìn)行了完善與創(chuàng)新:從2007 年7 月31 日至2008 年8 月1 日期間，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)共辦結(jié)一般程序案件達(dá)1891 起，其中市級(jí)機(jī)構(gòu)辦結(jié)案件數(shù)251 起，有16 個(gè)縣級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)年辦案數(shù)在30 起以上，其中二、存在不足在對(duì)案卷自查、互查及評(píng)查過程中，也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：三、下一步工作要求各地要通過案卷評(píng)查活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)不足，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)常性地組織開展案例分析和研討，增強(qiáng)執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力，提高執(zhí)法人員辦案水平和辦案質(zhì)量。要完善案卷評(píng)查制度，定期組織案卷自查、互查和抽查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，不斷提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作水平。附件：2008 年全省農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷名單二〇〇八年十二月一日寫作要求：通報(bào)的的標(biāo)題通常按照公文的規(guī)范化的標(biāo)題制作，寫清發(fā)文機(jī)關(guān)、通報(bào)事由和文種名稱。表彰通報(bào)和批評(píng)的事實(shí)都分成三個(gè)層次寫：第一層次是事實(shí)通報(bào)，將被表彰或批評(píng)的事實(shí)概括陳述清楚；第二層次是具體表彰或批評(píng)的決定；
解放軍文職招聘考試關(guān)于上半年高速公路建設(shè)管理情況總結(jié) 省高管局-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
解放軍文職招聘考試關(guān)于上半年高速公路建設(shè)管理情況總結(jié) 省高管局發(fā)布時(shí)間：2017-11-28 23:15:21今年上半年，在省委、省政府和省交通運(yùn)輸廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各省直單位和市州、縣市區(qū)的大力支持下，我省高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作順利推進(jìn)，成效明顯。一、上半年全省高速公路建設(shè)管理情況具體表現(xiàn)在六個(gè)方面:一是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，投資完成情況良好。截至2010年6月底，全省在建高速公路完成年度投資195.5億元，占年計(jì)劃投資額550億元的35.5%，比去年同期增長(zhǎng)82%。各項(xiàng)目針對(duì)上半年雨水較多的特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整施工組織計(jì)劃，以橋隧和結(jié)構(gòu)物等受天氣影響較小的工程為施工重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)步伐，其中郴寧、吉懷、大瀏、長(zhǎng)瀏等項(xiàng)目完成情況好，基本做到時(shí)間過半，投資計(jì)劃完成過半。二是全力加強(qiáng)資源儲(chǔ)備，充分保障下半年大規(guī)模建設(shè)的需求。加強(qiáng)材料儲(chǔ)備。各項(xiàng)目公司都儲(chǔ)備了足夠的鋼材，既保證了大規(guī)模施工的材料供應(yīng)，同時(shí)也降低了鋼材價(jià)格上漲帶來(lái)的成本壓力。加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。各項(xiàng)目公司利用上半年的雨季時(shí)期，積極開展精細(xì)化施工、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)，組織相關(guān)人員和專家結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)，為下半年大規(guī)模施工做好技術(shù)儲(chǔ)備。三是項(xiàng)目基礎(chǔ)工作有序推進(jìn)。2008年開工項(xiàng)目已完成了綠化招標(biāo)工作；2011年計(jì)劃通車項(xiàng)目，已啟動(dòng)路面招標(biāo)工作；2009年下半年開工項(xiàng)目大部分已經(jīng)完成施工、監(jiān)理的合同簽定工作，積極依靠地方政府，全力協(xié)調(diào)各方關(guān)系，大部分項(xiàng)目已基本完成了征地拆遷工作，為下半年實(shí)質(zhì)性動(dòng)工建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是創(chuàng)建 平安工地 ，保持了工程建設(shè)大局穩(wěn)定。今年上半年，全省高速公路認(rèn)真貫徹交通運(yùn)輸部開展公路水運(yùn)工程 平安工地 建設(shè)活動(dòng)要求，全面啟動(dòng) 平安工地 創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展 安全生產(chǎn)年 活動(dòng)，召開全省高速公路項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，狠抓安全專項(xiàng)檢查、隱患排查，保障了建設(shè)大局穩(wěn)定。五是認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。按照中央、省委省政府和省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署，積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，防范和堵塞管理漏洞，規(guī)范管理行為，將薄弱環(huán)節(jié)和突出問題作為監(jiān)督工作重點(diǎn),確保了工程質(zhì)量和安全。六是運(yùn)營(yíng)管理工作呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。各運(yùn)營(yíng)管理單位扎實(shí)做好迎國(guó)檢基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持以迎國(guó)檢為主題，繼續(xù)開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，做到文明征費(fèi)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、依法治路，取得良好效果。截止6月底，共征收通行費(fèi)38.42億元，與去年同比增長(zhǎng)19.6％。今年上半年以來(lái)，我省高速公路建設(shè)總體形勢(shì)是好的，但仍然存在一些比較突出的問題：一是年度投資完成壓力大，任務(wù)還很艱巨。二是今年計(jì)劃通車的四個(gè)項(xiàng)目除長(zhǎng)株外，其余三個(gè)項(xiàng)目由于受雨季過長(zhǎng)的影響均有不同程度的滯后。三是部分參建單位特別是個(gè)別BOT項(xiàng)目人員、資金、設(shè)備到位情況不理想，不能滿足下半年黃金施工季節(jié)大規(guī)模施工要求。四是個(gè)別標(biāo)段存在質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患。五是少數(shù)地方建設(shè)環(huán)境還不理想，存在強(qiáng)行參工參運(yùn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、壟斷地材、阻工等現(xiàn)象。二、下半年工作安排今年是高速公路完成十一五規(guī)劃的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年。下半年，全省高速公路要充分發(fā)揮 五加二 、 白加黑 、 晴加雨 、 好加快 的推土機(jī)式精神，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，掀起施工建設(shè)的新一輪高潮，落實(shí)迎國(guó)檢措施，大干下半年，確保超額完成年度計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)。第一，，超額完成年度建設(shè)任務(wù)。今年的下半年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：超額完成年度投資600億元以上；確保長(zhǎng)株、潭衡西、衡邵高速建成通車，力爭(zhēng)宜鳳高速通車；確保不發(fā)生重、特大質(zhì)量安全事故；確保工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率90%以上；確保9個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開工。具體要求是：一是；二是；三是；四是。第二，強(qiáng)化措施，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。一是；二是；三是；四是；五是；六是。第三，全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保9條高速公路開工。認(rèn)真貫徹落實(shí)6月24日省政府召開的2010年高速公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作目標(biāo)責(zé)任書簽訂會(huì)議精神，下半年新開工臨湘（大界）至岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙至婁底、益陽(yáng)至馬跡塘、益陽(yáng)至婁底、婁底至衡陽(yáng)、懷化繞城線、龍山至永順、永順至吉首、邵陽(yáng)至新邵坪上等9條高速公路。一是；二是；三是；四是。第四，集中精力做好迎國(guó)檢工作，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理新突破。全年要確保通行費(fèi)征收超過75億元。第五，突出抓好隊(duì)伍管理，強(qiáng)化工作紀(jì)律。第六，突出抓好廉政建設(shè)，打造廉潔高速。下半年時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨，工作非常繁重。全省高速公路系統(tǒng)要在省委、省政府和省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署和這次會(huì)議精神，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，全面超額完成2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功。
解放軍文職招聘考試中國(guó)人民政協(xié)會(huì)議的情況簡(jiǎn)介-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-05-13 17:42:12一、人民政協(xié)的歷史。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱政協(xié)）的歷史可以追溯到抗戰(zhàn)勝利后，長(zhǎng)期飽受戰(zhàn)亂之苦的中國(guó)人民和社會(huì)各界人士強(qiáng)烈要求國(guó)民黨的一黨獨(dú)裁政府，建立包容各派政治力量的民主聯(lián)合政府，為中國(guó)的富強(qiáng)和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的政治基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)和平建國(guó)的政治理想。根據(jù)國(guó)共兩黨談判達(dá)成的雙十協(xié)定，1946年在重慶召開了由國(guó)共兩黨和其他黨派、無(wú)黨派人士參加的政治協(xié)商會(huì)議（即舊政協(xié)）。雖然此次會(huì)議的成果很快被一意孤行發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)一一扼殺，但協(xié)商性政治的理念已深入人心，政治協(xié)商會(huì)議本身已開創(chuàng)了中國(guó)政治全新的運(yùn)作形式，為以后的國(guó)家建設(shè)、政治發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)將取得偉大勝利的大好形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨向民主黨派、人民團(tuán)體、海外華僑等進(jìn)步政治力量發(fā)出了召開新的政治協(xié)商會(huì)議、成立民主聯(lián)合政府的號(hào)召，并得到了積極熱烈的響應(yīng)。1949年9月21日至30日，第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議在北平隆重召開，通過了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》等憲法性法律和決議案，產(chǎn)生了新的國(guó)家政權(quán)，政治協(xié)商制度從此也成了中華人民共和國(guó)政治制度的重要組成部分。政協(xié)的歷史沿革大致可分為三個(gè)階段：第一階段，1949年9月到1954年9月。這一時(shí)期的政協(xié)就其性質(zhì)而言，并不是國(guó)家機(jī)關(guān)，但在建國(guó)初期特殊的歷史條件下，人民政協(xié)代行了全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，完成了創(chuàng)建中華人民共和國(guó)的歷史使命，決定了新國(guó)家的各項(xiàng)重大事務(wù)，選出中央人民政府委員會(huì)并賦予其行使國(guó)家權(quán)力的職權(quán)。第二階段，1954年10月到1976年10月。1954年9月第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開，也宣告了人民政協(xié)代行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán)使命的終結(jié)。人民政協(xié)被明確定位為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。1954年12月召開的第二屆全國(guó)政協(xié)第一次會(huì)議，制定了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》，章程中明確指出，今后中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議作為團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體、國(guó)外華僑和其他愛國(guó)民主人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，仍然需要存在。1966年6月開始的 文化大革命 ，給人民政協(xié)帶來(lái)了前所未有的挫折和損失。各級(jí)政協(xié)工作陷于癱瘓，大批政協(xié)委員和愛國(guó)人士也遭到了迫害和打擊，政協(xié)制度和統(tǒng)一戰(zhàn)線被嚴(yán)重破壞。1975年初召開四屆人大時(shí)，就沒有召開政協(xié)會(huì)議。粉碎 四人幫 后，政協(xié)開始恢復(fù)工作。第三階段，1977年至2009年。人民政協(xié)在組織上逐漸恢復(fù)，政協(xié)制度也得到了進(jìn)一步的健全和發(fā)展。1978年以后，中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上開始 撥亂反正 ：拋棄極左思潮，恢復(fù)遭到嚴(yán)重破壞的政治制度、民主觀念和法制尊嚴(yán)，完善社會(huì)主義民主和健全社會(huì)主義法制，確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政治方針。以1978年政協(xié)第五次全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議的召開及新章程的制定為標(biāo)志，政治協(xié)商制度得以重建。1982年全國(guó)人大五屆五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法》，首次以根本大法的形式確立了政治協(xié)商制度的地位。同時(shí)舉行的全國(guó)政協(xié)五屆五次會(huì)議制定了人民政協(xié)的第三部章程。1989年，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》頒布，對(duì)政治協(xié)商相關(guān)問題作了具體規(guī)定。1993年，全國(guó)人大八屆一次會(huì)議通過的憲法修正案明確指出：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。1994年，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》得到修訂，在政治協(xié)商和民主監(jiān)督外增加了參政議政的職能。2004年，全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議根據(jù)新的憲法修正案，再次對(duì)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》進(jìn)行修改。在這一過程中，中國(guó)的協(xié)商性政治機(jī)制趨于制度化，其機(jī)構(gòu)和功能逐步得到完善，人民政協(xié)也在中國(guó)政治生活中起著越來(lái)越重要的作用。進(jìn)入新世紀(jì)，2003年3月全國(guó)政協(xié)召開十屆一次會(huì)議，賈慶林同志當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)主席，在以胡錦濤同志為總書記的中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的方針政策，高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義的旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，自覺服從和服務(wù)于國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，廣泛團(tuán)結(jié)海內(nèi)外一切熱愛祖國(guó)的中華兒女，在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和促進(jìn)祖國(guó)大業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議對(duì)政協(xié)章程進(jìn)行了修改，這是我國(guó)政治生活中的一件大事，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的一項(xiàng)重要成果。修改后的政協(xié)章程將 三個(gè)代表 重要思想與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為人民政協(xié)的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神。修改后的政協(xié)章程更加完善，更加符合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的要求，也更加適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作發(fā)展的需要。二、人民政協(xié)的性質(zhì)（作用）政協(xié)章程對(duì)人民政協(xié)的性質(zhì)規(guī)定為： 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式 。第一句話，是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要法寶，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層及一切熱愛中華民族的人們的大團(tuán)結(jié)，是推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求。人民政協(xié)在熱愛中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能作用，有利于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，集中全國(guó)各族人民和全體中華兒女的意志、智慧和力量，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福和祖國(guó)統(tǒng)一而共同奮斗。第二句話，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。這要從政黨制度來(lái)理解。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不同于西方資本主義國(guó)家的議會(huì)制或多黨制，也有別于一些國(guó)家的一黨制，是我國(guó)政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。我國(guó)政黨制度的顯著特征在于：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，各民主黨派不是在野黨和反對(duì)黨，而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨，共產(chǎn)黨和各民主黨派在國(guó)家重大問題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策，集中力量辦大事，共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督，促進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改善和參政黨建設(shè)的加強(qiáng)。這既避免了多黨競(jìng)爭(zhēng)、相互傾軋?jiān)斐傻恼蝿?dòng)蕩，又避免了一黨專制、缺少監(jiān)督導(dǎo)致的種種弊端。這是我國(guó)政黨制度的巨大優(yōu)勢(shì)，也是同國(guó)外一黨制和多黨制的根本區(qū)別。第三句話，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分，在我國(guó)政治生活中具有不可替代的作用。它是我國(guó)各民主黨派參政議政、團(tuán)結(jié)合作的重要場(chǎng)所，有利于各民主黨派的意見和主張?jiān)趪?guó)家政治生活中得到充分表達(dá)。它具有廣泛的代表性和包容性，有利于吸收各民族、各團(tuán)體、各階層、各方面人士參與國(guó)事。它實(shí)行民主協(xié)商、求同存異的工作原則，有利于廣開言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。三、人民政協(xié)的地位中國(guó)政治制度的基本結(jié)構(gòu)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。人民政協(xié)在中國(guó)國(guó)家政治體制中占據(jù)重要地位，屬于國(guó)家基本政治結(jié)構(gòu)的組成部分。 人大通過選舉、投票行使權(quán)力與人民政協(xié)在選舉、投票之前進(jìn)行充分協(xié)商，是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種最重要的形式。人民政協(xié)與人大、政府三者的關(guān)系是，一個(gè)在決策前協(xié)商，一個(gè)在協(xié)商后決策，一個(gè)在決策后執(zhí)行，三者統(tǒng)一在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，各司其職，互為補(bǔ)充，相輔相成。這是適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的政治體制。中國(guó)政協(xié)在這一體制中居于重要的地位。四、人民政協(xié)的主要職能人民政協(xié)的主要職能主要有三項(xiàng)：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。（1）政治協(xié)商是對(duì)國(guó)家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商；（2）民主監(jiān)督是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督；（3）參政議政是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見和建議。除了主要職能外，人民政協(xié)還擔(dān)負(fù)了許多其他職能。（具體詳看《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》第一章的工作總則第三條至第十八條）五、人民政協(xié)的組織機(jī)構(gòu)根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》的規(guī)定，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議設(shè)全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)。全國(guó)委員會(huì)和各級(jí)地方委員會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì)主持會(huì)務(wù)，并設(shè)主席會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。自治州、設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的地方委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置，按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和工作需要，由常務(wù)委員會(huì)決定。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議化州委員會(huì)設(shè)主席一人，副主席六人，秘書長(zhǎng)一人，專門委員會(huì)五個(gè)。1、提案法制委員會(huì)（職責(zé)）一、制定政協(xié)全體會(huì)議期間提案工作方案和提案法制委員會(huì)年度工作計(jì)劃；二、依照政協(xié)委員會(huì)提案工作條例的規(guī)定，組織征集提案；三、對(duì)收到的提案審查立案，協(xié)助市政府辦做好提案交辦的有關(guān)工作；四、對(duì)提案辦理工作進(jìn)行檢查和督促，對(duì)辦理不符合要求的，及時(shí)商請(qǐng)、督促承辦單位重新辦理；五、向政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議報(bào)告工作； 六、對(duì)我市執(zhí)行憲法、法律和法規(guī)，推進(jìn)司法公正等情況提出意見和建議。選派政協(xié)委員參與執(zhí)法監(jiān)督工作；七、對(duì)提案進(jìn)行綜合分析，采取多種形式向市委有關(guān)部門人民政府有關(guān)部門、解放軍和武警部隊(duì)駐化機(jī)關(guān)反映重要意見和建議；八、組織提案和法制工作的宣傳報(bào)道；2、學(xué)習(xí)文史委員會(huì)（職責(zé)）一、年初書面提出本委年度工作計(jì)劃，年終書面上報(bào)本委年度工作總結(jié)。二、抓好文史資料征集和編輯工作，每年編撰印刷一冊(cè)文史資料專輯。三、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，廣泛了解社情民意，堅(jiān)持每月定期書面匯總相關(guān)情況并及時(shí)上報(bào)。四、負(fù)責(zé)起草、修改、審核本委工作范圍的工作報(bào)告、調(diào)研材料和有關(guān)文稿，積極建言立論。五、做好本委工作資料的收集整理，健全完善本委工作檔案。3、教科文衛(wèi)體委員會(huì)（職責(zé)）一、研究制定本委工作計(jì)劃和工作總結(jié)。二、貫徹實(shí)施市政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)和主席會(huì)議的決定、決議和各項(xiàng)工作任務(wù)。三、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系本委委員學(xué)習(xí)、宣傳國(guó)家的方針政策，積極反映社情民意。四、組織相關(guān)委員開展調(diào)研、視察、考察活動(dòng)，并提出意見、建議和提案。五、負(fù)責(zé)與上述相關(guān)部門的對(duì)口聯(lián)系及與上下級(jí)政協(xié)相關(guān)委員會(huì)的聯(lián)系和相互協(xié)作工作。六、征集、整理、編輯、出版和發(fā)行政協(xié)文史資料。4、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（職責(zé)）一、學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總方針及有關(guān)政策、法規(guī)，幫助委員和各界人士了解當(dāng)前改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的形勢(shì)。二、負(fù)責(zé)與區(qū)直對(duì)口部門的聯(lián)系，了解市委、市政府的中心工作。三、組織協(xié)調(diào)委員會(huì)活動(dòng)，參與有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的重大決策前的討論，就改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一些重要問題開展調(diào)查、座談等活動(dòng)，提出意見和建議。四、組織實(shí)施常委會(huì)議、主席會(huì)議有關(guān)決議。五、負(fù)責(zé)聯(lián)系省、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，掌握信息、交流工作經(jīng)驗(yàn)。5、委員三胞聯(lián)絡(luò)委員會(huì)（職責(zé)）1、在鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想指引下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨和國(guó)家的民族宗教和 三胞 工作的有關(guān)政策及法律法規(guī)。2、聯(lián)系本委委員及 三胞 ，就有關(guān) 三胞 方面的重大問題，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛交換意見，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。3、圍繞 三胞 工作，開展視察和調(diào)查研究，進(jìn)行民主監(jiān)督，提出意見和建議。4、組織本委委員為發(fā)展我市民族經(jīng)濟(jì)、教育、文化等事業(yè)多辦實(shí)事，努力為少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。5、多形式、多渠道地開展 三胞 聯(lián)誼工作，加強(qiáng)對(duì)外交流，為我市招商引資、擴(kuò)大開放發(fā)揮牽線搭橋作用。6、遵照 和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制 的方針和江澤民同志提出的推進(jìn)和平統(tǒng)一的八項(xiàng)主張，開展多層次、多形式的活動(dòng)，向臺(tái)灣同胞宣傳化州，溝通感情，增進(jìn)共識(shí)。六、人民政協(xié)的運(yùn)行機(jī)制一、常委會(huì)議第三條常委會(huì)由主席、副主席、秘書長(zhǎng)、常務(wù)委員組成。主席主持常委會(huì)的工作。副主席、秘書長(zhǎng)協(xié)助主席工作。第四條常委會(huì)行使下列職權(quán)：一、決定召開并主持全體委員會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱全體會(huì)議)，每屆第一次全體會(huì)議前召開全體委員參加的預(yù)備會(huì)議，選舉第一次全體會(huì)議主席團(tuán)，由主席團(tuán)主持第一次全體會(huì)議；并審議提交全體會(huì)議的文件。二、組織實(shí)施《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》規(guī)定的任務(wù)和全國(guó)政協(xié)所作的全國(guó)性的決議以及廣東省政協(xié)所作的全省性的決議。三、協(xié)商討論我市大政方針和改革開放、政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及群眾生活中的重大問題，對(duì)黨政機(jī)關(guān)和工作人員的工作提出建議和批評(píng)，實(shí)行民主監(jiān)督。必要時(shí)向中共化州市委或市人民政府提出重要建議案。四、聽取中共化州市委、市人民政府關(guān)于我市大政方針的報(bào)告和說明，并進(jìn)行協(xié)商討論，提出意見、建議。五、執(zhí)行全體會(huì)議的決議。六、根據(jù)秘書長(zhǎng)的提議，任免副秘書長(zhǎng)。七、決定專門委員會(huì)、聯(lián)絡(luò)處的設(shè)置和變動(dòng)，任免其主任（主席）、副主任（副主席）。八、審議常委會(huì)及各專門委員會(huì)、聯(lián)絡(luò)處的工作報(bào)告，審查重要的視察報(bào)告、專題調(diào)查報(bào)告和提案。九、協(xié)商決定市政協(xié)的參加單位、委員名額和人選。十、討論決定常委會(huì)工作中的其他重大問題。第五條常委會(huì)議原則上每季度舉行一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開。第六條常委會(huì)議由主席主持，也可以由主席委托的副主席主持。第七條常委會(huì)議通過決定、決議時(shí)，必須經(jīng)常委會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過方能生效。第八條常委會(huì)議的日期、議程由主席會(huì)議決定。第九條常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，常委會(huì)的組成人員如因病或其他特殊原因不能出席的，應(yīng)書面或口頭向市政協(xié)辦公室請(qǐng)假，經(jīng)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后方可不參加。第十條常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，根據(jù)需要可請(qǐng)副秘書長(zhǎng)、專門委員會(huì)正副主任、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及與議程有關(guān)的其他人員列席會(huì)議。第十一條常委會(huì)舉行會(huì)議，原則上在會(huì)前五天將開會(huì)日期和議程及有關(guān)文件通知常委會(huì)組成人員和有關(guān)人員；臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知。第十二條每年應(yīng)有一至兩次常委會(huì)議就我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展以及群眾生活中的重大問題作為中心議題，進(jìn)行專題討論，提出建議和意見。第十三條全體會(huì)議前的常委會(huì)議，應(yīng)將討論市政府準(zhǔn)備提交市人大會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》(征求意見稿)列為一項(xiàng)重要議程，及早發(fā)出邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作報(bào)告起草說明，并通過協(xié)商討論向市政府提出意見、建議。會(huì)后由市政協(xié)辦公室及時(shí)將討論提出的意見、建議綜合報(bào)送市政府，以供參考。第十四條常委會(huì)議，除分組討論協(xié)商外，一般應(yīng)組織大會(huì)發(fā)言?？捎尚〗M推舉代表發(fā)言，也可以由常委個(gè)人或幾個(gè)常委聯(lián)合發(fā)言。第十五條全體會(huì)議、常委會(huì)議協(xié)商討論提出的意見、建議，由市政協(xié)辦公室綜合后以正式文件報(bào)送中共化州市委、市人民政府。二、主席會(huì)議第十六條主席會(huì)議由主席、副主席、秘書長(zhǎng)組成。第十七條主席會(huì)議的任務(wù)：一、處理常委會(huì)的日常重要工作。二、協(xié)商討論我市大政方針和改革開放、政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及群眾生活中的重大問題，提出建議和意見。三、審議以市政協(xié)或常委會(huì)名義向中共化州市委、市人民政府提出的重要建議案。四、審議提交常委會(huì)議的文件。五、討論決定委員視察、考察和調(diào)查等重要活動(dòng)方案。六、聽取主席、副主席反映所聯(lián)系的專委會(huì)、聯(lián)絡(luò)處、黨派、團(tuán)體及群眾的意見和要求。七、審議各專門委員會(huì)、聯(lián)絡(luò)處年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)和重要活動(dòng)的安排。第十八條主席會(huì)議原則上每月舉行一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開。第十九條主席會(huì)議由主席主持，也可由主席委托的副主席主持。第二十條主席會(huì)議的日期和議程由主席提出，也可由秘書長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)會(huì)議提出報(bào)主席決定。第二十一條主席會(huì)議根據(jù)需要可請(qǐng)副秘書長(zhǎng)、專委會(huì)主任、專職副主任、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及與議程有關(guān)的其他人員列席會(huì)議。必要時(shí)可請(qǐng)中共化州市委和市人民政府領(lǐng)導(dǎo)及所屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席，聽取意見，說明情況，解答問題。七、政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)作為政協(xié)委員，首先要履行政協(xié)章程規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，委員的權(quán)利可以概括為七項(xiàng)：1、在政協(xié)會(huì)議上有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；2、有對(duì)政協(xié)工作提出批評(píng)和建議的權(quán)利；3、有通過政協(xié)會(huì)議的組織參加討論國(guó)家大政方針和其它活動(dòng)的權(quán)利；4、有對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作提出建議和批評(píng)權(quán)利；5、有對(duì)違法違紀(jì)行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查和檢查的權(quán)利；6、有聲明退出政協(xié)的自由；7、在受到警告和撤銷參加資格的處分時(shí)，有請(qǐng)求復(fù)議的權(quán)利。政協(xié)委員的義務(wù)，就是遵守和履行政協(xié)章程的各項(xiàng)要求，包括遵守和履行政協(xié)會(huì)議通過的決議等。具體來(lái)說，政協(xié)委員履行職責(zé)的主要形式有：(一)參加會(huì)議。會(huì)議是政協(xié)協(xié)商討論問題最主要、最鄭重的形式。主要有全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、常委專題座談會(huì)、專門委員會(huì)會(huì)議等。(二)提出提案。提案是政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派、團(tuán)體和專門委員會(huì)向政協(xié)全體會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)提案審查委員會(huì)或者提案委員會(huì)審查立案后，交承辦單位辦理的意見和建議。(三)參加視察。視察是政協(xié)履行職能的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是委員行使民主權(quán)利、開展民主監(jiān)督的重要渠道。(四)參加專題調(diào)研。專題調(diào)研是政協(xié)履行職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是致協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的重要途徑。政協(xié)的各項(xiàng)報(bào)告、建議、提案都應(yīng)當(dāng)建立在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上。(五)反映社情民意。就是通過政協(xié)委員和政協(xié)的各個(gè)界別，把社會(huì)中的真實(shí)情況和人民群眾的意見、要求搜集上來(lái)，及時(shí)、如實(shí)地向有關(guān)部門反映。
